推動工業(yè)企業(yè)降耗錯峰。引導“兩高”企業(yè)節(jié)能改造和用電靈活控制改造。在12月中下旬和1月上中旬保供關鍵時期實施頂峰檢修調度。

 

  文件明確，深化需求響應市場運營。迎峰度冬期間電網企業(yè)每月組織市場主體開展競價出清，根據電力缺口規(guī)范組織開展需求響應，通過電力負荷管理系統(tǒng)開展響應邀約、過程監(jiān)測、效果評估等工作。

 

  文件顯示，據省電力公司預測，2024年河北南網冬季最大負荷需求將達到4750萬千瓦，同比增長2.2%，極端情況下，最大負荷需求將達到4850萬千瓦，同比增長4.3%。正常情況下存在電力缺口330萬千瓦，極端寒冷天氣下電力缺口可能擴大到430萬千瓦。

 

  據冀北電力公司預測，2024年冀北電網冬季最大負荷需求將達到3200萬千瓦，與去年冬季持平，納入京津唐電網統(tǒng)一平衡。正常情況下，京津唐電網存在電力缺口490萬千瓦，冀北電網需承擔其中315萬千瓦缺口，極端天氣下缺口可能進一步擴大。

 

  詳情如下：

 

 

  各市(含定州、辛集市)發(fā)展改革委(局)，雄安新區(qū)改革發(fā)展局，國網河北省電力有限公司、國網冀北電力有限公司：

 

  按照國家發(fā)展改革委工作部署和《電力需求側管理辦法（2023年版）》《電力負荷管理辦法（2023年版）》等文件要求，為有效應對電力供應不足、突發(fā)事件等情況，保障我省電網安全穩(wěn)定運行、供用電秩序平穩(wěn)，我委組織國網河北省電力有限公司、國網冀北電力有限公司，結合2024年秋冬季電力供需形勢預測，修訂編制了《河北省2024年秋冬季電力負荷管理工作方案》，現印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。

 

  河北省發(fā)展和改革委員會

 

  2024年10月24日

 

 

  為有效應對電力供應不足、突發(fā)事件等情況，保障我省電網安全穩(wěn)定運行、供用電秩序平穩(wěn)，我委認真總結迎峰度夏電力保供工作經驗，結合冬季用電特點，特制定本方案。

 

  一、2024年秋冬季電力負荷分析

 

  （一）河北南網電力供需整體偏緊。據省電力公司預測，2024年河北南網冬季最大負荷需求將達到4750萬千瓦，同比增長2.2%，極端情況下，最大負荷需求將達到4850萬千瓦，同比增長4.3%。統(tǒng)籌考慮發(fā)電機組投產、檢修和外購電計劃，正常情況下存在電力缺口330萬千瓦，極端寒冷天氣下電力缺口可能擴大到430萬千瓦。

 

  （二）冀北電網電力供需整體偏緊。據冀北電力公司預測，2024年冀北電網冬季最大負荷需求將達到3200萬千瓦，與去年冬季持平，納入京津唐電網統(tǒng)一平衡。正常情況下，京津唐電網存在電力缺口490萬千瓦，冀北電網需承擔其中315萬千瓦缺口，極端天氣下缺口可能進一步擴大。

 

  二、重點任務

 

  （一）持續(xù)推進節(jié)能戰(zhàn)略，不斷提升節(jié)約用電水平

 

  1．推動工業(yè)企業(yè)降耗錯峰。各市電力運行管理部門要引導“兩高”企業(yè)節(jié)能改造和用電靈活控制改造。對冬季檢修計劃具有一定時間彈性的企業(yè)，由供用電雙方協(xié)商簽訂頂峰檢修調度協(xié)議，在12月中下旬和1月上中旬保供關鍵時期實施。自備電廠企業(yè)用戶做好秋檢消缺，結合度冬負荷完善調產增發(fā)“一戶一案”，做好平衡緊張時段調用準備。

 

  2．實施景觀照明節(jié)能降耗。強化城市景觀照明集中管理和統(tǒng)一控制，在電力供應緊張期間，電力運行管理部門要組織有關部門關閉城市夜景亮化景觀，特別是單純展示城市形象的“燈光秀”。嚴禁在景觀照明中使用大功率泛光燈、大面積霓虹燈等高亮度、高耗能燈具。

 

  3．開展居民節(jié)電活動。廣泛開展科學用電、節(jié)約用電宣傳，加強峰谷電價、居民階梯電價的宣傳力度，引導居民用戶削峰填谷。指導電網企業(yè)制定迎峰度冬“e起節(jié)電”工作方案，通過電費紅包獎勵形式引導廣大群眾在用電尖峰時段錯避峰使用熱水器等大功率電器，降低尖峰負荷。

