??? 日前，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬(Barack Obama)到訪位于芝加哥的美國(guó)阿貢國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，發(fā)表演講敦促國(guó)會(huì)設(shè)立能源安全基金(Energy Security Trust)，撥款20億美元用于電動(dòng)汽車和生物燃料等技術(shù)研發(fā)。
奧巴馬提到的能源安全基金是在2月13日發(fā)布的國(guó)情咨文中提出的。按照計(jì)劃，未來十年，美國(guó)政府每年將撥款2億美元發(fā)展先進(jìn)汽車技術(shù)(包括電動(dòng)汽車、電池、壓縮天然氣和生物燃料技術(shù)等)，以擺脫對(duì)石油和天然氣的過度依賴。白宮表示，這筆資金來自聯(lián)邦所屬土地和水域石油和天然氣的開發(fā)收益，而非稅款收入。
不久之前，美國(guó)能源部部長(zhǎng)朱棣文坦承，2015年讓100萬輛電動(dòng)汽車上路的目標(biāo)極具挑戰(zhàn)，但他強(qiáng)調(diào)，美國(guó)將繼續(xù)支持電動(dòng)汽車電池和生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)。20億美元的能源安全基金是奧巴馬連任后對(duì)先進(jìn)汽車領(lǐng)域力度最大的資金支持。
自2009年當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)以來，奧巴馬對(duì)包括電動(dòng)汽車在內(nèi)的新能源產(chǎn)業(yè)的支持從未停止。在他任期內(nèi)，光伏企業(yè)、電動(dòng)汽車企業(yè)和電池企業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)獲得了大量資金支持，達(dá)到50億美元之多。
然而，即便擁有政府巨額補(bǔ)貼和低息貸款的扶持，眾多新能源企業(yè)或深陷虧損泥潭，為實(shí)現(xiàn)盈利苦苦掙扎，或猝然倒下，被指責(zé)浪費(fèi)納稅人資金，被寄予厚望的綠色產(chǎn)業(yè)在尷尬中艱難前行。
政府：補(bǔ)貼有條件發(fā)放
除有待國(guó)會(huì)批準(zhǔn)的20億美元能源安全基金，截至目前為止，奧巴馬政府已經(jīng)投入超過50億美元，通過政府補(bǔ)貼、貸款和稅收優(yōu)惠等方式支持先進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)研發(fā)。2009年2月，奧巴馬公布《美國(guó)復(fù)蘇與再投資法案》(American Recovery and Reinvestment Act，ARRA，下稱“法案”)，其任期內(nèi)對(duì)先進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)的財(cái)政支持主要依據(jù)“法案”發(fā)放。
根據(jù)“法案”，先進(jìn)汽車領(lǐng)域的相關(guān)企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)可獲得聯(lián)邦補(bǔ)貼或貸款用于電池、電機(jī)等電動(dòng)汽車技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)，以及充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，電動(dòng)汽車消費(fèi)者則可以享受不同程度的稅收減免優(yōu)惠。
2009年8月，奧巴馬宣布，美國(guó)能源部將向電動(dòng)汽車(包括純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車)領(lǐng)域相關(guān)企業(yè)發(fā)放24億美元補(bǔ)貼。這是奧巴馬任期內(nèi)，聯(lián)邦政府依據(jù)“法案”對(duì)先進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)放的最大一筆補(bǔ)貼。
其中15億美元用于電動(dòng)汽車電池技術(shù)研發(fā)，這是美國(guó)政府對(duì)先進(jìn)電池技術(shù)的單筆最大投資;電動(dòng)汽車電機(jī)及其它零部件生產(chǎn)商將獲得5億美元補(bǔ)貼;剩余4億美元將用于電動(dòng)汽車其他推廣活動(dòng)，包括：購(gòu)買試運(yùn)營(yíng)用電動(dòng)汽車、測(cè)試試運(yùn)營(yíng)車輛、建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，以及汽車電氣化宣傳。
