2014年成為中國新能源汽車市場化元年，現(xiàn)在看來已是事實，而不是預(yù)測。
從9月1日起，包括進口車在內(nèi)的新能源汽車，將開始免征車輛購置稅。這一政策至少將延續(xù)至2017年底。這也是今年新能源汽車系列政策組合拳的重要一招。其他還包括公務(wù)車新能源化、電動車實行扶持性電價、落實地方補貼和打破地方保護等，放開新能源汽車企業(yè)準(zhǔn)入等，正是系列有針對性的政策措施，有力推開了市場化的大門。
門還只開了一道縫。今年上半年，國內(nèi)新能源汽車銷量大增逾兩倍，但兩萬輛銷量離市場“臨界點”還為時尚遠(yuǎn)。
所有市場的啟動都需要好產(chǎn)品的推動。目前以比亞迪“秦”為代表的插電式混合動力轎車，已經(jīng)奪得家用市場的先機。而純電動車還更多依賴于在城市出租車領(lǐng)域的推廣。
東風(fēng)日產(chǎn)即將推出的啟辰晨風(fēng)，也將加入到純電動車“進家庭”的攻堅戰(zhàn)中。周詳?shù)漠a(chǎn)品和市場布局，使啟辰晨風(fēng)有望引領(lǐng)潮流。
電動車市場的破局，還存在于高端和低端兩大路線，前者是以特斯拉為代表的高端電動車，后者則是需求量更大的低速電動車有待正名。
晨風(fēng)的野心
啟辰晨風(fēng)日前正式啟動預(yù)售，預(yù)售價格為28萬元起。它將于9月在電動車前沿市場上海宣布上市，并率先在北京、上海、廣州、深圳、大連、武漢、天津、鄭州、杭州9個新能源示范城市接受消費者預(yù)訂。
從2012年首次在中國市場亮相到上市，啟辰晨風(fēng)已經(jīng)“預(yù)熱”了近兩年的時間。據(jù)介紹，在這近兩年的時間里，東風(fēng)日產(chǎn)針對啟辰晨風(fēng)這款純電動汽車 的產(chǎn)品性能、用戶體驗、商業(yè)模式等進行了大量的試運營，積累了豐富的技術(shù)數(shù)據(jù)和運營經(jīng)驗，以期向中國消費者提供一輛真正安全可靠、成熟可行的純電動汽車。
“我們準(zhǔn)備好了。”東風(fēng)日產(chǎn)市場銷售總部專職副總部長葉磊說，啟辰晨風(fēng)用兩年的時間從 實驗室 走到市場，有信心成為中國市場最具普及前景的純電動車。
啟辰晨風(fēng)的底氣來自于它的原型車日產(chǎn)聆風(fēng)。日產(chǎn)汽車今年初曾宣布，聆風(fēng)從2010年上市至2013年底，全球累計銷量突破10萬輛，是目前銷量最好的純電動車。聆風(fēng)的銷量從去年開始也有加速的趨勢，2013年在美國就銷售了2.26萬輛，相比前一年猛漲了1.3倍。
啟辰晨風(fēng)正是聆風(fēng)在華的姊妹車型。通過合資公司來推出純電動車品牌，也是日產(chǎn)的明智之舉。這將使啟辰的純電動車一開始就能夠植入成熟技術(shù)，并分享到更多中國的新能源汽車政策紅利。
東風(fēng)日產(chǎn)最新披露的數(shù)據(jù)顯示，從2012年開始，啟辰晨風(fēng)先后在廣州、武漢、大連等地展開大規(guī)模示范運營，截至目前共在中國市場投放了超過300 輛的啟辰晨風(fēng)，累計無故障運行超過350萬公里，服務(wù)客戶逾40萬人次，單車最高行駛里程約5萬公里，用戶使用情況非常良好，未發(fā)生一例安全事故。
東風(fēng)日產(chǎn)認(rèn)為，在全球銷量最好的純電動汽車聆風(fēng)身上，根據(jù)中國市場的實際情況全新打造，啟辰晨風(fēng)具備了定義一個新能源汽車時代成熟產(chǎn)品的資本。
但啟辰晨風(fēng)28萬元的起步價顯然并不便宜。按照啟辰晨風(fēng)28萬元的預(yù)售價格計算，減去國家補貼、地方補貼、免購置稅等各筆賬算上，消費者預(yù)計只需要18萬左右就可以買到晨風(fēng)。而在北京、上海、廣州等汽車限購的城市，作為新能源汽車的啟辰晨風(fēng)，在車牌的“搖號、拍賣”上，還有一系列的優(yōu)惠措施。
