十八大報(bào)告首次提出“推動能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命”，超低排放成為“新常態(tài)”。汽車作為城市空氣污染的罪魁禍?zhǔn)字唬饾u受到各種措施的限制，新能源汽車成為關(guān)注的焦點(diǎn)?？裳巯?a href="http://www.networthdetail.com/sell">新能源汽車銷售依舊接近“冰凍”，哪怕從9月1日起，國家就對新能源汽車免征購置稅，但人們?nèi)匀煌Ａ粼趯ξ磥淼你裤街小?a href="http://www.networthdetail.com/sell">新能源汽車為何叫好不叫賣？什么因素阻礙了市場推廣？本報(bào)記者采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，業(yè)內(nèi)一種較為普遍的看法是：新能源汽車發(fā)展，走低價(jià)親民路線才是唯一出路，僅靠政府高額補(bǔ)助難“救市”。

新能源汽車依舊叫好不叫賣

最近媒體關(guān)注的焦點(diǎn)是被譽(yù)為“汽車界的蘋果”——特斯拉，其最低價(jià)格都在70萬元—80萬元，國內(nèi)第一批交車的車主身份非富即貴。然而，與其大搶頭條的“火熱”形成鮮明對比的是，更多新能源汽車銷售過程中仍然“冰凍”。據(jù)媒體報(bào)道，剛結(jié)束的2014年第十三屆北京國際車展上，共有全球和亞洲首發(fā)車118輛，其中新能源汽車79輛，占比超過六成。然而，一直被視為此次車展最大亮點(diǎn)的新能源汽車，卻處于叫好不叫座的尷尬境地。

新能源汽車為何叫好不叫賣？什么因素阻礙了市場推廣？近日，貴州興國新動力科技有限公司董事長鄧步國接受本報(bào)記者專訪時(shí)表示，首先是核心技術(shù)缺乏競爭力。目前，我國新能源汽 車在電池系統(tǒng)集成技術(shù)、大規(guī)模生產(chǎn)工藝設(shè)計(jì)、生產(chǎn)過程質(zhì)量和成本控制等方面，與國外先進(jìn)水平仍有較大差距。特別是電池、電機(jī)、電控等核心技術(shù)的缺失，使得 國產(chǎn)關(guān)鍵零部件與進(jìn)口產(chǎn)品的性能差距較大，電力驅(qū)動系統(tǒng)效率低，電池充電時(shí)間長，使用壽命低。即使國內(nèi)相對比較成熟的混合動力車，與歐美、日系車相比仍有 較大差距。

其次是基礎(chǔ)配套設(shè)施不完善。目前，基礎(chǔ)設(shè)施成本高、收益低，成為電動汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要制約因素。電動汽車在快速充電模式下對電網(wǎng)能力要求較高，如何對現(xiàn)有電網(wǎng)全面改造以充分適應(yīng)大規(guī)模的用電量，也是將來面臨的一個(gè)重大問題。因此，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，新能源汽車普及面臨的問題遠(yuǎn)超過傳統(tǒng)汽車。

最后是價(jià)格普遍偏高，市場推廣難度大。新能源汽車價(jià)格高昂的因素主要有三點(diǎn)：一是新能源汽車的技術(shù)不成熟；二是生產(chǎn)批量較小，生產(chǎn)成本無法攤銷；三是新能源汽車作為新進(jìn)入市場的產(chǎn)品，需要大量的基礎(chǔ)設(shè)施作鋪墊，如建設(shè)大量的充電站，同時(shí)需要大量的維修人員和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。這些因素導(dǎo)致了新能源汽車成本高，市場推廣難度大。

對此，貴州千禧新能源出租車服務(wù)有限公司副總經(jīng)理武文勝接受記者采訪時(shí)認(rèn)為，阻礙新能源汽 車推廣的首要因素是消費(fèi)者覺得用起來不方便。他說，現(xiàn)在消費(fèi)者很想買，但基礎(chǔ)設(shè)施不完善制約了購買欲望。“要完善基礎(chǔ)設(shè)施，目前面臨很多問題，以充電樁為 例，究竟誰來牽頭建設(shè)，是生產(chǎn)廠家還是電力部門抑或地方政府？即便要建充電樁，還涉及規(guī)劃、國土、電力等很多部門，實(shí)施起來不是一兩天的事。”

鼓勵(lì)低價(jià)親民才是唯一出路

新能源汽車如何走出困境？在鄧步國看來，低價(jià)親民才是唯一選擇。“當(dāng)前一些新能源汽車廠家，國家對其進(jìn)行了高額補(bǔ)助，幾乎是由政府包攬的承諾，而對廠家卻絲毫沒有要求和約束，這樣會產(chǎn)生很多后果。首先，廠家可以將車價(jià)定得很高，不愁賣不掉，因?yàn)樽詴姓?lsquo;兜底’。還有，如果不提出新能源汽車生產(chǎn)量的指標(biāo)，它們可以‘隨心所欲’，大力生產(chǎn)燃油車賺錢，而不會根據(jù)市場需求選擇電動車發(fā)展方向。”鄧步國以國內(nèi)某品牌的新能源汽車為例，價(jià)格最低都在20萬元—30萬元，在當(dāng)前基礎(chǔ)設(shè)施尚不完善的情況下，即使消費(fèi)者買得起也不實(shí)用。所以新能源汽車要想沖出困境，必須走低價(jià)親民路線，廠家一定要考慮市場，而不是為了國家補(bǔ)助。

