近期新能源汽車扶持政策密集發(fā)布，涉及新能源汽車購置稅減免、公務(wù)車采購、破除地方保護、配套政策完善等方面。工信部部長苗圩表示，新能源汽車已經(jīng)從市場培育期轉(zhuǎn)為發(fā)展期。科技部部長萬鋼表示，國務(wù)院正牽頭推新能源汽車發(fā)展，利好政策會層出不窮。

      近期新能源汽車扶持政策匯總

      1、免征三類新能源汽車購置稅

      7月9日，國務(wù)院常務(wù)會議決定，自2014年9月1日至2017年底，對獲得許可在中國境內(nèi)銷售（包括進口）的純電動以及符合條件的插電式（含增程式）混合動力、燃料電池三類新能源汽車，免征車輛購置稅，并要求有關(guān)部門要抓緊制定公布車型目錄。

      根據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)，2014年上半年國內(nèi)新能源汽車生產(chǎn)20692輛，銷售20477輛，同比增長2.3倍和2.2倍，產(chǎn)銷量已超過去年全年數(shù)量。其中，純電動汽車產(chǎn)銷分別完成12185輛和11777輛，插電式混合動力汽車產(chǎn)銷分別完成8507輛和8700輛。

      2、公務(wù)車采購中新能源汽車占比不低于30%

      7月13日，國家機關(guān)事務(wù)管理局發(fā)布《政府機關(guān)及公共機構(gòu)購買新能源汽車實施方案》，《方案》規(guī)定，2014年至2016年，中央國家機關(guān)以及納入財政部、科技部、工信部、發(fā)改委備案范圍的新能源汽車推廣應(yīng)用城市的政府機關(guān)及公共機構(gòu)購買的新能源汽車占當(dāng)年配備更新總量的比例不低于30%，以后逐年提高。

      《方案》同時規(guī)定，除上述政府機關(guān)及公共機構(gòu)外，各?。▍^(qū)、市）其他政府機關(guān)及公共機構(gòu)，2014年購買的新能源汽車占當(dāng)年配備更新總量的比例不低于10%（其中京津冀、長三角、珠三角細微顆粒物治理任務(wù)較重區(qū)域的政府機關(guān)及公共機構(gòu)購買比例不低于15%）；2015年不低于20%；2016年不低于30%，以后逐年提高。

      基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，《方案》要求加強新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)，保障充電需求，建成與使用規(guī)模相適應(yīng)、滿足新能源汽車運行需要的充電設(shè)施及服務(wù)體系。充電接口與新能源汽車數(shù)量比例不低于1:1。地方政府應(yīng)當(dāng)按照適度超前、保障使用的原則，把新能源汽車充電設(shè)施作為城市公共基礎(chǔ)設(shè)施，納入城市建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃中。

      3、北京市發(fā)布自用充電設(shè)施安裝新規(guī)，要求物業(yè)公司必須配合

      7月15日，北京市住建委、發(fā)改委、科委、民防局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進物業(yè)管理區(qū)域新能源小客車自用充電設(shè)施安裝的通知》，通知規(guī)定，北京市的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極支持和配合新能源小客車自用充電設(shè)施的安裝，不得借機收取費用。

      根據(jù)規(guī)定，安裝自用充電設(shè)施的單位應(yīng)當(dāng)具有機電安裝資質(zhì)或電力總承包資質(zhì)，同時應(yīng)當(dāng)妥善保護小區(qū)內(nèi)共用部位和共用設(shè)施，造成破損的應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)。

      對于不配合自用充電設(shè)施安裝，或者向購車人和安裝單位收取額外費用的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，北京市要求各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、房屋管理局責(zé)令改正，并可以依照《北京市物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息管理辦法》的規(guī)定，對物業(yè)服務(wù)企業(yè)和項目負責(zé)人分別記1分。情節(jié)嚴重的，將予以公開曝光。

      4、國務(wù)院發(fā)布加快新能源汽車推廣指導(dǎo)意見，要求破除地方目錄

      7月21日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），《意見》明確要求，各地區(qū)要嚴格執(zhí)行全國統(tǒng)一的新能源汽車和充電設(shè)施國家標準和行業(yè)標準，不得自行制定、出臺地方性的新能源汽車和充電設(shè)施標準。各地區(qū)要執(zhí)行國家統(tǒng)一的新能源汽車推廣目錄，不得采取制定地方推廣目錄。