東風(fēng)日產(chǎn)也為啟辰晨風(fēng)的市場開拓制定了周詳?shù)牟呗浴０ù饲霸诤秃愦蟮膽?zhàn)略合作中，就確定將在恒大樓盤中建充電站，并整合雙方市場資源推廣純電動車。
葉磊介紹，啟辰還將推出名為“e享無憂”的全方位服務(wù)方案，包括購車無憂、出行無憂、樂享無憂幾大類、數(shù)十項服務(wù)措施，針對各城市的新能源車推廣環(huán)境和政策，為客戶量身定制服務(wù)方案。“讓消費者無后顧之憂地購買和使用啟辰晨風(fēng)純電動汽車。”
他認(rèn)為，晨風(fēng)上市的節(jié)點剛好趕上利好政策的快班車，極具競爭力的預(yù)售價也讓電動車走進私人市場變成可能，截然不同的服務(wù)體系更是構(gòu)建起競爭對手無 法比擬的行業(yè)優(yōu)勢。多方合力之下，啟辰晨風(fēng)——這款全球銷量最好的純電動汽車日產(chǎn)聆風(fēng)在華的姊妹車型，可能將在中國市場上演同樣的故事。
但“政策熱，市場冷”仍是客觀的實施。目前新能源汽車的主要市場集中于北、上、廣等實施汽車限購政策的城市，系列優(yōu)惠政策的疊加使購買新能源汽車變得實惠。比如在上海，如果算上免費上牌可節(jié)省的七八萬元，購買新能源汽車的政策優(yōu)惠已經(jīng)達到15萬元以上，因此吸引了更多消費者考慮購買一輛電動車作為日常代步用車。
即使如此，此前已經(jīng)入市的雪佛蘭賽歐等純電動轎車，也仍難迅速取得市場突破。在電動車先鋒比亞迪的策略中，純電動車e6仍定位在城市出租車等公共 領(lǐng)域應(yīng)用推廣。據(jù)比亞迪披露的數(shù)據(jù)，今年1-7月e6累計銷量為1597輛。這說明市場的需求量仍不大。純電動車“進家庭”還必須面對艱苦的攻堅戰(zhàn)。
“秦”的勝利
相比之下，插電式混合動力汽車更是當(dāng)前新能源汽車市場拓展的主路線。
據(jù)比亞迪最新發(fā)布的2014年半年報披露，上半年比亞迪汽車銷量同比下降約27個百分點至約18萬輛。而新能源汽車銷量迅猛增長6倍。面向私家車市場的插電式混合動力車“秦”，上半年銷量達到5357輛。據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計數(shù)據(jù)，今年上半年，比亞迪新能源汽車市場份額達37%，其中插電式混合動力市場份額超過60%。
“秦”已經(jīng)開始為比亞迪帶來論數(shù)十億計的營業(yè)收入。今年上半年，比亞迪實現(xiàn)營業(yè)額約267億元，同比增長2.59個百分點，其中汽車業(yè)務(wù)的收入約126億元，同比減少7.45個百分點。而比亞迪新能源汽車業(yè)務(wù)實現(xiàn)收入約27.5億元，同比增長逾十二倍，占集團總收入超過一成。這顯然已經(jīng)讓比亞迪看到新能源汽車元年的曙光。
“秦一直處于供不應(yīng)求的狀態(tài)，截至目前，未交付訂單大概有8000輛。由于電池產(chǎn)能緊張，秦每月產(chǎn)能約為800輛。”比亞迪汽車銷售公司副總經(jīng)理李云飛介紹，目前比亞迪新能源汽車積累了大量訂單，但產(chǎn)量受電池產(chǎn)能限制，未能充分滿足市場需求，預(yù)計隨著下半年新的電池產(chǎn)能的投放，新能源汽車銷量及份額還將持續(xù)提升。
比亞迪目前在惠州有一個1.6GWh/年產(chǎn)量的電池工廠，產(chǎn)能已經(jīng)居全國第一。此外，正在深圳新建6GWh/年產(chǎn)量的電池工廠，該工廠建成后將是 世界上最大的動力電池工廠之一。新工廠一期工程于2014年9月份逐步投產(chǎn)，年內(nèi)至少新增產(chǎn)能1.5GWh。比亞迪還研發(fā)出高能量密度新型電池——磷酸鐵 錳鋰電池。新電池突破了傳統(tǒng)磷酸鐵鋰電池的能量密度，將其密度提升近67%，意味著新電池將提升電動車的續(xù)航里程。比亞迪計劃新電池將在明年投產(chǎn)，并搭載到旗下車型。
