隨著山東、浙江、廣東、福建、海南等沿海省份紛紛逐鹿海洋經(jīng)濟，擁有海洋資源優(yōu)勢的各地市先后出臺海洋經(jīng)濟政策細則，區(qū)域海洋經(jīng)濟發(fā)展再提速。

海洋經(jīng)濟發(fā)展試點增加

發(fā)展海洋經(jīng)濟是我國經(jīng)濟發(fā)展的一個重點。國家發(fā)展改革委員會地區(qū)經(jīng)濟司司長范恒山此前多次表示，今年將把促進海洋事業(yè)發(fā)展放在實施國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略更加突出的位置，促進海洋事業(yè)全面發(fā)展，并適時研究制定促進全國海洋經(jīng)濟發(fā)展的指導意見。

今年3月3日，國務院批準了《全國海洋功能區(qū)劃(2011~2020年)》，這是繼2011年國家“十二五”規(guī)劃提出“推進海洋經(jīng)濟發(fā)展”戰(zhàn)略后，國家對我國管轄海域未來10年的開發(fā)利用和環(huán)境保護做出的全面部署和具體安排。

此外，為了促進沿海地區(qū)海洋經(jīng)濟發(fā)展，去年山東、浙江和廣東先后設立了海洋經(jīng)濟試點，將海洋經(jīng)濟發(fā)展上升至國家戰(zhàn)略層面，而今年海洋經(jīng)濟試點規(guī)模再次擴大，福建正式明確海洋經(jīng)濟試點身份，籌劃海峽藍色經(jīng)濟試驗區(qū)的試點。

事實上，早在國務院批復的《海峽西岸經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》中，就明確支持福建開展全國海洋經(jīng)濟發(fā)展試點工作。今年8月初，福建召開省委九屆五次全體會議，重點討論了《關于加快海洋經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》。

據(jù)本報記者了解，該《意見》將于近期出臺，其中提出，福建海峽藍色經(jīng)濟試驗區(qū)的試點工作將于2013年全面啟動，建設目標是，到2015年福建省海洋生產(chǎn)總值達到7300億，占全省地區(qū)生產(chǎn)總值的28%以上，到2020年全面建成海洋經(jīng)濟強省。政府方面擬對海洋龍頭企業(yè)和成功上市的海洋企業(yè)給予資金獎勵。

另據(jù)了解，天津市也在積極爭取被納入全國海洋經(jīng)濟發(fā)展試點，今年兩會期間，多位人大代表曾就此提交議案。

力挺海洋經(jīng)濟“橋頭堡”

除了宏觀規(guī)劃之外，記者在梳理沿海各省海洋經(jīng)濟發(fā)展藍圖時也發(fā)現(xiàn)，今年很多省份都借有特殊資源優(yōu)勢的城市為突破口，為海洋經(jīng)濟發(fā)展鋪路。比如，浙江力推舟山，廣東借力南沙，海南依仗三沙，這些城市將成為今后各省發(fā)展海洋經(jīng)濟的“橋頭堡”。

這其中，今年7月剛剛設立的三沙市最為引人注目。海南省省長蔣定之在部署今年下半年海南省經(jīng)濟工作時就明確指出，“抓住設立三沙市歷史機遇，積極謀劃發(fā)展海洋經(jīng)濟”。

由于地理和資源優(yōu)勢，與海洋相關產(chǎn)業(yè)歷來是海南省主要支柱產(chǎn)業(yè)。2011年，海洋生產(chǎn)總值達到612億元，占全省生產(chǎn)總值的27%。繼《海南國際旅游島建設發(fā)展規(guī)劃綱要》之后，三沙市的設立無疑為海南海洋經(jīng)濟發(fā)展再次提供契機。

而作為第五個國家級新區(qū)，浙江舟山群島新區(qū)，是國務院批準的我國首個以海洋經(jīng)濟為主題的國家戰(zhàn)略層面新區(qū)。針對舟山發(fā)展，浙江出臺了多項政策，據(jù)悉，《浙江舟山群島新區(qū)發(fā)展規(guī)劃》即將出臺，致力于將其打造成為“國際物流島”。

對于南沙“橋頭堡”的地位，廣東省的表述則更為直接“以南沙為突破口，再造一個廣州”。廣州市發(fā)展和改革委員會副主任曾進澤本月15日透露，《廣州南沙新區(qū)發(fā)展規(guī)劃》已完成編制階段各項工作，即將上報國務院審批。

針對各區(qū)域海洋經(jīng)濟規(guī)劃和政策陸續(xù)出臺，專家表示，今年海洋經(jīng)濟將成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展最大亮點，而在產(chǎn)業(yè)方面，港口物流業(yè)、以及海洋生物醫(yī)藥、海洋工程裝備制造、海水淡化與綜合利用等海洋新興產(chǎn)業(yè)值得關注。