??? “在這里，每年新創(chuàng)辦的企業(yè)4000多家，平均每天有11家科技企業(yè)誕生，吸收的創(chuàng)業(yè)投資占到中國(guó)的1/3，與硅谷在全美的比重相當(dāng)，中關(guān)村'速度’令人驚嘆！”用友軟件股份有限公司董事長(zhǎng)、總裁王文京代表說(shuō)。

??? 為什么會(huì)是中關(guān)村？王文京認(rèn)為，從“電子一條街”到第一個(gè)國(guó)家級(jí)高新區(qū)，從科技園區(qū)到第一個(gè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，這里有中國(guó)最好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，是中國(guó)最具活力的創(chuàng)業(yè)中心。

??? 2013年，根據(jù)國(guó)務(wù)院批復(fù)，中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)由原來(lái)的一區(qū)十園232平方公里，調(diào)整到現(xiàn)在的一區(qū)十六園488平方公里。至此，中關(guān)村先行先試的經(jīng)驗(yàn)從核心區(qū)擴(kuò)展到北京16個(gè)區(qū)縣，又進(jìn)一步向全國(guó)其他高科技園區(qū)輻射。

??? 王文京說(shuō)， 1998年，“老大哥”聯(lián)想花了14年時(shí)間實(shí)現(xiàn)收入破百億；同樣的破百億目標(biāo)，10多年后的“后起之秀”小米，卻僅僅用了兩年多就實(shí)現(xiàn)了。如今，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)、北斗導(dǎo)航、大數(shù)據(jù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，正為國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略探路前行。

??? 截至2013年末，中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)投產(chǎn)開(kāi)業(yè)企業(yè)17982個(gè)，比上年末增加3053個(gè)。全年總收入超過(guò)3萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)21.3%。

??? 去年底，中關(guān)村互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)園開(kāi)園，推動(dòng)中關(guān)村創(chuàng)業(yè)步入2.0版。作為中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高地，中關(guān)村在更高起點(diǎn)上推進(jìn)自主創(chuàng)新，全力擁抱互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代。

向結(jié)構(gòu)調(diào)整要速度

本報(bào)記者 歐陽(yáng)潔 王偉健

辜勝阻代表：充分尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，政府既不能缺位也不能越位

劉志彪委員：改變扭曲市場(chǎng)機(jī)制的產(chǎn)業(yè)政策，向競(jìng)爭(zhēng)性政策轉(zhuǎn)型

宋志平代表：政府守住公共調(diào)節(jié)職能，不做運(yùn)動(dòng)員，只做裁判員

靠改革釋放紅利，夯實(shí)打造“升級(jí)版”底氣

??? 2013年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了7.7%的增長(zhǎng)速度，超過(guò)年初確定的7.5%的預(yù)期目標(biāo)。數(shù)據(jù)表明，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)。

??? 如何讓經(jīng)濟(jì)增速“換擋”不“失速”？民建中央專(zhuān)職副主席辜勝阻代表說(shuō)：“中國(guó)經(jīng)濟(jì)新一輪的增長(zhǎng)，不能把發(fā)展簡(jiǎn)單化為增加生產(chǎn)總值，要排除有害的GDP增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效?！?br />
??? 辜勝阻分析，過(guò)去高增長(zhǎng)背后的代價(jià)太大：過(guò)度依賴投資拉動(dòng)，過(guò)度依賴出口和外資的外需推動(dòng)，過(guò)度依賴廉價(jià)勞動(dòng)力的要素驅(qū)動(dòng)，過(guò)度依賴資源消耗，以及財(cái)富的過(guò)度非均衡增長(zhǎng)。

??? “換擋期要面對(duì)的難題不僅僅是穩(wěn)速度，還有調(diào)結(jié)構(gòu)。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，向結(jié)構(gòu)調(diào)整要效益，向結(jié)構(gòu)變化要速度，走出傳統(tǒng)發(fā)展模式的怪圈?！?江蘇省社科院院長(zhǎng)劉志彪委員說(shuō)。

??? 去年以來(lái)，各項(xiàng)改革措施陸續(xù)亮劍，開(kāi)啟中國(guó)經(jīng)濟(jì)新一輪增長(zhǎng)周期。改革釋放紅利，換來(lái)了經(jīng)濟(jì)更有質(zhì)量、更可持續(xù)的增長(zhǎng)，2013年第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)46.1%，首次超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)?！敖?jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，主要是靠改革來(lái)穩(wěn)定宏觀，搞活微觀，夯實(shí)打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)'升級(jí)版’的底氣。”劉志彪說(shuō)。

