??? 穩(wěn)中求進(jìn)，是過去這一年中國經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的總體特征。2013年，中國經(jīng)濟(jì)從一季度同比增長(zhǎng)7.7%，二季度增長(zhǎng)7.5%，三季度增長(zhǎng)7.8%到四季度增長(zhǎng)7.7%，全年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行一直保持在合理的增長(zhǎng)區(qū)間。

??? 展望2014年，中國經(jīng)濟(jì)仍然面臨著不少的困難。專家指出，2014年是調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、穩(wěn)增長(zhǎng)、控風(fēng)險(xiǎn)的調(diào)整年，經(jīng)濟(jì)要從高速增長(zhǎng)階段平穩(wěn)轉(zhuǎn)向高效增長(zhǎng)。不過全年保持7.5%的目標(biāo)沒有太大問題。

沒有亂發(fā)貨幣

??? 2013年開局，中國經(jīng)濟(jì)并沒有像市場(chǎng)8%的樂觀預(yù)測(cè)一樣。一季度，中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率從2012年四季度的7.9%降至7.7%，二季度，在信貸和財(cái)政收緊情況下，6月銀行間市場(chǎng)利率大幅上揚(yáng)，資金緊張現(xiàn)象突出，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率快速下行，二季度的GDP增長(zhǎng)只有7.5%。

??? 一些中西部省份受經(jīng)濟(jì)影響更大。例如，貴州2013年GDP預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)是14%，但當(dāng)年一季度的GDP增長(zhǎng)是12.6%，二季度更是降到只有12.5%。

??? 內(nèi)蒙古2013年經(jīng)濟(jì)預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)是12%，但在支柱產(chǎn)業(yè)煤化工等受市場(chǎng)不景氣的沖擊之下，一季度內(nèi)蒙古GDP增幅只有9.9%，到上半年降到只有9%。另一個(gè)煤炭大省陜西去年初預(yù)期增幅是12.5%，但當(dāng)年一季度只有11.2%，到上半年更是只有11%。

??? 貴州省社科院城市經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)胡曉登對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》分析，2013年上半年，在中央縮緊銀根的情況下，主要依靠中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支出、專項(xiàng)資金支持、各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)拉動(dòng)的中西部地區(qū)受到的影響比較大，“中西部習(xí)慣了國家的財(cái)政和政策支持，民間資本太弱，對(duì)民資的使用效率機(jī)制有待完善?！?br />
??? 面對(duì)這種下行的局面，中央在繼續(xù)加大結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí)，采取了不少溫和刺激的舉措，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)增長(zhǎng)。2013年7月9日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在廣西強(qiáng)調(diào)，要增強(qiáng)調(diào)控的針對(duì)性和預(yù)見性，做到穩(wěn)中有為，完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)。他同時(shí)表示，宏觀調(diào)控要使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于合理區(qū)間，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率、就業(yè)水平等不滑出“下限”，物價(jià)漲幅等不超出“上限”。

??? 在消費(fèi)刺激難度較大的情況下，“溫和刺激”主要依賴投資，去年下半年，我國陸續(xù)出臺(tái)一定的寬松政策，促進(jìn)棚戶區(qū)改造、中西部鐵路建設(shè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等一系列舉措，也取得了明顯的成效。

??? 實(shí)際上，在這些領(lǐng)域的適度投資也是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一部分，目前我國鐵路通車總里程只有美國的一半左右，中西部很多城市的基礎(chǔ)設(shè)施仍十分落后，東部不少大城市的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍嚴(yán)重不足。

??? 在一系列溫和刺激政策的作用下，下半年中國經(jīng)濟(jì)逐漸企穩(wěn)回暖。去年全年我國實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值568845億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)7.7%，人均GDP 達(dá)6700美元左右。同期世界發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增速為1.3%，發(fā)展中國家4.7%，全世界平均3%，中國經(jīng)濟(jì)增速在世界仍名列前茅。

??? “去年把握得很好，沒有亂發(fā)貨幣，就沒有出現(xiàn)像以前那種更加過剩的問題?！焙笔〗y(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)葉青告訴本報(bào)，去年下半年結(jié)構(gòu)性的調(diào)整，制止了過剩產(chǎn)能的膨脹，為今年的平穩(wěn)發(fā)展創(chuàng)造了基礎(chǔ)。

今年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行無憂

??? 在經(jīng)濟(jì)界看來，目前中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)穩(wěn)定在7%~8%的平穩(wěn)增長(zhǎng)區(qū)間，今年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)將與去年相近。

??? 葉青對(duì)今年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體形勢(shì)比較樂觀。他說，去年在那么困難的情況下都可以取得7.7%的增長(zhǎng)，今年的形勢(shì)比去年的好，因此再保持7.5%以上的增速?zèng)]有什么問題。

??? “今年整體上還是會(huì)比較平穩(wěn)?！睆V州市社會(huì)科學(xué)院高級(jí)研究員彭澎說，通過與企業(yè)家的接觸交談，整個(gè)企業(yè)界都還算過得去，但過得好的也不多，特別差的要倒閉的也不多。不過今年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍比較復(fù)雜，有利和不利的因素都有，今年絕大多數(shù)省份也都適當(dāng)下調(diào)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)。

