??? 美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬13日專門就對(duì)華貿(mào)易問題發(fā)表講話，并罕見地親自出面宣布美國(guó)已聯(lián)合歐盟和日本向世界貿(mào)易組織(WTO)提起一項(xiàng)針對(duì)中國(guó)限制稀土出口的貿(mào)易訴訟。
??? 奧巴馬表示，本案涉及的稀土材料應(yīng)用于從混合動(dòng)力汽車到手機(jī)的電池等高科技產(chǎn)品，美國(guó)希望美國(guó)公司在本土生產(chǎn)這些產(chǎn)品，但要做到這一點(diǎn)，美國(guó)制造商就需要有中國(guó)供應(yīng)的稀土材料。由于中國(guó)是世界上此類關(guān)鍵原材料的最主要出口國(guó)，中國(guó)的出口限制政策提高了中國(guó)以外地區(qū)的原材料價(jià)格，同時(shí)壓低了中國(guó)國(guó)內(nèi)價(jià)格。這種政策導(dǎo)致下游生產(chǎn)商面臨巨大壓力，并被迫將業(yè)務(wù)、工作崗位和技術(shù)轉(zhuǎn)移至中國(guó)。他指出，能夠制造先進(jìn)的電池和混合動(dòng)力汽車對(duì)美國(guó)來說太重要了，因此美國(guó)不能袖手旁觀。
??? 在他發(fā)表講話之前，美國(guó)、日本和歐盟當(dāng)天上午已聯(lián)合向WTO對(duì)中國(guó)提起訴訟，尋求解決這一爭(zhēng)端。
??? 奧巴馬還表示，美中之間已有一個(gè)建設(shè)性的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，美國(guó)傾向于通過對(duì)話解決與中國(guó)之間的摩擦和分歧。但當(dāng)美國(guó)工人和公司正遭遇不公平貿(mào)易行為時(shí)，他會(huì)采取行動(dòng)。
??? 新聞分析 西方不應(yīng)借稀土挑貿(mào)易戰(zhàn)
??? 美日歐13日就中國(guó)稀土出口限制措施分別向世貿(mào)組織提出訴訟，這種協(xié)調(diào)行動(dòng)的目的就是竭力維護(hù)不合理的稀土全球供應(yīng)鏈。至于是否有利于國(guó)際稀土市場(chǎng)的健康發(fā)展、會(huì)否犧牲中國(guó)的環(huán)境和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，他們并不關(guān)心。
??? 美日歐沒有提及或者故意回避的是，中國(guó)稀土出口量雖然占全球90%以上，但在全球已探明的1億噸稀土儲(chǔ)量中，中國(guó)僅占36%，且美國(guó)稀土儲(chǔ)量之高僅次于中國(guó)和獨(dú)聯(lián)體國(guó)家。稀土是重要的戰(zhàn)略資源，具有不可再生性，但美國(guó)等西方國(guó)家，卻擰緊本國(guó)的稀土礦井蓋，極力維護(hù)這種36%對(duì)97%的非正常供應(yīng)模式。
??? 長(zhǎng)期以來，由于全球稀土供應(yīng)和市場(chǎng)存在的嚴(yán)重不合理，導(dǎo)致對(duì)中國(guó)稀土無序乃至掠奪性開發(fā)，使中國(guó)付出沉重的環(huán)境代價(jià)，其出口利潤(rùn)很難彌補(bǔ)環(huán)境的損失。因此，中國(guó)政府加強(qiáng)對(duì)稀土行業(yè)的整治，包括對(duì)出口進(jìn)行配額管理，是人道的、正當(dāng)?shù)?、無可厚非的。
??? 耐人尋味的是，近年來動(dòng)輒對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品采取反傾銷措施的一些西方國(guó)家對(duì)廉價(jià)的中國(guó)稀土卻一直“網(wǎng)開一面”。由于稀土這一不可再生的戰(zhàn)略資源在國(guó)際市場(chǎng)上“豬肉賣成白菜價(jià)”，有的西方國(guó)家甚至借機(jī)大肆囤積超出自己實(shí)際需求的廉價(jià)稀土資源。
??? 其實(shí)，中國(guó)加強(qiáng)對(duì)稀土開采的管理，并沒有影響到國(guó)際市場(chǎng)對(duì)稀土的正常需求。截至2011年11月，中國(guó)稀土出口量?jī)H占全年出口配額總量的49%。盡管出口配額沒有用完，但為了保障國(guó)際市場(chǎng)需求，中國(guó)政府依然確定2012年的稀土出口配額總量與2011年基本持平。因此，西方聲稱中國(guó)限制稀土出口違反世貿(mào)組織的貿(mào)易公平規(guī)則，是不符合事實(shí)的。
??? 分析人士指出，美國(guó)如此高調(diào)打“稀土牌”，其國(guó)內(nèi)政治因素也不可忽視。當(dāng)前，美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，失業(yè)率居高不下，適逢大選之年，美國(guó)一些政界人士往往拿中國(guó)說事，以討好選民或轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)民眾的視線。
??? 總之，中國(guó)加強(qiáng)對(duì)稀土行業(yè)的管理，是一個(gè)讓稀土全球供應(yīng)回歸合理、立足于可持續(xù)發(fā)展的政策，符合世貿(mào)組織的有關(guān)規(guī)則，不應(yīng)淪為西方打貿(mào)易戰(zhàn)或打政治牌的一個(gè)“藉口”。
