備受爭議的北京新能源汽車目錄已被取消。1月24日，北京市科委新能源與新材料處處長許心超在“2014全球新能源汽車大會”上透露，“按照中央要求，北京的準入方式也在改變，目前主要采取備案制”。這意味著，新能源汽車只要經過備案，就能進入北京市場銷售，進入周期大大縮短。
實行車型備案是對新能源汽車進入市場的最基本要求，目前獲得工信部目錄公告并準備在市場正式銷售的新能源車型基本都能順利備案。“今后，北京市政府將加強事中和事后的監(jiān)管，除了企業(yè)本身能銷售外，我們還將采取更多宣傳方式讓消費者知道哪里可以買到車，車的性能怎么樣。”許心超說，現在包括奇瑞、江淮、東風日產等企業(yè)在內的新能源汽車都可以在北京銷售。
但這并不意味著北京對插電式混動車型伸出了歡迎之手。據記者了解，雖然目錄已被取消，但插電式混動在北京仍不能享受補貼，也不能參與新能源汽車的搖號購車，所以北京準入政策的改變，或許并沒有讓外地的新能源車企興奮異常。
插電混動仍被拒
撤銷目錄對北京來說，是一場痛苦的抉擇。“由于擔心插電混動在技術上容易造假，所以北京特意設置了目錄，拒絕將其納入。”之前做過北京市政府顧問的中國汽車工程學會電動汽車分會理事長陳全世曾對記者說，這一做法，令北京市新能源汽車推廣辦公室一直承受著輿論壓力。
中汽協常務副會長兼秘書長董揚第一個站出來，批評北京市的目錄做法不符合國務院要求。隨后，工信部相關領導在多個場合多次表示，要清理地方保護政策，特別是要取消新能源汽車地方目錄。這使得北京市的新能源汽車目錄，在第二批公布之后，便再無下文。
而過去一年的新能源汽車銷量對比，或許是讓北京放棄堅持的最后一道重壓。據北京市新能源汽車發(fā)展促進中心主任牛近明透露，2014年北京推廣新能源汽車8050輛，累計推廣車輛為1.3萬輛，這個數字雖然超過了2008年至2013年的總和，但距完成目標仍有較大差距。去年，北京新能源汽車銷量目標是2萬輛。
相比之下，對新能源汽車采取較為寬松政策的上海，去年取得的成績卻引人注目。據公開資料顯示，2014年上海實現新能源車銷量1.1萬輛，其中70%以上為私人購買，在全國各省區(qū)市新能源車銷量中位列第一，一舉成為全國新能源車市場規(guī)模最大的地區(qū)。
上海的政策和北京相比，最大的區(qū)別在于，只要進入工信部名單的新能源汽車，進入上海市場一律可獲“免費滬牌”，插電式混動汽車也不例外。這一做法令比亞迪插電混動車型秦時至今日還在上海供不應求，而以寶馬為代表的跨國車企，在今年1月就將國產的插電混動車寶馬530LE放在上海首發(fā)。
但放棄目錄后的北京，現在對插電式混動車型仍選擇拒絕。據記者了解，目前插電混動轎車在北京除不能拿到地方補貼外，也不允許參加新能源汽車的搖號購車，這意味著插電混動的困境在北京并沒有因目錄的取消而改變。
廣建充電樁提銷量
事實上，北京似乎并不希望借插電混動打開新能源汽車的銷路，他們的辦法是，通過普及充電樁，提升純電動車的賣點。
據了解，去年北京推出的6期新能源車搖號指標，有5期的額度沒有用完，特別是第六期無人認領的指標達到2129個，超過了當期申請通過審核的數量，而上牌數量更不及搖號中簽數量的十分之一。
北京方面認為，純電動車上牌比例低最重要的原因是消費者對純電動車的“里程焦慮”。很多中簽者擔心電動車的續(xù)航能力，怕充電樁布點不夠，自己的車跑不遠。而困擾許久的充電樁問題至今也沒有看到緩解跡象。
“有50%以上的老百姓買車時，自己解決不了充電樁的安裝位置，在這種情況下，要求老百姓自己解決安裝充電樁然后再買車這條路可能很多人都走不通，這時能不能通過建設公共充電樁的方式，讓消費者能夠在他行駛方便的周邊解決充電問題？”牛近明提出的這一思路，將是今年北京市推廣純電動汽車的重點工作。
新年伊始，北京市500個公共充電樁建設全部啟動，加上已經建成的400多個充電樁，五環(huán)內“5公里半徑充電網”的目標，會在春節(jié)來臨前如期完成。而這只是北京大規(guī)模擴充公共充電樁的序曲。
據了解，今年北京市將在京哈、京開等7條高速公路建立公共充電樁。新建充電樁位于高速公路在北京市區(qū)域內的服務區(qū)中，共有14處，以快充為主。牛近明透露，除了公共充電樁，北京也在研究推廣無線充電技術，這樣純電動車不用插接電，走到那兒去，只要按照一個指示方向停好車，就能方便充電?，F在這個模式正考慮先在公交車上試用。
不過，公共充電樁建設也存在諸多問題，比如如何布局才算合理，政府如何補貼才能調動社會資本的積極性等等。“如果不補貼，把充電費用全部變成電費收走，運營商的積極性就不會產生。”牛近明透露，為了快速推進公共充電樁建設，北京市發(fā)改委會在建設費用上給予30%的補貼。
除此之外，依照國家發(fā)改委下發(fā)的《關于電動汽車用電價格政策有關事項的通知》，北京也在嘗試以收取充電服務費的方式，吸引社會資本加入充電樁運營。1月19日，由社會資本參與建設運營的國內最大電動汽車公共充電樁群，正式在北京華貿商圈對外營業(yè)。它是北京第一個以收取充電服務費方式推進公共充電樁運營的項目。
北京市發(fā)改委副主任高朋透露，目前北京正在對服務費收取標準進行研究，充電站運營方可以自主定價，但在運營初期，為了市場穩(wěn)定，不排除政府將采取市場指導價的可能。高朋稱，2015年將有大量社會資本參與公共充電樁的運營建設，這將在一定程度上為方便新能源車車主充電。
為了消除北京市民的“里程焦慮”，北京市有關部門目前正在給所有的充電樁進行地圖標識。許心超透露，在2月2日至2月6日期間，北京市科委將分兩次聯合所有在京車企做實際充電體驗，借此傳播充電樁的位置。而正在印制的新版北京地圖，將會對充電樁位置進行特別標注。
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