      同時，國務(wù)院還要求完善新能源汽車配套政策，包括新能源汽車推廣補貼政策、城市公交車成品油價格補貼政策、稅收優(yōu)惠政策、企業(yè)準入政策、交通管理政策、充電設(shè)施發(fā)展政策等。

      工信部部長苗圩表示，此次扶持政策力度空前，含金量極高。此次意見是在適應(yīng)當(dāng)前新能源汽車發(fā)展狀態(tài)基礎(chǔ)上，對2012年出臺的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》進一步完善和細化。出臺后必將激活市場活力，加速新能源汽車健康發(fā)展。

      新能源汽車未來政策展望

      1、年內(nèi)將公布2016年-2020年補貼政策

      國務(wù)院在《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》中要求，有關(guān)方面要抓緊研究確定2016－2020年新能源汽車推廣應(yīng)用的財政支持政策，爭取于2014年底前向社會公布，及早穩(wěn)定企業(yè)和市場預(yù)期。

      此前，有關(guān)部委要求新能源補貼2014年和2015年補助標準相比2013年分別降低5％和10％。

      2、京滬新能源汽車地方目錄是否會破除？

      國務(wù)院在《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》中要求，各地區(qū)要執(zhí)行國家統(tǒng)一的新能源汽車推廣目錄，不得采取制定地方推廣目錄。

      此前，北京和上海均規(guī)定只有進入本市目錄的新能源汽車才可以享受地方補貼、號牌照顧等優(yōu)惠政策。

      北京示范推廣的新能源汽車為納入《北京市示范應(yīng)用新能源小客車生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品目錄》的小型、微型純電驅(qū)動載客汽車，包括純電動汽車及燃料電池汽車。一方面設(shè)置了地方目錄，將部分車企和車型排除在外，同時，也將插電式混合動力汽車排除在推廣范圍之外。

      上海市也對示范推廣的新能源汽車做出了限定，上海銷售的新能源汽車需為列入上海市新能源汽車登記車型目錄的純電動汽車、插電式混合動力（含增程式）汽車和燃料電池汽車。

      3、新能源汽車的消費稅、車船稅減免

      工信部部長苗圩近日表示，有關(guān)部門正在研究在此前免征購置稅的基礎(chǔ)上，對車船稅、消費稅等給予稅收優(yōu)惠。

      據(jù)悉，目前1.0L排量以下的機動車車船稅在60元至360元。據(jù)國家稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司副司長林楓介紹，為扶持電動汽車為代表的新能源汽車產(chǎn)業(yè)，促進汽車行業(yè)節(jié)能減排，現(xiàn)行消費稅政策規(guī)定，電動汽車不納入消費稅征收范圍，不征收消費稅。

      4、新能源汽車交通管制照顧政策

      國務(wù)院要求各地方實行差異化的新能源汽車交通管理政策。有關(guān)地區(qū)為緩解交通擁堵采取機動車限購、限行措施時，應(yīng)當(dāng)對新能源汽車給予優(yōu)惠和便利。

      此前，北京曾多次傳言正在考慮對新能源車采取不限行措施。

      5、放開新能源汽車市場準入

      國務(wù)院在《意見》要求有關(guān)部門制定新能源汽車企業(yè)準入政策。研究出臺公開透明、操作性強的新建新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)投資項目準入條件，支持社會資本和具有技術(shù)創(chuàng)新能力的企業(yè)參與新能源汽車科研生產(chǎn)。

      工信部副部長蘇波7月21日表示，所有符合條件的非車企都可進入到新能源車生產(chǎn)制造行業(yè)，包括互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也有機會。

      此前，中國汽車技術(shù)研究中心人士曾表示，相關(guān)部委正在討論向非汽車生產(chǎn)企業(yè)發(fā)放電動車生產(chǎn)牌照的政策，有望于今年底前出臺。

      6、其他配套扶持政策

      根據(jù)《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》要求，未來可能的配套扶持政策包括考核企業(yè)平均燃料消耗量時對新能源汽車的照顧政策、新能源汽車金融服務(wù)扶持政策、信息科技扶持政策、售后服務(wù)扶持政策、充電基礎(chǔ)設(shè)施和電價扶持政策等。