對此，本報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，市場上享受國家補(bǔ)貼的新能源汽車，的確車價(jià)不菲，最低都在15萬元，即便享受一半國家補(bǔ)貼，大部分人還是覺得價(jià)格偏高。鄧步國以他們自己的定位為例表示，當(dāng)前中國20%的人擁有汽車，80%的人沒有車，要讓80%的人擁有新能源汽 車，讓他們圓汽車夢。因此，他們的產(chǎn)品價(jià)格分三個(gè)檔次：時(shí)速40公里，充電續(xù)航里程100—150公里，價(jià)格1.5萬元—2萬元；時(shí)速80—100公里， 充電續(xù)航里程200—300公里，價(jià)格5萬元—8萬元；時(shí)速100—150公里，充電續(xù)航里程500—600公里，價(jià)格15萬元。

“讓老百姓花幾十萬買輛車畢竟難，但花幾萬元壓力并不大。特別是當(dāng)前的農(nóng)村，‘村村通’使公路通了，但很多地方交通不便利，農(nóng)民趕集要走幾個(gè)小時(shí)的路，而我們的產(chǎn)品恰好解決了他們的需求。”貴州興國新動力科技有限公司總經(jīng)理羅恒接受采訪時(shí)認(rèn)為，新能源汽車發(fā)展一定要走“農(nóng)村包圍城市”的路線，只有量上來后，技術(shù)才會越來越成熟，核心技術(shù)就會不斷改進(jìn)和儲備，最終慢慢走向高端。

政府補(bǔ)貼應(yīng)當(dāng)用于科研技術(shù)

針對新能源汽車發(fā)展，業(yè)內(nèi)關(guān)注和議論最多的還是國家補(bǔ)貼。對此，武文勝認(rèn)為，政府補(bǔ)貼應(yīng)用于科研技術(shù)，而不是直補(bǔ)企業(yè)。事實(shí)上，近年來我國關(guān)于新能源汽車?yán)谜哳l頻出臺，作為一項(xiàng)代表未來潮流的朝陽行業(yè)，公共財(cái)政有必要去扶持、補(bǔ)貼。然而，根據(jù)新能源汽車市場銷售情況看，國家的補(bǔ)貼似乎并沒有從新能源汽車銷售價(jià)格中體現(xiàn)出來。

武文勝表示，中國新能源汽車除少量自主品牌，主要是外資品牌。對于拓展外資品牌新能源汽車銷售，國家補(bǔ)貼主要應(yīng)體現(xiàn)在銷售價(jià)格上；而對于自主品牌新能源汽車，國家補(bǔ)貼應(yīng)用在自主品牌的研發(fā)和生產(chǎn)工藝提升上?？上?，目前大多數(shù)企業(yè)把國家補(bǔ)貼用來提高利潤了。

“目前新能源汽車的科研投入與人力資源不足。新能源汽車研發(fā)經(jīng)費(fèi)總量與比例均較低，研究與開發(fā)類型也主要集中在試驗(yàn)性發(fā)展領(lǐng)域，而在基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究方面落后于發(fā)達(dá)國家，尚處于研究與開發(fā)活動的改進(jìn)型研究階段，缺乏原創(chuàng)性的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究。近年來，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力有了很大躍升，特別是在科技、人力資源方面已經(jīng)形成了一支優(yōu)秀的隊(duì)伍，但這支隊(duì)伍還遠(yuǎn)不能滿足新能源汽車產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，在科技人才和管理人才方面都存在較大的缺口。如果不把國家補(bǔ)貼直接用在新能源汽車的技術(shù)研發(fā)和銷售讓利上，那么現(xiàn)有政策的激勵(lì)作用實(shí)在有限。”武文勝說。

新能源汽車資質(zhì)審批應(yīng)放開

本報(bào)記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，新能源汽車是發(fā)展中的新興產(chǎn)業(yè)，各生產(chǎn)企業(yè)采用的技術(shù)路線各不相同，無法用傳統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行評價(jià)。盡管近幾年國內(nèi)陸續(xù)出臺了一系列新能源汽車的標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)，如《燃料電池電動汽車術(shù)語》、《燃料電池電動汽車安全要求》等與新能源汽車相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，但這些主要是對新能源汽車的測試、性能和安全方面作了基本規(guī)定，仍需要不斷進(jìn)行完善，比如電池尺寸標(biāo)準(zhǔn)、電池更換標(biāo)準(zhǔn)、充電樁標(biāo)準(zhǔn)、車載充電機(jī)標(biāo)準(zhǔn)等都未頒布。沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和具體鼓勵(lì)政策，企業(yè)投入資金研發(fā)新能源汽車就缺乏具體的指導(dǎo)，標(biāo)準(zhǔn)適用的有效性和針對性降低。目前，我國各地和各汽車制造企業(yè)發(fā)展新能源汽車的積極性很高，但技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、缺乏技術(shù)規(guī)范，已經(jīng)成為制約我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。

正因缺乏技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，目前我國新能源汽車的生產(chǎn)資質(zhì)還沒完全放開，市面上的產(chǎn)品大都還是由傳統(tǒng)的、有資質(zhì)的汽車廠家生產(chǎn)。“這對于那些自主研發(fā)的公司來說很不公平。”鄧步國說。

鄧步國認(rèn)為，中國的新能源汽車應(yīng)規(guī)范技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，放開資質(zhì)，這樣才能提高自主研發(fā)技術(shù)，隨著量產(chǎn)后，質(zhì)量也會越來越高，否則永遠(yuǎn)落后其他發(fā)達(dá)國家。

針對“放開資質(zhì)進(jìn)行量產(chǎn)后，會造成城市道路擁堵”的說法，羅恒認(rèn)為，目前即便沒放開資質(zhì)，城市照樣擁堵，而且汽油車對城市污染更大，如果全部換成電動車，既減少污染又節(jié)能實(shí)用，何樂而不為？同時(shí)放開資質(zhì)，發(fā)展低價(jià)親民的新能源汽車，還會拉動內(nèi)需，這比發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)會有更大的好處。