比亞迪預(yù)計，新能源汽車有望在未來數(shù)年迎來爆發(fā)式增長。今年下半年，比亞迪將推出首款插電式混合動力的SUV車型“唐”，以此繼續(xù)拓展新能源汽車家用市場。有比亞迪內(nèi)部人士還透露，“2014年比亞迪的新能源汽車銷售額會突破100億。”
資深汽車市場分析師繞達認(rèn)為，未來最暢銷的新能源汽車將是插電式混合動力汽車。因為它解決了一般純電動汽車的續(xù)航里程短、動力性差、冬季開車要挨凍、沒普及充電設(shè)施，市場擴大較難的四個問題。在從燃油汽車向電動汽車過渡時期，插電式混合動力將是最佳的過渡車型，而電動乘用車能取代插電式混合動力最少還要20多年。
不過，也有業(yè)內(nèi)人士提出，插電式混合動力存在一個問題，就是在目前缺乏充電站的情況下，它只是被當(dāng)作燃油車使用，沒有發(fā)揮新能源汽車的環(huán)保效應(yīng)。這也是目前政策補貼存在的一個盲點。
沖擊“臨界點”
據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會的最新統(tǒng)計，2014年上半年，新能源汽車生產(chǎn)20692輛，銷售20477輛，比上年同期分別增長2.3倍和2.2倍，產(chǎn)銷量已超過上年全年數(shù)量。其中純電動汽車產(chǎn)銷分別完成12185輛和11777輛，插電式混合動力汽車產(chǎn)銷分別完成8507輛和8700輛。
從近期的一些推廣政策措施來看，由政府引導(dǎo)，市場競爭拉動，以公用帶動私用，仍是新能源汽車市場破局的一條主線思路。
此次國務(wù)院的指導(dǎo)意見就明確提出，擴大公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車應(yīng)用規(guī)模。此外，黨政機關(guān)和公共機構(gòu)、企事業(yè)單位也將推進使用新能源汽車。2014-2016年，中央國家機關(guān)以及新能源汽車推廣應(yīng)用城市的政府機關(guān)及公共機構(gòu)購買的新能源汽車占當(dāng)年配備更新車輛總量的比例不低于30%，以后逐年擴大應(yīng)用規(guī)模。
這種“以公帶私”的基本思路也被各地方采用。中汽協(xié)秘書長董揚預(yù)測，2014年我國新能源汽車銷量將達到5萬輛。公務(wù)車采購將貢獻60%以上的銷量。
在業(yè)內(nèi)專家看來，目前新能源汽車市場仍處在一個艱難的導(dǎo)入期，2015年達到50萬輛的產(chǎn)銷量將是市場的“臨界點”。“達成2015年50萬輛目標(biāo)不容易。”國家863“節(jié)能與新能源汽車”重大項目監(jiān)理咨詢專家組組長王秉剛坦言，如果這個目標(biāo)能夠達到，就意味著新能源汽車走出了艱難的導(dǎo)入期，有可能進入快速發(fā)展期。“那么，2020年的500萬輛目標(biāo)就不是問題了。”
與此同時，低速電動車存在的更大需求正在重新引發(fā)關(guān)注。低速電動車2013年的銷量達到約15萬輛，規(guī)模在正常新能源汽車銷量的10倍以上。但低速電動汽車也具有不安全、污染、技術(shù)起點低等方面的問題。
“有關(guān)部門乃至汽車企業(yè)忽視了具有更加強勁需求的低速電動車。”汽車分析師張志勇認(rèn)為，低速電動車是電動單車的替代品，因此市場需求極其龐大。但 有市場需求的低速電動車卻被政策強行阻攔而無法普及。如果對低速電動車的安全和環(huán)保性能進行規(guī)范，放開市場發(fā)展，將可望成為另一個意義上的私家車普及。
政策面
電動車第二波利好新政或來襲
按照此前財政部、國家稅務(wù)總局和工信部公告，自2014年9月1日至2017年12月31日，對購置的新能源汽車免征車輛購置稅。這是對此前國務(wù)院常務(wù)會議決定的落實措施。
