近日,河南省商務(wù)廳等19部門印發(fā)《河南省推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》,在全省開(kāi)展汽車、家電以舊換新和家裝廚衛(wèi)“煥新”,力爭(zhēng)到2025年,報(bào)廢汽車回收量較2023年增長(zhǎng)50%,廢舊家電回收量較2023年增長(zhǎng)15%。
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(一)汽車報(bào)廢更新行動(dòng)
1.推動(dòng)汽車報(bào)廢更新。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和車輛安全環(huán)保檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)要求,依法依規(guī)淘汰符合強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的老舊汽車。在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)車主綜合油耗、故障率、維修成本、車輛殘值以及更新補(bǔ)貼等情況,自主淘汰符合引導(dǎo)報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的老舊汽車。(省公安廳、生態(tài)環(huán)境廳、交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé);各省轄市政府、濟(jì)源示范區(qū)和航空港區(qū)管委會(huì)均為責(zé)任單位,不再列示)
2.強(qiáng)化政策支持引導(dǎo)。統(tǒng)籌使用中央和地方財(cái)政資金,落實(shí)全國(guó)汽車報(bào)廢更新政策,由消費(fèi)者通過(guò)全國(guó)汽車流通信息管理系統(tǒng)網(wǎng)站或“汽車以舊換新”小程序提交補(bǔ)貼申請(qǐng),各地按商務(wù)部、財(cái)政部等7部門印發(fā)的《汽車以舊換新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》受理審核,財(cái)政部門按國(guó)家相應(yīng)政策標(biāo)準(zhǔn)和程序發(fā)放補(bǔ)貼。(省商務(wù)廳、財(cái)政廳、稅務(wù)局、公安廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.完善回收拆解體系。因地制宜優(yōu)化報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解產(chǎn)業(yè)布局,引導(dǎo)企業(yè)提升回收服務(wù)水平,推廣上門收車服務(wù)模式。鼓勵(lì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)提高資源綜合利用水平。規(guī)范報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為,依法查處非法拆解等違法活動(dòng),有效防范安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)。支持各地爭(zhēng)取將資源循環(huán)利用重點(diǎn)項(xiàng)目納入中央預(yù)算內(nèi)投資等支持范圍。(省商務(wù)廳、生態(tài)環(huán)境廳、工業(yè)和信息化廳、交通運(yùn)輸廳、公安廳、財(cái)政廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)汽車置換更新行動(dòng)
4.鼓勵(lì)二手車置換更新。鼓勵(lì)有條件的市縣通過(guò)“政府支持、企業(yè)讓利”的方式支持汽車置換更新,對(duì)轉(zhuǎn)讓本人名下的乘用車(取得有效的《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》)并購(gòu)買新汽車的消費(fèi)者給予補(bǔ)貼,具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和方式由各地結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施(補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)原則不超過(guò)報(bào)廢更新補(bǔ)貼金額),省財(cái)政根據(jù)各地工作進(jìn)展情況給予適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)。鼓勵(lì)購(gòu)買新能源汽車,各市縣可根據(jù)實(shí)際加大對(duì)置換購(gòu)買新能源乘用車的補(bǔ)貼力度。鼓勵(lì)汽車生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)開(kāi)展二手車置換補(bǔ)貼和疊加優(yōu)惠讓利活動(dòng),與市縣財(cái)政補(bǔ)貼形成疊加效應(yīng)。(省商務(wù)廳、財(cái)政廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
5.促進(jìn)二手車放心便利交易。支持二手車銷售由經(jīng)紀(jì)轉(zhuǎn)經(jīng)銷,落實(shí)二手車銷售“反向開(kāi)票”、異地交易登記等便利化措施,破除各類隱形障礙。推動(dòng)新能源二手車動(dòng)力電池檢測(cè)和估值平臺(tái)建設(shè),引導(dǎo)二手車經(jīng)銷企業(yè)提供并展示車輛狀況表,明示車輛基本信息、重要配置、價(jià)格等內(nèi)容。(省商務(wù)廳、公安廳、交通運(yùn)輸廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、稅務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
6.擴(kuò)大二手車出口。落實(shí)二手車出口管理措施,提高二手車出口質(zhì)量,鼓勵(lì)支持有條件的企業(yè)申報(bào)二手車出口資質(zhì)。優(yōu)化二手車出口許可證辦理、報(bào)關(guān)通關(guān)、車輛注銷等流程,支持其提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,持續(xù)拓展海外市場(chǎng)。鼓勵(lì)有條件的市縣對(duì)二手車出口業(yè)務(wù)給予獎(jiǎng)勵(lì)支持。(省商務(wù)廳、交通運(yùn)輸廳、鄭州海關(guān)、省公安廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)汽車流通消費(fèi)創(chuàng)新行動(dòng)
7.健全汽車消費(fèi)配套措施。統(tǒng)籌省級(jí)相關(guān)專項(xiàng)資金,鼓勵(lì)各地出臺(tái)支持政策,完善充電、停車、智慧交通等基礎(chǔ)設(shè)施。積極爭(zhēng)取國(guó)家城市汽車流通消費(fèi)改革試點(diǎn),健全部門間信息共享機(jī)制,推動(dòng)建設(shè)汽車全生命周期信息交互系統(tǒng)。支持汽車改裝、汽車租賃、汽車賽事、房車露營(yíng)、傳統(tǒng)經(jīng)典車等汽車后市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展,促進(jìn)汽車從交通工具向生活空間轉(zhuǎn)變。支持各地繼續(xù)對(duì)轄內(nèi)新購(gòu)汽車的消費(fèi)者給予補(bǔ)貼。(省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳、體育局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
