業(yè)界期待已久的新能源整車企業(yè)準(zhǔn)入管理辦法終于有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。11月26日，國(guó)家發(fā)展改革委官方網(wǎng)站刊文，就《新建純電動(dòng)乘用車生產(chǎn)企業(yè)投資項(xiàng)目和生產(chǎn)準(zhǔn)入管理的暫行規(guī)定(征求意見(jiàn)稿)》(簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)公開(kāi)征求意見(jiàn)。
《規(guī)定》提出，新建純電動(dòng)乘用車生產(chǎn)企業(yè)需滿足多個(gè)條件：在中國(guó)關(guān)境內(nèi)注冊(cè)，具有穩(wěn)定業(yè)績(jī)、收入和融資能力；有3年以上純電動(dòng)乘用車的研發(fā)基礎(chǔ)，具有專業(yè)研發(fā)團(tuán)隊(duì)和整車正向研發(fā)能力，掌握整車控制系統(tǒng)、動(dòng)力電池系統(tǒng)、整車集成和整車輕量化方面的核心技術(shù)以及相應(yīng)的試驗(yàn)驗(yàn)證能力，擁有純電動(dòng)乘用車自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和已授權(quán)的相關(guān)發(fā)明專利；具有整車試制能力，具備完整的純電動(dòng)乘用車樣車試制條件，包括車身制造、動(dòng)力電池系統(tǒng)集成、整車裝配等主要試制工藝和裝備；試制的純電動(dòng)乘用車樣車數(shù)量不少于15輛。
《規(guī)定》強(qiáng)調(diào)，必須擁有具備純電動(dòng)乘用車整車正向開(kāi)發(fā)能力的研發(fā)機(jī)構(gòu)，才能申請(qǐng)成立新建純電動(dòng)乘用車生產(chǎn)企業(yè)。
“新建企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品必須使用自有品牌，產(chǎn)品水平不低于樣車的技術(shù)要求。新建企業(yè)只能生產(chǎn)純電動(dòng)轎車和純電動(dòng)其他乘用車(包括增程式電動(dòng)乘用車)，不能生產(chǎn)任何以內(nèi)燃機(jī)為驅(qū)動(dòng)動(dòng)力的汽車產(chǎn)品。”《規(guī)定》這一條款，意味著今后新建的純電動(dòng)乘用車企業(yè)將不得涉足傳統(tǒng)燃油汽車。
根據(jù)車身長(zhǎng)度、車重不同，新的征求意見(jiàn)稿還對(duì)試制樣車的技術(shù)條件作出了明確界定。其中技術(shù)要求最低的為不足4米長(zhǎng)的4座以下車輛，其最高時(shí)速需高于100km/h，綜合工況純電續(xù)駛里程隨車身整備質(zhì)量浮動(dòng)，但最短不得小于100km。
與2012年公布的電動(dòng)車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)GB/T28382-2012《純電動(dòng)乘用車技術(shù)條件》相比，《規(guī)定》對(duì)車輛的技術(shù)要求更嚴(yán)格?！都冸妱?dòng)乘用車技術(shù)條件》提出，純電動(dòng)汽車需滿足30分鐘最高車速不低于80公里/小時(shí)、工況法續(xù)駛里程大于80公里的要求，被業(yè)界簡(jiǎn)稱為“雙80”?！兑?guī)定》提出“雙100”的生產(chǎn)準(zhǔn)入條件，意味著大批處于灰色地帶的低速電動(dòng)汽車企業(yè)伺機(jī)轉(zhuǎn)正的希望落空。此前，一批行業(yè)機(jī)構(gòu)希望降低電動(dòng)汽車“雙80”標(biāo)準(zhǔn)，從而對(duì)低速電動(dòng)車企業(yè)網(wǎng)開(kāi)一面。
《規(guī)定》對(duì)純電動(dòng)車企的銷售、售后服務(wù)及退出機(jī)制也進(jìn)行了詳細(xì)說(shuō)明。在售后方面，它要求企業(yè)承諾對(duì)純電動(dòng)乘用車電池、電機(jī)、電控系統(tǒng)等核心部件提供不低于5年或10萬(wàn)公里(以先到者為準(zhǔn))的質(zhì)保。它還表示，新建企業(yè)要有履行保障消費(fèi)者權(quán)益等社會(huì)責(zé)任的承諾和措施，并提供擔(dān)保企業(yè)和經(jīng)公證的擔(dān)保期不低于5年的擔(dān)保合同。項(xiàng)目建成后如不能正常開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或企業(yè)退出、破產(chǎn)，無(wú)法正常履行所承諾的社會(huì)責(zé)任時(shí)，由擔(dān)保企業(yè)負(fù)責(zé)承擔(dān)。
有關(guān)單位、企業(yè)和社會(huì)各界人士如有修改意見(jiàn)，可在2014年12月2日前以書(shū)面或電子郵件方式反饋至國(guó)家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司。
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