 

  （二）堅持需求響應優(yōu)先，保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行

 

  1．做實需求響應可調節(jié)能力。電網企業(yè)要根據河北省需求響應市場運營規(guī)則，對參與需求響應市場主體的響應能力開展核查，同步開展遠程負荷控制測試，確保響應能力真實有效、技術措施落實到位。

 

  2．深化需求響應市場運營。迎峰度冬期間電網企業(yè)每月組織市場主體開展競價出清，根據電力缺口規(guī)范組織開展需求響應，通過電力負荷管理系統(tǒng)開展響應邀約、過程監(jiān)測、效果評估等工作。

 

  3．落實柔性負荷優(yōu)先調用要求。柔性負荷調度可最大限度減少缺電對企業(yè)生產經營的影響，頂峰檢修、景觀照明等柔性資源應在缺電時優(yōu)先調用。積極推動用戶側儲能、蓄冷蓄熱、冷鏈倉儲、充電樁、大數據中心等柔性可調節(jié)資源參與需求響應市場，規(guī)范簽訂電力需求響應合作協(xié)議。

 

  （三）落實有序用電保底，保障民生用電供應穩(wěn)定

 

  1．明確有序用電指標。為應對極端天氣和電力供需突出矛盾，落實國家發(fā)展改革委電力負荷管理辦法要求，按照最大負荷30%分解有序用電指標，參考各市工業(yè)負荷及行業(yè)分布情況，細化分解為6個調控等級。

 

 

  2．指標分解落實到戶。各級運行主管部門要組織電網企業(yè)科學分解指標，市級、縣級有序用電方案中，應將指標細化分解到戶。相關用戶應按照定設備、定負荷原則制定操作預案，確保精準執(zhí)行、壓降到位。供電企業(yè)要常態(tài)監(jiān)測工業(yè)企業(yè)情況，及時調整有序用電方案，并向當地電力運行管理部門備案，確保方案有效實施。

 

  3．做好各類負荷管理措施銜接。前置節(jié)電措施無法覆蓋電力缺口時，應優(yōu)先啟動需求響應，并按需求響應市場運營規(guī)則落實兜底措施。當需求響應措施無法覆蓋電力缺口時，通過有序用電措施解決電力平衡問題。各級電力運行主管部門要組織完善周期性輪休輪停方案，做好應對長時期、長時段、大規(guī)模負荷管理的準備。

 

  4．做好極端停限準備。由于極端天氣或自然災害等不可抗力因素，導致電力供應缺口超出有序用電方案調控能力時，各級電力運行主管部門要指導電網企業(yè)結合本地情況，制定擴大范圍的應急方案，實施分行業(yè)的大規(guī)模限電措施，確保民生用電可靠供應。

 

  （四）精準實施管控措施，確保電網安全運行

 

  1．適時啟動預警。電網企業(yè)要密切跟蹤電力需求走勢，精準預測電網供需形勢和負荷缺口，提前向省發(fā)展改革委進行報告。省發(fā)展改革委綜合研判缺口大小和持續(xù)時長，VI級預案電網企業(yè)可直接執(zhí)行，Ⅴ級及以上預警在履行有關審批流程后，啟動電力負荷管理措施。

 

  2．優(yōu)化管控措施。電力供應緊張期間，燃煤自備電廠、應急備用電廠應按照電網企業(yè)的要求應開盡開、應發(fā)盡發(fā)。各市電力運行管理部門要按照省發(fā)展改革委部署，組織電網企業(yè)和電力用戶實施節(jié)約用電、需求響應、有序用電等電力負荷管理措施。電網企業(yè)要協(xié)同主管部門組織電力負荷管理中心線上監(jiān)測執(zhí)行情況，及時向政府通報負荷壓降情況。各市電力運行管理部門會同電網企業(yè)及時匯總本市需求響應、有序用電涉及的用戶數量、用電負荷、用電量，于執(zhí)行次日早9點前報省發(fā)展改革委。

 

  3．加快負荷資源接入。各市電力運行管理部門指導電網企業(yè)按照《電力負荷管理辦法（2023版）》要求，統(tǒng)籌開展電力負荷接入負荷管理系統(tǒng)，電網企業(yè)負責負荷管理系統(tǒng)平臺、負荷管理裝置安裝和運行維護、網絡安全防護、信息與數據安全防護。電力用戶負責按自身產權范圍，與電網企業(yè)協(xié)商開展建設工作，包括開關改造、負荷確認、接入系統(tǒng)等。不得將保安負荷接入新型電力負荷管理系統(tǒng)，不得私自遷移、更改、破壞接線，影響系統(tǒng)正常運行。引導已具備調節(jié)能力的負荷聚合商、虛擬電廠等第三方平臺規(guī)范接入負荷管理系統(tǒng)，省負荷管理中心負責開展虛擬電廠等第三方主體的資質預審、能力校核、運行監(jiān)測、市場交易支撐等工作。