公告稱，對免征車輛購置稅的新能源汽車，由工信部、國家稅務(wù)總局通過發(fā)布《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》實施管理，并開始目錄申報。三部門要求，列入《目錄》的新能源汽車必須是獲得許可在中國境內(nèi)銷售的純電動汽車、插電式（含增程式）混合動力汽車、燃料電池汽車。
新能源汽車減免購置稅之后，將進一步降低購買成本。目前新能源汽轎車售價大都在20萬元以上，減少約10%的購置稅，將可降低2萬元左右的購買成本。而新能源的電動大巴有些達到近200萬元，購置稅的優(yōu)惠力度也很大。
而在破除地方保護、推行公務(wù)車新能源化改革以及落實電價補貼等一系列政策組合拳之外，新能源汽車可望近期迎來第二波政策利好。
有業(yè)內(nèi)消息人士透露，中央政府正考慮提供最多1000億元的政府基金，以建設(shè)更多的充電設(shè)備，刺激國內(nèi)市場對電動汽車的需求。如果這一措施落實，將推動充電設(shè)施的加快鋪建，破解“先有雞還是先有蛋”的問題。此前就有消息稱，中央財政近期將出臺補償充電設(shè)施的新政策，未來或以加油站的稅費收入轉(zhuǎn)移補貼充電樁產(chǎn)業(yè)。
汽車分析師崔東樹認(rèn)為，在新能源汽車推廣中，基礎(chǔ)設(shè)施先行至關(guān)重要。相比購置稅優(yōu)惠等，現(xiàn)在消費者更需要的就是完善充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施，改善基礎(chǔ)的準(zhǔn)入環(huán)境。“政策利好應(yīng)該循序漸進。”
此外，工信部計劃在部委地下車庫建充電樁，鼓勵公務(wù)員私人購買新能源汽車。這是自從7月份國家出臺政策，規(guī)定中央國家機關(guān)及新能源車示范運營城市政府部門和公共機構(gòu)在2016年前采購的新能源車數(shù)量不得低于30%后，工信部率先作出的積極表態(tài)。
從9月1日起，包括進口車在內(nèi)的新能源汽車，將開始免征車輛購置稅。這一政策至少將延續(xù)至2017年底。這也是今年新能源汽車系列政策組合拳的重要一招。其他還包括公務(wù)車新能源化、電動車實行扶持性電價、落實地方補貼和打破地方保護等，放開新能源汽車企業(yè)準(zhǔn)入等，正是系列有針對性的政策措施，有力推開了市場化的大門。
門還只開了一道縫。今年上半年，國內(nèi)新能源汽車銷量大增逾兩倍，但兩萬輛銷量離市場“臨界點”還為時尚遠(yuǎn)。
所有市場的啟動都需要好產(chǎn)品的推動。目前以比亞迪“秦”為代表的插電式混合動力轎車，已經(jīng)奪得家用市場的先機。而純電動車還更多依賴于在城市出租車領(lǐng)域的推廣。
東風(fēng)日產(chǎn)即將推出的啟辰晨風(fēng)，也將加入到純電動車“進家庭”的攻堅戰(zhàn)中。周詳?shù)漠a(chǎn)品和市場布局，使啟辰晨風(fēng)有望引領(lǐng)潮流。
電動車市場的破局，還存在于高端和低端兩大路線，前者是以特斯拉為代表的高端電動車，后者則是需求量更大的低速電動車有待正名。
晨風(fēng)的野心
啟辰晨風(fēng)日前正式啟動預(yù)售，預(yù)售價格為28萬元起。它將于9月在電動車前沿市場上海宣布上市，并率先在北京、上海、廣州、深圳、大連、武漢、天津、鄭州、杭州9個新能源示范城市接受消費者預(yù)訂。
從2012年首次在中國市場亮相到上市，啟辰晨風(fēng)已經(jīng)“預(yù)熱”了近兩年的時間。據(jù)介紹，在這近兩年的時間里，東風(fēng)日產(chǎn)針對啟辰晨風(fēng)這款純電動汽車 的產(chǎn)品性能、用戶體驗、商業(yè)模式等進行了大量的試運營，積累了豐富的技術(shù)數(shù)據(jù)和運營經(jīng)驗，以期向中國消費者提供一輛真正安全可靠、成熟可行的純電動汽車。