宣布補(bǔ)貼計(jì)劃當(dāng)日，奧巴馬親自前往印第安納州宣傳新一代電動(dòng)汽車?yán)砟?，并派出副總統(tǒng)拜登(Joe Biden)、能源部部長(zhǎng)朱棣文(Steven Chu)、環(huán)保署署長(zhǎng)杰克遜(Lisa Jackson)、交通部副部長(zhǎng)波卡尼(John Porcari)和時(shí)任商務(wù)部部長(zhǎng)駱家輝(Gary Locke)五名內(nèi)閣成員，分赴密歇根州、北卡羅來納州、佛羅里達(dá)州、賓夕法尼亞州和密蘇里州，公布當(dāng)?shù)孬@資助企業(yè)名單。
根據(jù)美國(guó)能源部公布的數(shù)據(jù)，獲得這項(xiàng)聯(lián)邦補(bǔ)貼的企業(yè)和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)包括江森自控公司、A123 System公司、通用汽車公司、庫倫科技公司、普渡大學(xué)、科羅拉多州立大學(xué)和密歇根大學(xué)等。
這筆補(bǔ)貼由美國(guó)能源部負(fù)責(zé)發(fā)放，但并非無條件提供，能源部從全美眾多申請(qǐng)者中選取資助對(duì)象。獲得補(bǔ)貼的企業(yè)或組織需投入與補(bǔ)貼等額的資金，推動(dòng)下一代電動(dòng)汽車和電池技術(shù)的研制和推廣。
奧巴馬此后公布的多項(xiàng)補(bǔ)貼項(xiàng)目對(duì)資助對(duì)象有類似要求。
2009年8月，美國(guó)能源部宣布，將向25項(xiàng)成本分擔(dān)項(xiàng)目投資3億美元，用于開發(fā)9000輛先進(jìn)技術(shù)汽車及542座基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。所謂成本分擔(dān)，是聯(lián)邦政府與獲資助企業(yè)共同投入進(jìn)行技術(shù)研發(fā)。根據(jù)協(xié)議，企業(yè)投入的資金應(yīng)相當(dāng)于政府撥款的2倍。
2011年8月，朱棣文宣布，未來3到5年，將投資1.75億美元，加快下一代汽車的發(fā)展和推廣，獲得資助的企業(yè)及其他組織共出資3億美元進(jìn)行研發(fā)。這筆資金主要用于8個(gè)相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)的研發(fā)，包括：先進(jìn)燃料和潤(rùn)滑劑、輕量化材料、輕量多材料原型車、先進(jìn)電池、先進(jìn)電子設(shè)備、熱電技術(shù)、節(jié)油率反饋技術(shù)和新車測(cè)試。
奧巴馬提到的能源安全基金是在2月13日發(fā)布的國(guó)情咨文中提出的。按照計(jì)劃，未來十年，美國(guó)政府每年將撥款2億美元發(fā)展先進(jìn)汽車技術(shù)(包括電動(dòng)汽車、電池、壓縮天然氣和生物燃料技術(shù)等)，以擺脫對(duì)石油和天然氣的過度依賴。白宮表示，這筆資金來自聯(lián)邦所屬土地和水域石油和天然氣的開發(fā)收益，而非稅款收入。
不久之前，美國(guó)能源部部長(zhǎng)朱棣文坦承，2015年讓100萬輛電動(dòng)汽車上路的目標(biāo)極具挑戰(zhàn)，但他強(qiáng)調(diào)，美國(guó)將繼續(xù)支持電動(dòng)汽車電池和生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)。20億美元的能源安全基金是奧巴馬連任后對(duì)先進(jìn)汽車領(lǐng)域力度最大的資金支持。
自2009年當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)以來，奧巴馬對(duì)包括電動(dòng)汽車在內(nèi)的新能源產(chǎn)業(yè)的支持從未停止。在他任期內(nèi)，光伏企業(yè)、電動(dòng)汽車企業(yè)和電池企業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)獲得了大量資金支持，達(dá)到50億美元之多。
然而，即便擁有政府巨額補(bǔ)貼和低息貸款的扶持，眾多新能源企業(yè)或深陷虧損泥潭，為實(shí)現(xiàn)盈利苦苦掙扎，或猝然倒下，被指責(zé)浪費(fèi)納稅人資金，被寄予厚望的綠色產(chǎn)業(yè)在尷尬中艱難前行。
政府：補(bǔ)貼有條件發(fā)放
除有待國(guó)會(huì)批準(zhǔn)的20億美元能源安全基金，截至目前為止，奧巴馬政府已經(jīng)投入超過50億美元，通過政府補(bǔ)貼、貸款和稅收優(yōu)惠等方式支持先進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)研發(fā)。2009年2月，奧巴馬公布《美國(guó)復(fù)蘇與再投資法案》(American Recovery and Reinvestment Act，ARRA，下稱“法案”)，其任期內(nèi)對(duì)先進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)的財(cái)政支持主要依據(jù)“法案”發(fā)放。
