在中央大力推進(jìn)公車改革的背景下，公車采購“新能源化”的真正意義在于通過提高新能源汽車采購比例，在引導(dǎo)汽車市場“綠色消費”的同時，促進(jìn)新能源汽車使用環(huán)境改善。

國家機關(guān)事務(wù)管理局、財政部、科技部、工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委7月13日聯(lián)合公布《政府機關(guān)及公共機構(gòu)購買新能源汽車實施方案》，力推公車采購“新能源化”。這是繼7月9日國務(wù)院常務(wù)會議決定免征新能源車購置稅之后，新能源汽車產(chǎn)業(yè)迎來的又一重大政策利好。

公車采購“新能源化”并非新政。早在2012年9月，國家機關(guān)事務(wù)管理局、工業(yè)和信息化部、科技部等部門就在北京啟動了中央國家機關(guān)新能源電 動公務(wù)用車試點示范工作。“但由于政策定的不細(xì)，有關(guān)部門進(jìn)行了"選擇性"的執(zhí)行，實際推廣使用并不那么順利。”在比較兩個政策后，中國汽車流通協(xié)會常務(wù) 理事賈新光表示，此次多部委聯(lián)合給出的時間表和路線圖，對公車采購數(shù)量、汽車與充電接口比例等都作了量化要求，更接地氣。

據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全國每年公務(wù)車采購量約45萬輛，進(jìn)入兩批示范名單城市銷售占比約40%。如果按照《方案》劃定的比例計算，今年全國公務(wù)車領(lǐng)域新能源汽車采購量將達(dá)到8萬輛以上。全國乘用車市場信息聯(lián)席會副秘書長崔東樹也樂觀地認(rèn)為，購置稅免除和公車采購的“新能源化”都將為新能源汽車帶來較大增量。

不過，這一數(shù)字相比于每年新能源汽車的總銷量而言，還是顯得有些微不足道。數(shù)據(jù)顯示，2013年，我國汽車銷售2198.41萬輛，按照中汽協(xié)預(yù)計，今年全年汽車銷量有望達(dá)到2374萬輛至2418萬輛之間。汽車分析師張志勇就此認(rèn)為，在中央大力推進(jìn)公車改革的背景下，公車采購“新能源化”的真正意義在于通過提高新能源汽車采購比例，在引導(dǎo)汽車市場“綠色消費”的同時，促進(jìn)新能源汽車使用環(huán)境改善。

我國新能源汽車雖然起步早，但經(jīng)過5年多示范運營，市場推廣量僅4萬輛左右，不及美國去年銷量的一半。新能源汽車為何久推不廣？“車好買，電難充。”清華大學(xué)汽車安全與節(jié)能國家重點實驗室主任歐陽明高認(rèn)為，充電基礎(chǔ)設(shè)施是制約當(dāng)前我國新能源汽車商業(yè)化的第一大瓶頸。

據(jù)了解，今年6月5日，北汽新能源汽車公司聯(lián)合北京市有關(guān)部門共同啟動了“衛(wèi)藍(lán)先鋒”行動計劃，面向北京市民征召500名環(huán)保先鋒車主。車主除了享受中央及北京市政府的購車補貼外，每人還可享受北汽新能源提供的5.1萬元環(huán)保購車基金，以8.48萬元的價格就能夠買到一輛北汽新能源E150EV。

“在有了各種補貼之后，阻礙新能源汽車市場發(fā)展的已不是價格，而是消費者對基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)、安全的疑慮、售后服務(wù)等。”張志勇分析認(rèn)為，新能源汽車由于續(xù)航里程不足，充電便利與否直接影響車輛使用，多數(shù)消費者在獲取新能源汽車指標(biāo)后，“往往因為充電樁安裝問題而放棄買新能源車”。

數(shù)據(jù)顯示，截至今年第三期小客車搖號為止，北京共配置新能源小客車指標(biāo)9382個，實際上牌電動車僅為382輛。

除了自用充電樁安裝難、公共充電樁安裝慢外，新能源汽車推廣還面臨充電標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，兼容性差等問題。北京交通大學(xué)電氣工程學(xué)院院長姜久春表示，雖然早在2012年，工信部就牽頭多部門出臺了電動車充電接口4項國標(biāo)，但這些規(guī)定大多為基礎(chǔ)性法規(guī)，并無細(xì)則，“從實際效果看，各個企業(yè)并沒有認(rèn)真執(zhí)行。”他表示，新能源汽車推廣和使用，并不是簡單的汽車研發(fā)和制造問題，而是一個體系問題，需要多方形成合力，使之與傳統(tǒng)能源汽車相比有更多的優(yōu)勢，消費者才會更多地選擇它。