“我們準(zhǔn)備好了。”東風(fēng)日產(chǎn)市場銷售總部專職副總部長葉磊說，啟辰晨風(fēng)用兩年的時間從 實驗室 走到市場，有信心成為中國市場最具普及前景的純電動車。
啟辰晨風(fēng)的底氣來自于它的原型車日產(chǎn)聆風(fēng)。日產(chǎn)汽車今年初曾宣布，聆風(fēng)從2010年上市至2013年底，全球累計銷量突破10萬輛，是目前銷量最好的純電動車。聆風(fēng)的銷量從去年開始也有加速的趨勢，2013年在美國就銷售了2.26萬輛，相比前一年猛漲了1.3倍。
啟辰晨風(fēng)正是聆風(fēng)在華的姊妹車型。通過合資公司來推出純電動車品牌，也是日產(chǎn)的明智之舉。這將使啟辰的純電動車一開始就能夠植入成熟技術(shù)，并分享到更多中國的新能源汽車政策紅利。
東風(fēng)日產(chǎn)最新披露的數(shù)據(jù)顯示，從2012年開始，啟辰晨風(fēng)先后在廣州、武漢、大連等地展開大規(guī)模示范運營，截至目前共在中國市場投放了超過300 輛的啟辰晨風(fēng)，累計無故障運行超過350萬公里，服務(wù)客戶逾40萬人次，單車最高行駛里程約5萬公里，用戶使用情況非常良好，未發(fā)生一例安全事故。
東風(fēng)日產(chǎn)認(rèn)為，在全球銷量最好的純電動汽車聆風(fēng)身上，根據(jù)中國市場的實際情況全新打造，啟辰晨風(fēng)具備了定義一個新能源汽車時代成熟產(chǎn)品的資本。
但啟辰晨風(fēng)28萬元的起步價顯然并不便宜。按照啟辰晨風(fēng)28萬元的預(yù)售價格計算，減去國家補貼、地方補貼、免購置稅等各筆賬算上，消費者預(yù)計只需要18萬左右就可以買到晨風(fēng)。而在北京、上海、廣州等汽車限購的城市，作為新能源汽車的啟辰晨風(fēng)，在車牌的“搖號、拍賣”上，還有一系列的優(yōu)惠措施。
東風(fēng)日產(chǎn)也為啟辰晨風(fēng)的市場開拓制定了周詳?shù)牟呗浴０ù饲霸诤秃愦蟮膽?zhàn)略合作中，就確定將在恒大樓盤中建充電站，并整合雙方市場資源推廣純電動車。
葉磊介紹，啟辰還將推出名為“e享無憂”的全方位服務(wù)方案，包括購車無憂、出行無憂、樂享無憂幾大類、數(shù)十項服務(wù)措施，針對各城市的新能源車推廣環(huán)境和政策，為客戶量身定制服務(wù)方案。“讓消費者無后顧之憂地購買和使用啟辰晨風(fēng)純電動汽車。”
他認(rèn)為，晨風(fēng)上市的節(jié)點剛好趕上利好政策的快班車，極具競爭力的預(yù)售價也讓電動車走進私人市場變成可能，截然不同的服務(wù)體系更是構(gòu)建起競爭對手無 法比擬的行業(yè)優(yōu)勢。多方合力之下，啟辰晨風(fēng)——這款全球銷量最好的純電動汽車日產(chǎn)聆風(fēng)在華的姊妹車型，可能將在中國市場上演同樣的故事。
但“政策熱，市場冷”仍是客觀的實施。目前新能源汽車的主要市場集中于北、上、廣等實施汽車限購政策的城市，系列優(yōu)惠政策的疊加使購買新能源汽車變得實惠。比如在上海，如果算上免費上牌可節(jié)省的七八萬元，購買新能源汽車的政策優(yōu)惠已經(jīng)達到15萬元以上，因此吸引了更多消費者考慮購買一輛電動車作為日常代步用車。
即使如此，此前已經(jīng)入市的雪佛蘭賽歐等純電動轎車，也仍難迅速取得市場突破。在電動車先鋒比亞迪的策略中，純電動車e6仍定位在城市出租車等公共 領(lǐng)域應(yīng)用推廣。據(jù)比亞迪披露的數(shù)據(jù)，今年1-7月e6累計銷量為1597輛。這說明市場的需求量仍不大。純電動車“進家庭”還必須面對艱苦的攻堅戰(zhàn)。
“秦”的勝利
相比之下，插電式混合動力汽車更是當(dāng)前新能源汽車市場拓展的主路線。