 

  三、保障措施

 

  （一）加強組織實施。各級電力運行管理部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調，組織供電企業(yè)和配售電公司，結合當地負荷情況和供電薄弱環(huán)節(jié)，做好電力負荷管理方案修訂。各市方案及有序用電方案用戶明細要在11月15日前報省發(fā)展改革委備案。在迎峰度冬前組織開展有序用電、需求響應應急演練，提升電力用戶、電網企業(yè)應急響應能力。

 

  （二）嚴格落實責任。各級政府要認真履行屬地管理責任，有關職能部門要嚴格按照河北省電力保供聯(lián)席會議機制的職責分工抓好工作落實。在II、I級預警形勢下，市、縣政府主要負責同志要到負荷管理中心現場指揮。電力用戶要落實負荷管理的主體責任，按負荷管理預警通知的時間和負荷調控指標，按時足量將負荷壓減到位。

 

  （三）開展督導檢查。各市發(fā)改、工信、商務、住建、電網企業(yè)等單位要組建聯(lián)合督導組進行現場督導檢查，對執(zhí)行有序用電方案不力、負荷壓降不及預期或擅自超限額用電的電力用戶，應責令改正，必要時由電網企業(yè)進行負荷控制，相關后果由用戶承擔。情節(jié)嚴重并可能影響電網安全的，電網企業(yè)履行政府報備并按程序停止供電，同時報當地紀委或納入征信系統(tǒng)，并在一定范圍內進行通報。

 

  （四）積極宣傳引導。各市電力運行管理部門要組織電網企業(yè)通過公告、電話、短信、微信等方式，做好《電力負荷管理辦法（2023版）》《電力需求側管理辦法（2023版）》等政策宣傳，提前對企業(yè)履行需求響應、有序用電、節(jié)約用電告知義務，指導企業(yè)妥善安排生產，組織相關電力用戶簽訂有序用電責任告知書、需求響應協(xié)議和柔性調度協(xié)議。

 

  （五）公平承擔義務。配售電公司和參加市場化售電的企業(yè)應按規(guī)定執(zhí)行政府批準的電力負荷管理方案，實施需求響應、有序用電措施，導致的交易合同偏差電量，可按照相關交易規(guī)則及程序予以免考。

 

  該方案有效期至2025年電力負荷管理工作方案發(fā)布日。若遇國家政策調整等特殊情況，按最新文件要求執(zhí)行。

 

  附件：電力負荷管理保限行業(yè)分類

 

  附件

 

 

  按照《電力負荷管理辦法（2023版）》，出現電力缺口時：

 

  （一）優(yōu)先保障以下用電

 

  1．應急指揮和處置部門，主要黨政軍機關，廣播、電視、電信、交通、監(jiān)獄等關系國家安全和社會秩序的用戶；

 

  2．危險化學品生產、礦井等停電將導致重大人身傷害或設備嚴重損壞企業(yè)的保安負荷；

 

  3．重大社會活動場所、醫(yī)院、金融機構、學校等關系群眾生命財產安全的用戶；

 

  4．供水、供熱、供能等基礎設施用戶；

 

  5．居民生活，排灌、化肥生產等農業(yè)生產用電；

 

  6．國家重點工程、軍工企業(yè)。

 

  7．落實《國家發(fā)展改革委辦公廳 國家能源局綜合司關于促進光伏產業(yè)鏈健康發(fā)展有關事項的通知》（發(fā)改辦運行﹝2022﹞788號）文件要求，對于產品價格控制在合理區(qū)間的多晶硅生產用電負荷，各地暫不納入電力負荷管理方案。

 

  8．市縣政府確定的其他保障單位，需經省發(fā)展改革委同意備案。

 

  （二）重點管控類用電

 

  1．違規(guī)建成或在建項目；

 

  2．產業(yè)結構調整目錄中淘汰類、限制類企業(yè)；

 

  3．單位產品能耗高于國家或地方強制性能耗限額標準的企業(yè)；

 

  4．景觀照明、亮化工程；

 

  5．其他高耗能、高排放、低水平企業(yè)。依據高耗能行業(yè)重點領域能效標桿水平和基準水平，優(yōu)先限制能效水平低于基準水平的企業(yè)用電需求。