??? 經(jīng)濟(jì)第一大省廣東一直是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)風(fēng)向標(biāo)。過去這些年，廣東通常會(huì)先于全國兩三個(gè)季度實(shí)現(xiàn)上升或下降。在不少內(nèi)陸省份下調(diào)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的同時(shí)，廣東卻比2013年的目標(biāo)調(diào)高了0.5個(gè)百分點(diǎn)。目前珠三角的轉(zhuǎn)型升級(jí)也取得了長(zhǎng)足進(jìn)步?！爸槿悄壳坝邪具^寒冬的感覺?！迸砼煺f。

??? 在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)三駕馬車當(dāng)中，目前出口的形勢(shì)仍然不錯(cuò)?！澳壳懊绹蜌W洲的經(jīng)濟(jì)都在復(fù)蘇，他們的消費(fèi)需求會(huì)增加，從中國進(jìn)口的需求也會(huì)增加?！睆V東外語外貿(mào)大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易研究中心副主任肖鷂飛說，再加上人民幣匯率的下降，可以抵消一部分人工成本上升的因素。

??? 不過外貿(mào)也存在一些不確定性。目前出口壓力比較大，外部環(huán)境復(fù)雜、嚴(yán)峻，出口增長(zhǎng)勢(shì)頭不大，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇并不一定帶來出口增長(zhǎng)。最近一些地方反映出口訂單在下滑，人工成本、原材料成本上升，如目前我國農(nóng)民工工資要2600元，越南才700多元，東南亞國家平均1000元，因此很多訂單在向東南亞轉(zhuǎn)移。

??? 肖鷂飛說，目前新興經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)加大，包括印度、巴西等國貨幣貶值，這對(duì)中國的出口也會(huì)產(chǎn)生影響?！斑@些因素?cái)嚭驮谝黄?，今年預(yù)計(jì)外貿(mào)出口增速在5%到10%之間，與GDP的增速估計(jì)差不多?！?br />
??? 無論如何，指望外貿(mào)再像2008年之前那種動(dòng)輒兩位數(shù)甚至兩三成以上的增長(zhǎng)已不可能，外貿(mào)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)力在逐漸減弱。在這樣的情況下，投資和消費(fèi)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的作用將越來越大。

??? “我們不應(yīng)該過分依賴出口?！比~青說，民生問題也有很多提高的空間，包括今年退休工資提高10%，城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌等都可以增加消費(fèi)。中國的城市基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，今年要繼續(xù)加大這方面的投資。

投資仍將適度提升

??? 我國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)正面臨著結(jié)構(gòu)減速的壓力，仍不得不倚重傳統(tǒng)的投資驅(qū)動(dòng)模式，投資增速將適度提升。在固定資產(chǎn)投資中，工業(yè)投資、房地產(chǎn)開發(fā)投資和城市基礎(chǔ)設(shè)施投資是三大部分。

??? 目前由于社會(huì)投資回報(bào)率不斷下降，外商投資下降，企業(yè)自主投資意愿下降，制造業(yè)投資下降很快，服務(wù)業(yè)投資領(lǐng)域的更多開放很重要；房地產(chǎn)作為地方經(jīng)濟(jì)的支柱，一直存在非常高的風(fēng)險(xiǎn)。因此，基礎(chǔ)設(shè)施投資成為目前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Α?br />
??? 而基礎(chǔ)設(shè)施主要是由政府來主導(dǎo)推動(dòng)。彭澎說，在城鎮(zhèn)化過程中，對(duì)中小城市的投入和大城市基礎(chǔ)設(shè)施的升級(jí)，都有很多投入的空間，目前像武漢、天津、重慶等大城市的城建投入仍很高。在資金方面，去年到今年年初各大城市賣地勢(shì)頭很好，為投資儲(chǔ)備了資金來源。

??? 不過，這種投資驅(qū)動(dòng)的模式也存在著一些隱憂。2013年底，中組部文件表示，今后要淡化GDP考核，嚴(yán)控地方債務(wù)。這樣看來，地方政府的融資能力和融資沖動(dòng)可能都會(huì)受到影響，所以投資能否繼續(xù)保持20%以上的高增長(zhǎng)，外界也有不少疑問。

??? 中國銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家曹遠(yuǎn)征日前對(duì)本報(bào)表示，現(xiàn)階段中國地方債務(wù)總額還沒有達(dá)到歐盟的馬約標(biāo)準(zhǔn)，地方債占GDP的比重還未達(dá)到國際安全警戒線，從這個(gè)角度上講仍是安全的。

??? 在經(jīng)濟(jì)保持合理運(yùn)行區(qū)間的同時(shí)，中國加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的步伐正逐步加快。

??? 專家指出，盡管目前我國經(jīng)濟(jì)仍然面臨下行壓力，但演化成局部危機(jī)的可能性很小。這是因?yàn)橹沃袊?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本面沒有發(fā)生大的改變，包括工業(yè)化城鎮(zhèn)化趨勢(shì)沒變，仍處在消費(fèi)升級(jí)關(guān)鍵階段，此外我國地域廣闊差距大，仍有很大的發(fā)展空間。與此同時(shí)，今年全面展開的深化改革可以為經(jīng)濟(jì)發(fā)展釋放紅利，彌補(bǔ)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整所帶來的減速效應(yīng)。

??? “今年改革措施的深入、反腐敗力度的加大，都將為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力?！比~青說。