據(jù)比亞迪最新發(fā)布的2014年半年報披露，上半年比亞迪汽車銷量同比下降約27個百分點至約18萬輛。而新能源汽車銷量迅猛增長6倍。面向私家車市場的插電式混合動力車“秦”，上半年銷量達到5357輛。據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計數(shù)據(jù)，今年上半年，比亞迪新能源汽車市場份額達37%，其中插電式混合動力市場份額超過60%。
“秦”已經(jīng)開始為比亞迪帶來論數(shù)十億計的營業(yè)收入。今年上半年，比亞迪實現(xiàn)營業(yè)額約267億元，同比增長2.59個百分點，其中汽車業(yè)務(wù)的收入約126億元，同比減少7.45個百分點。而比亞迪新能源汽車業(yè)務(wù)實現(xiàn)收入約27.5億元，同比增長逾十二倍，占集團總收入超過一成。這顯然已經(jīng)讓比亞迪看到新能源汽車元年的曙光。
“秦一直處于供不應(yīng)求的狀態(tài)，截至目前，未交付訂單大概有8000輛。由于電池產(chǎn)能緊張，秦每月產(chǎn)能約為800輛。”比亞迪汽車銷售公司副總經(jīng)理李云飛介紹，目前比亞迪新能源汽車積累了大量訂單，但產(chǎn)量受電池產(chǎn)能限制，未能充分滿足市場需求，預(yù)計隨著下半年新的電池產(chǎn)能的投放，新能源汽車銷量及份額還將持續(xù)提升。
比亞迪目前在惠州有一個1.6GWh/年產(chǎn)量的電池工廠，產(chǎn)能已經(jīng)居全國第一。此外，正在深圳新建6GWh/年產(chǎn)量的電池工廠，該工廠建成后將是 世界上最大的動力電池工廠之一。新工廠一期工程于2014年9月份逐步投產(chǎn)，年內(nèi)至少新增產(chǎn)能1.5GWh。比亞迪還研發(fā)出高能量密度新型電池——磷酸鐵 錳鋰電池。新電池突破了傳統(tǒng)磷酸鐵鋰電池的能量密度，將其密度提升近67%，意味著新電池將提升電動車的續(xù)航里程。比亞迪計劃新電池將在明年投產(chǎn)，并搭載到旗下車型。
比亞迪預(yù)計，新能源汽車有望在未來數(shù)年迎來爆發(fā)式增長。今年下半年，比亞迪將推出首款插電式混合動力的SUV車型“唐”，以此繼續(xù)拓展新能源汽車家用市場。有比亞迪內(nèi)部人士還透露，“2014年比亞迪的新能源汽車銷售額會突破100億。”
資深汽車市場分析師繞達認(rèn)為，未來最暢銷的新能源汽車將是插電式混合動力汽車。因為它解決了一般純電動汽車的續(xù)航里程短、動力性差、冬季開車要挨凍、沒普及充電設(shè)施，市場擴大較難的四個問題。在從燃油汽車向電動汽車過渡時期，插電式混合動力將是最佳的過渡車型，而電動乘用車能取代插電式混合動力最少還要20多年。
不過，也有業(yè)內(nèi)人士提出，插電式混合動力存在一個問題，就是在目前缺乏充電站的情況下，它只是被當(dāng)作燃油車使用，沒有發(fā)揮新能源汽車的環(huán)保效應(yīng)。這也是目前政策補貼存在的一個盲點。
沖擊“臨界點”
據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會的最新統(tǒng)計，2014年上半年，新能源汽車生產(chǎn)20692輛，銷售20477輛，比上年同期分別增長2.3倍和2.2倍，產(chǎn)銷量已超過上年全年數(shù)量。其中純電動汽車產(chǎn)銷分別完成12185輛和11777輛，插電式混合動力汽車產(chǎn)銷分別完成8507輛和8700輛。
從近期的一些推廣政策措施來看，由政府引導(dǎo)，市場競爭拉動，以公用帶動私用，仍是新能源汽車市場破局的一條主線思路。
此次國務(wù)院的指導(dǎo)意見就明確提出，擴大公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車應(yīng)用規(guī)模。此外，黨政機關(guān)和公共機構(gòu)、企事業(yè)單位也將推進使用新能源汽車。2014-2016年，中央國家機關(guān)以及新能源汽車推廣應(yīng)用城市的政府機關(guān)及公共機構(gòu)購買的新能源汽車占當(dāng)年配備更新車輛總量的比例不低于30%，以后逐年擴大應(yīng)用規(guī)模。
