北京已進(jìn)入新能源汽車政策密集出臺(tái)期。6月12日，北京新能源汽車發(fā)展促進(jìn)中心主任牛近明在亞市5月信息發(fā)布會(huì)中透露，北京正在積極研究出臺(tái)相關(guān)政策，鼓勵(lì)老舊機(jī)動(dòng)車更新為新能源汽車，以通過(guò)積極引導(dǎo)存量更新的方法，帶動(dòng)私人購(gòu)買新能源汽車的熱情。

在此之前，北京市科委會(huì)同北京市發(fā)改委、財(cái)政局，已于6月10日正式對(duì)外發(fā)布了《北京市示范應(yīng)用新能源小客車自用充電設(shè)施建設(shè)管理細(xì)則》和《北京市示范應(yīng) 用新能源小客車財(cái)政補(bǔ)助資金管理細(xì)則》，對(duì)自用充電設(shè)施的建設(shè)流程、充電費(fèi)用和財(cái)政補(bǔ)助情況進(jìn)一步細(xì)化，以化解市民在申請(qǐng)購(gòu)買電動(dòng)車時(shí)遭遇的充電樁困境。 不過(guò)，政策的熱度并沒(méi)有提升車市的溫度。

據(jù)公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，自北京開(kāi)放新能源汽車搖號(hào)以來(lái)，搖號(hào)成功指標(biāo)已達(dá)6000輛，但實(shí)際通過(guò)搖號(hào)配置上牌的新能源小客車為320輛，5月份上牌的為216輛。而在最新一期的指標(biāo)申請(qǐng)中，市民對(duì)新能源汽車的申請(qǐng)熱度也有所下降，與上期相比，減少三成，中簽比高達(dá)94%。

“市發(fā)改委已經(jīng)明確給予充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資30%的財(cái)政補(bǔ)貼，并加快審批流程。”牛近明承認(rèn)，短期內(nèi)在私人領(lǐng)域推廣電動(dòng)車的問(wèn)題較多，現(xiàn)在政府層面下一步的工作規(guī)劃是，大力推動(dòng)電動(dòng)汽車在公共領(lǐng)域應(yīng)用。

39萬(wàn)輛任務(wù)很重

現(xiàn)在對(duì)北京市有關(guān)部門來(lái)說(shuō)，比推廣新能源汽車更急迫的事是，如何完成國(guó)務(wù)院剛剛下達(dá)的淘汰39.1萬(wàn)輛黃標(biāo)車和老舊機(jī)動(dòng)車任務(wù)。

“根據(jù)之前公布的方案，北京今年原本計(jì)劃淘汰20萬(wàn)輛老舊機(jī)動(dòng)車，現(xiàn)在陡然增加了19萬(wàn)輛，有關(guān)部門壓力很大。”亞市副總經(jīng)理顏景輝說(shuō)。

國(guó)務(wù)院是在6月10日對(duì)外公開(kāi)今年各地黃標(biāo)車及老舊車淘汰任務(wù)的。在各省市排名中，北京排在河北、廣東、山東之后，位列第四。目前，北京已經(jīng)淘汰老舊機(jī)動(dòng)車11.56萬(wàn)輛，但距完成新任務(wù)仍有很大差距。

“現(xiàn)在，北京的思路是，希望通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼，鼓勵(lì)老舊機(jī)動(dòng)車更新為新能源汽車。”牛近明稱，這樣既能完成39萬(wàn)輛的任務(wù)，又同時(shí)推進(jìn)了新能源汽車增量，不改變存量，有利于節(jié)能減排。

公共領(lǐng)域或許是該精神的最先踐行者。據(jù)牛近明透露，今年北京10個(gè)郊區(qū)縣出租車將全部采用純電動(dòng)汽車，市區(qū)內(nèi)新增出租車也將采用純電動(dòng)。此舉或意味著，老舊車的報(bào)廢淘汰正為北京的新能源汽車推廣打開(kāi)了另一扇門。

根據(jù)2012年7月北京市交通委和北京市發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布的《北京市“十二五”時(shí)期交通發(fā)展建設(shè)規(guī)劃》，2011年~2015年間，北京市出租汽車總量將繼 續(xù)保持在6.66萬(wàn)輛規(guī)模。之前有媒體報(bào)道，為完成報(bào)廢任務(wù)，北京有意加快出租車的更新與淘汰，這無(wú)疑將為新能源汽車的推廣帶來(lái)新的市場(chǎng)空間。