培育新動(dòng)力，不能關(guān)起門(mén)來(lái)搞創(chuàng)新

中國(guó)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)動(dòng)力在哪里？

??? “城鎮(zhèn)化是未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新引擎?！惫紕僮杞ㄗh，加快形成政府與民間力量共同投資城鎮(zhèn)化的機(jī)制，引導(dǎo)民間資本積極參與能源和城市基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)、投身公共服務(wù)發(fā)展，緩解城鎮(zhèn)化進(jìn)程中公共服務(wù)供給嚴(yán)重不足的問(wèn)題。

??? “從根本上解決中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展問(wèn)題，必須堅(jiān)定推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，寧可將增長(zhǎng)速度降下來(lái)一些。”辜勝阻說(shuō)。調(diào)結(jié)構(gòu)有保有壓，去年國(guó)家研究出臺(tái)促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)、健康服務(wù)業(yè)等政策措施，將這些產(chǎn)業(yè)作為培育新增長(zhǎng)點(diǎn)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手；同時(shí)加大力度化解產(chǎn)能過(guò)剩，淘汰高污染項(xiàng)目。去年，我國(guó)高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)11.8%，快于規(guī)模以上工業(yè)增速2.1個(gè)百分點(diǎn)，投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善，區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)。

??? 以創(chuàng)新支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。中國(guó)建筑材料集團(tuán)董事長(zhǎng)宋志平代表說(shuō)，國(guó)企創(chuàng)新的關(guān)鍵是要建立起一套創(chuàng)新體系，創(chuàng)新不只是技術(shù)創(chuàng)新，最重要的是思想創(chuàng)新，是系統(tǒng)和模式的創(chuàng)新。所以不能關(guān)起門(mén)來(lái)，即使中國(guó)建材有1萬(wàn)名科學(xué)家，有13個(gè)一流院所，也要開(kāi)放系統(tǒng)，把社會(huì)上的資源更好地納入進(jìn)來(lái)，集合資源，集成創(chuàng)新。

讓市場(chǎng)發(fā)揮決定性作用，破壟斷增活力

??? “讓市場(chǎng)發(fā)揮決定性作用，要充分尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，政府既不能缺位，也不能越位?！惫紕僮璞硎荆獓?yán)格劃清政府與市場(chǎng)的邊界，政府還權(quán)于社會(huì)和市場(chǎng)，減少政府對(duì)市場(chǎng)的過(guò)多干預(yù)和不正當(dāng)干預(yù)，減少扭曲的生產(chǎn)要素價(jià)格，破除行政壟斷，充分激發(fā)市場(chǎng)活力和創(chuàng)造力。

??? 劉志彪分析，以紡織行業(yè)為例，正因?yàn)闆](méi)有被列入政府重點(diǎn)扶持的行業(yè)，才能讓企業(yè)隨行就市，根據(jù)市場(chǎng)的指揮棒確定自己的生產(chǎn)發(fā)展，不僅讓資源配置更有效率，也促進(jìn)了整個(gè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。相反，哪個(gè)行業(yè)政府干預(yù)得多，哪個(gè)行業(yè)就容易出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩，比如鋼鐵、新能源等產(chǎn)業(yè)。

??? 政府要放棄做運(yùn)動(dòng)員，專(zhuān)注于做裁判員。宋志平說(shuō)，政府在維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)健運(yùn)行中發(fā)揮至關(guān)重要的作用，政府要制定公平的市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則，營(yíng)造有利于創(chuàng)新的市場(chǎng)環(huán)境，也要監(jiān)管企業(yè)按市場(chǎng)規(guī)則辦事。

??? “建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，產(chǎn)業(yè)政策首先要轉(zhuǎn)型升級(jí)。”劉志彪說(shuō)，過(guò)去為了扶持某些特定產(chǎn)業(yè)而制定的扭曲市場(chǎng)機(jī)制的政策必須改變，應(yīng)向競(jìng)爭(zhēng)性政策轉(zhuǎn)型，不要事先挑選輸家和贏家，而是放手讓市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)去決定優(yōu)勝劣汰。