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(一)汽車報(bào)廢更新行動(dòng)
1.推動(dòng)汽車報(bào)廢更新。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和車輛安全環(huán)保檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)要求,依法依規(guī)淘汰符合強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的老舊汽車。在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)車主綜合油耗、故障率、維修成本、車輛殘值以及更新補(bǔ)貼等情況,自主淘汰符合引導(dǎo)報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的老舊汽車。(省公安廳、生態(tài)環(huán)境廳、交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé);各省轄市政府、濟(jì)源示范區(qū)和航空港區(qū)管委會(huì)均為責(zé)任單位,不再列示)
2.強(qiáng)化政策支持引導(dǎo)。統(tǒng)籌使用中央和地方財(cái)政資金,落實(shí)全國(guó)汽車報(bào)廢更新政策,由消費(fèi)者通過(guò)全國(guó)汽車流通信息管理系統(tǒng)網(wǎng)站或“汽車以舊換新”小程序提交補(bǔ)貼申請(qǐng),各地按商務(wù)部、財(cái)政部等7部門印發(fā)的《汽車以舊換新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》受理審核,財(cái)政部門按國(guó)家相應(yīng)政策標(biāo)準(zhǔn)和程序發(fā)放補(bǔ)貼。(省商務(wù)廳、財(cái)政廳、稅務(wù)局、公安廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.完善回收拆解體系。因地制宜優(yōu)化報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解產(chǎn)業(yè)布局,引導(dǎo)企業(yè)提升回收服務(wù)水平,推廣上門收車服務(wù)模式。鼓勵(lì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)提高資源綜合利用水平。規(guī)范報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為,依法查處非法拆解等違法活動(dòng),有效防范安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)。支持各地爭(zhēng)取將資源循環(huán)利用重點(diǎn)項(xiàng)目納入中央預(yù)算內(nèi)投資等支持范圍。(省商務(wù)廳、生態(tài)環(huán)境廳、工業(yè)和信息化廳、交通運(yùn)輸廳、公安廳、財(cái)政廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)汽車置換更新行動(dòng)
4.鼓勵(lì)二手車置換更新。鼓勵(lì)有條件的市縣通過(guò)“政府支持、企業(yè)讓利”的方式支持汽車置換更新,對(duì)轉(zhuǎn)讓本人名下的乘用車(取得有效的《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》)并購(gòu)買新汽車的消費(fèi)者給予補(bǔ)貼,具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和方式由各地結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施(補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)原則不超過(guò)報(bào)廢更新補(bǔ)貼金額),省財(cái)政根據(jù)各地工作進(jìn)展情況給予適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)。鼓勵(lì)購(gòu)買新能源汽車,各市縣可根據(jù)實(shí)際加大對(duì)置換購(gòu)買新能源乘用車的補(bǔ)貼力度。鼓勵(lì)汽車生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)開(kāi)展二手車置換補(bǔ)貼和疊加優(yōu)惠讓利活動(dòng),與市縣財(cái)政補(bǔ)貼形成疊加效應(yīng)。(省商務(wù)廳、財(cái)政廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
5.促進(jìn)二手車放心便利交易。支持二手車銷售由經(jīng)紀(jì)轉(zhuǎn)經(jīng)銷,落實(shí)二手車銷售“反向開(kāi)票”、異地交易登記等便利化措施,破除各類隱形障礙。推動(dòng)新能源二手車動(dòng)力電池檢測(cè)和估值平臺(tái)建設(shè),引導(dǎo)二手車經(jīng)銷企業(yè)提供并展示車輛狀況表,明示車輛基本信息、重要配置、價(jià)格等內(nèi)容。(省商務(wù)廳、公安廳、交通運(yùn)輸廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、稅務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
6.擴(kuò)大二手車出口。落實(shí)二手車出口管理措施,提高二手車出口質(zhì)量,鼓勵(lì)支持有條件的企業(yè)申報(bào)二手車出口資質(zhì)。優(yōu)化二手車出口許可證辦理、報(bào)關(guān)通關(guān)、車輛注銷等流程,支持其提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,持續(xù)拓展海外市場(chǎng)。鼓勵(lì)有條件的市縣對(duì)二手車出口業(yè)務(wù)給予獎(jiǎng)勵(lì)支持。(省商務(wù)廳、交通運(yùn)輸廳、鄭州海關(guān)、省公安廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)汽車流通消費(fèi)創(chuàng)新行動(dòng)
7.健全汽車消費(fèi)配套措施。統(tǒng)籌省級(jí)相關(guān)專項(xiàng)資金,鼓勵(lì)各地出臺(tái)支持政策,完善充電、停車、智慧交通等基礎(chǔ)設(shè)施。積極爭(zhēng)取國(guó)家城市汽車流通消費(fèi)改革試點(diǎn),健全部門間信息共享機(jī)制,推動(dòng)建設(shè)汽車全生命周期信息交互系統(tǒng)。支持汽車改裝、汽車租賃、汽車賽事、房車露營(yíng)、傳統(tǒng)經(jīng)典車等汽車后市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展,促進(jìn)汽車從交通工具向生活空間轉(zhuǎn)變。支持各地繼續(xù)對(duì)轄內(nèi)新購(gòu)汽車的消費(fèi)者給予補(bǔ)貼。(省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳、體育局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))