這種“以公帶私”的基本思路也被各地方采用。中汽協(xié)秘書長董揚預(yù)測，2014年我國新能源汽車銷量將達到5萬輛。公務(wù)車采購將貢獻60%以上的銷量。
在業(yè)內(nèi)專家看來，目前新能源汽車市場仍處在一個艱難的導(dǎo)入期，2015年達到50萬輛的產(chǎn)銷量將是市場的“臨界點”。“達成2015年50萬輛目標(biāo)不容易。”國家863“節(jié)能與新能源汽車”重大項目監(jiān)理咨詢專家組組長王秉剛坦言，如果這個目標(biāo)能夠達到，就意味著新能源汽車走出了艱難的導(dǎo)入期，有可能進入快速發(fā)展期。“那么，2020年的500萬輛目標(biāo)就不是問題了。”
與此同時，低速電動車存在的更大需求正在重新引發(fā)關(guān)注。低速電動車2013年的銷量達到約15萬輛，規(guī)模在正常新能源汽車銷量的10倍以上。但低速電動汽車也具有不安全、污染、技術(shù)起點低等方面的問題。
“有關(guān)部門乃至汽車企業(yè)忽視了具有更加強勁需求的低速電動車。”汽車分析師張志勇認(rèn)為，低速電動車是電動單車的替代品，因此市場需求極其龐大。但 有市場需求的低速電動車卻被政策強行阻攔而無法普及。如果對低速電動車的安全和環(huán)保性能進行規(guī)范，放開市場發(fā)展，將可望成為另一個意義上的私家車普及。
政策面
電動車第二波利好新政或來襲
按照此前財政部、國家稅務(wù)總局和工信部公告，自2014年9月1日至2017年12月31日，對購置的新能源汽車免征車輛購置稅。這是對此前國務(wù)院常務(wù)會議決定的落實措施。
公告稱，對免征車輛購置稅的新能源汽車，由工信部、國家稅務(wù)總局通過發(fā)布《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》實施管理，并開始目錄申報。三部門要求，列入《目錄》的新能源汽車必須是獲得許可在中國境內(nèi)銷售的純電動汽車、插電式（含增程式）混合動力汽車、燃料電池汽車。
新能源汽車減免購置稅之后，將進一步降低購買成本。目前新能源汽轎車售價大都在20萬元以上，減少約10%的購置稅，將可降低2萬元左右的購買成本。而新能源的電動大巴有些達到近200萬元，購置稅的優(yōu)惠力度也很大。
而在破除地方保護、推行公務(wù)車新能源化改革以及落實電價補貼等一系列政策組合拳之外，新能源汽車可望近期迎來第二波政策利好。
有業(yè)內(nèi)消息人士透露，中央政府正考慮提供最多1000億元的政府基金，以建設(shè)更多的充電設(shè)備，刺激國內(nèi)市場對電動汽車的需求。如果這一措施落實，將推動充電設(shè)施的加快鋪建，破解“先有雞還是先有蛋”的問題。此前就有消息稱，中央財政近期將出臺補償充電設(shè)施的新政策，未來或以加油站的稅費收入轉(zhuǎn)移補貼充電樁產(chǎn)業(yè)。
汽車分析師崔東樹認(rèn)為，在新能源汽車推廣中，基礎(chǔ)設(shè)施先行至關(guān)重要。相比購置稅優(yōu)惠等，現(xiàn)在消費者更需要的就是完善充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施，改善基礎(chǔ)的準(zhǔn)入環(huán)境。“政策利好應(yīng)該循序漸進。”
此外，工信部計劃在部委地下車庫建充電樁，鼓勵公務(wù)員私人購買新能源汽車。這是自從7月份國家出臺政策，規(guī)定中央國家機關(guān)及新能源車示范運營城市政府部門和公共機構(gòu)在2016年前采購的新能源車數(shù)量不得低于30%后，工信部率先作出的積極表態(tài)。
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