根據(jù)“法案”，先進(jìn)汽車領(lǐng)域的相關(guān)企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)可獲得聯(lián)邦補(bǔ)貼或貸款用于電池、電機(jī)等電動(dòng)汽車技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)，以及充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，電動(dòng)汽車消費(fèi)者則可以享受不同程度的稅收減免優(yōu)惠。
2009年8月，奧巴馬宣布，美國(guó)能源部將向電動(dòng)汽車(包括純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車)領(lǐng)域相關(guān)企業(yè)發(fā)放24億美元補(bǔ)貼。這是奧巴馬任期內(nèi)，聯(lián)邦政府依據(jù)“法案”對(duì)先進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)放的最大一筆補(bǔ)貼。
其中15億美元用于電動(dòng)汽車電池技術(shù)研發(fā)，這是美國(guó)政府對(duì)先進(jìn)電池技術(shù)的單筆最大投資;電動(dòng)汽車電機(jī)及其它零部件生產(chǎn)商將獲得5億美元補(bǔ)貼;剩余4億美元將用于電動(dòng)汽車其他推廣活動(dòng)，包括：購(gòu)買試運(yùn)營(yíng)用電動(dòng)汽車、測(cè)試試運(yùn)營(yíng)車輛、建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，以及汽車電氣化宣傳。
宣布補(bǔ)貼計(jì)劃當(dāng)日，奧巴馬親自前往印第安納州宣傳新一代電動(dòng)汽車?yán)砟?，并派出副總統(tǒng)拜登(Joe Biden)、能源部部長(zhǎng)朱棣文(Steven Chu)、環(huán)保署署長(zhǎng)杰克遜(Lisa Jackson)、交通部副部長(zhǎng)波卡尼(John Porcari)和時(shí)任商務(wù)部部長(zhǎng)駱家輝(Gary Locke)五名內(nèi)閣成員，分赴密歇根州、北卡羅來納州、佛羅里達(dá)州、賓夕法尼亞州和密蘇里州，公布當(dāng)?shù)孬@資助企業(yè)名單。
根據(jù)美國(guó)能源部公布的數(shù)據(jù)，獲得這項(xiàng)聯(lián)邦補(bǔ)貼的企業(yè)和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)包括江森自控公司、A123 System公司、通用汽車公司、庫倫科技公司、普渡大學(xué)、科羅拉多州立大學(xué)和密歇根大學(xué)等。
這筆補(bǔ)貼由美國(guó)能源部負(fù)責(zé)發(fā)放，但并非無條件提供，能源部從全美眾多申請(qǐng)者中選取資助對(duì)象。獲得補(bǔ)貼的企業(yè)或組織需投入與補(bǔ)貼等額的資金，推動(dòng)下一代電動(dòng)汽車和電池技術(shù)的研制和推廣。
奧巴馬此后公布的多項(xiàng)補(bǔ)貼項(xiàng)目對(duì)資助對(duì)象有類似要求。
2009年8月，美國(guó)能源部宣布，將向25項(xiàng)成本分擔(dān)項(xiàng)目投資3億美元，用于開發(fā)9000輛先進(jìn)技術(shù)汽車及542座基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。所謂成本分擔(dān)，是聯(lián)邦政府與獲資助企業(yè)共同投入進(jìn)行技術(shù)研發(fā)。根據(jù)協(xié)議，企業(yè)投入的資金應(yīng)相當(dāng)于政府撥款的2倍。
2011年8月，朱棣文宣布，未來3到5年，將投資1.75億美元，加快下一代汽車的發(fā)展和推廣，獲得資助的企業(yè)及其他組織共出資3億美元進(jìn)行研發(fā)。這筆資金主要用于8個(gè)相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)的研發(fā)，包括：先進(jìn)燃料和潤(rùn)滑劑、輕量化材料、輕量多材料原型車、先進(jìn)電池、先進(jìn)電子設(shè)備、熱電技術(shù)、節(jié)油率反饋技術(shù)和新車測(cè)試。
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