此外，北京還將在公交、物流和公務(wù)車領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)電動(dòng)化。據(jù)牛近明介紹，未來(lái)北京的公交主干線如長(zhǎng)安街沿線、BRT線路，軌道接駁微循環(huán)線路和郊區(qū)新城都將實(shí) 現(xiàn)公交電動(dòng)化；在物流領(lǐng)域，重點(diǎn)推進(jìn)郵政快遞、電商末端物流純電動(dòng)化；在公務(wù)車的機(jī)要通訊用車中普及純電動(dòng)，同時(shí)結(jié)合公車改革，加大純電動(dòng)車的推廣應(yīng)用。

目前，北京的黃標(biāo)車和老舊機(jī)動(dòng)車主要集中在以郵政、環(huán)衛(wèi)為代表的載貨車和一部分小客車中，這次39萬(wàn)輛任務(wù)的下達(dá)，也正好為北京在公共領(lǐng)域推動(dòng)電動(dòng)化提供了契機(jī)。

先讓電動(dòng)車跑起來(lái)

為配合電動(dòng)車在公共領(lǐng)域的推廣，北京也在試水各種模式加速充電樁建設(shè)，為將來(lái)突破電動(dòng)車市場(chǎng)化推廣瓶頸做準(zhǔn)備。

牛近明透露，在政策層面，除了北京市發(fā)改委剛剛發(fā)布實(shí)施的《北京市示范應(yīng)用新能源小客車自用充電設(shè)施建設(shè)管理細(xì)則》外，市住建委正在制定《關(guān)于推進(jìn)新能源 小客車自用充電設(shè)施安裝的通知》，市規(guī)劃委已修訂完善《北京市居住公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃設(shè)施指標(biāo)》，提出在社會(huì)停車場(chǎng)、新建改建居住區(qū)、辦公場(chǎng)所以及醫(yī)院、學(xué) 校等場(chǎng)所按一定比例配建充電基礎(chǔ)設(shè)施。

據(jù)了解，除了傳統(tǒng)充電樁的鋪設(shè)外，北京正在推進(jìn)新型充電樁的研制及應(yīng)用，包括開(kāi)展路燈充電樁研制及試點(diǎn)、進(jìn)行路側(cè)充電樁建設(shè)，探索在旅游景點(diǎn)和高速公路服務(wù)區(qū)等區(qū)域開(kāi)展太陽(yáng)能充電設(shè)施建設(shè)等。

“到2017年，北京要建成1萬(wàn)個(gè)快速充電樁，重點(diǎn)在社會(huì)公共停車場(chǎng)、P+R停車場(chǎng)、大型商超、高速服務(wù)區(qū)、4S店、加油站等場(chǎng)所布局。”牛近明稱，未來(lái)北京更宏偉的目標(biāo)是，實(shí)現(xiàn)京津冀充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)一體化。

北京在公共領(lǐng)域集中推廣電動(dòng)車的計(jì)劃一旦成行，最先受益的車企無(wú)疑是北汽?，F(xiàn)在北汽正在為北京公共領(lǐng)域電動(dòng)車的集中采購(gòu)做積極準(zhǔn)備。據(jù)北汽新能源汽車副總 經(jīng)理張勇透露，今年7月，紳寶EV和基于北汽威旺推出的微面EV純電動(dòng)車都將上市發(fā)布。未來(lái)北汽新能源將會(huì)劃分低、中、高三大系列產(chǎn)品，其中中級(jí)產(chǎn)品分別 是E150EV和紳寶EV，低級(jí)別將會(huì)是一款微型車，計(jì)劃在2015年一季度上市。

不過(guò)，公共領(lǐng)域用車將對(duì)北汽電動(dòng)車?yán)m(xù)航里程提出更為嚴(yán)格的要求。據(jù)業(yè)內(nèi)專家分析，以電動(dòng)出租車為例，續(xù)航里程要在300公里左右，司機(jī)基本上慢充一次，能滿足一天的行駛要求，否則司機(jī)每天快充，將加速衰減電池壽命和續(xù)航里程。

從目前公布的《北京市示范應(yīng)用新能源小客車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品目錄》的7款車型來(lái)看，除比亞迪e6外，其他車型的續(xù)航里程均在300公里以下，所以對(duì)它們來(lái)說(shuō)，出租公交電動(dòng)化的來(lái)臨，考驗(yàn)的意味大于商業(yè)利益。