??? 奧巴馬表示，本案涉及的稀土材料應(yīng)用于從混合動(dòng)力汽車到手機(jī)的電池等高科技產(chǎn)品，美國(guó)希望美國(guó)公司在本土生產(chǎn)這些產(chǎn)品，但要做到這一點(diǎn)，美國(guó)制造商就需要有中國(guó)供應(yīng)的稀土材料。由于中國(guó)是世界上此類關(guān)鍵原材料的最主要出口國(guó)，中國(guó)的出口限制政策提高了中國(guó)以外地區(qū)的原材料價(jià)格，同時(shí)壓低了中國(guó)國(guó)內(nèi)價(jià)格。這種政策導(dǎo)致下游生產(chǎn)商面臨巨大壓力，并被迫將業(yè)務(wù)、工作崗位和技術(shù)轉(zhuǎn)移至中國(guó)。他指出，能夠制造先進(jìn)的電池和混合動(dòng)力汽車對(duì)美國(guó)來說太重要了，因此美國(guó)不能袖手旁觀。
??? 在他發(fā)表講話之前，美國(guó)、日本和歐盟當(dāng)天上午已聯(lián)合向WTO對(duì)中國(guó)提起訴訟，尋求解決這一爭(zhēng)端。
??? 奧巴馬還表示，美中之間已有一個(gè)建設(shè)性的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，美國(guó)傾向于通過對(duì)話解決與中國(guó)之間的摩擦和分歧。但當(dāng)美國(guó)工人和公司正遭遇不公平貿(mào)易行為時(shí)，他會(huì)采取行動(dòng)。
??? 新聞分析 西方不應(yīng)借稀土挑貿(mào)易戰(zhàn)
??? 美日歐13日就中國(guó)稀土出口限制措施分別向世貿(mào)組織提出訴訟，這種協(xié)調(diào)行動(dòng)的目的就是竭力維護(hù)不合理的稀土全球供應(yīng)鏈。至于是否有利于國(guó)際稀土市場(chǎng)的健康發(fā)展、會(huì)否犧牲中國(guó)的環(huán)境和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，他們并不關(guān)心。
??? 美日歐沒有提及或者故意回避的是，中國(guó)稀土出口量雖然占全球90%以上，但在全球已探明的1億噸稀土儲(chǔ)量中，中國(guó)僅占36%，且美國(guó)稀土儲(chǔ)量之高僅次于中國(guó)和獨(dú)聯(lián)體國(guó)家。稀土是重要的戰(zhàn)略資源，具有不可再生性，但美國(guó)等西方國(guó)家，卻擰緊本國(guó)的稀土礦井蓋，極力維護(hù)這種36%對(duì)97%的非正常供應(yīng)模式。
??? 長(zhǎng)期以來，由于全球稀土供應(yīng)和市場(chǎng)存在的嚴(yán)重不合理，導(dǎo)致對(duì)中國(guó)稀土無序乃至掠奪性開發(fā)，使中國(guó)付出沉重的環(huán)境代價(jià)，其出口利潤(rùn)很難彌補(bǔ)環(huán)境的損失。因此，中國(guó)政府加強(qiáng)對(duì)稀土行業(yè)的整治，包括對(duì)出口進(jìn)行配額管理，是人道的、正當(dāng)?shù)?、無可厚非的。
??? 耐人尋味的是，近年來動(dòng)輒對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品采取反傾銷措施的一些西方國(guó)家對(duì)廉價(jià)的中國(guó)稀土卻一直“網(wǎng)開一面”。由于稀土這一不可再生的戰(zhàn)略資源在國(guó)際市場(chǎng)上“豬肉賣成白菜價(jià)”，有的西方國(guó)家甚至借機(jī)大肆囤積超出自己實(shí)際需求的廉價(jià)稀土資源。
??? 其實(shí)，中國(guó)加強(qiáng)對(duì)稀土開采的管理，并沒有影響到國(guó)際市場(chǎng)對(duì)稀土的正常需求。截至2011年11月，中國(guó)稀土出口量?jī)H占全年出口配額總量的49%。盡管出口配額沒有用完，但為了保障國(guó)際市場(chǎng)需求，中國(guó)政府依然確定2012年的稀土出口配額總量與2011年基本持平。因此，西方聲稱中國(guó)限制稀土出口違反世貿(mào)組織的貿(mào)易公平規(guī)則，是不符合事實(shí)的。
??? 分析人士指出，美國(guó)如此高調(diào)打“稀土牌”，其國(guó)內(nèi)政治因素也不可忽視。當(dāng)前，美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，失業(yè)率居高不下，適逢大選之年，美國(guó)一些政界人士往往拿中國(guó)說事，以討好選民或轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)民眾的視線。
??? 總之，中國(guó)加強(qiáng)對(duì)稀土行業(yè)的管理，是一個(gè)讓稀土全球供應(yīng)回歸合理、立足于可持續(xù)發(fā)展的政策，符合世貿(mào)組織的有關(guān)規(guī)則，不應(yīng)淪為西方打貿(mào)易戰(zhàn)或打政治牌的一個(gè)“藉口”。
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