一、關(guān)于《通知》出臺背景
按照黨中央、國務(wù)院決策部署，2009年以來，財政部聯(lián)合有關(guān)部門大力支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在各方共同努力下，我國新能源汽車技術(shù)水平不斷進步、產(chǎn)品性能明顯提升，產(chǎn)銷規(guī)模連續(xù)六年位居世界首位。
2020年4月，四部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于完善新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策的通知》（財建〔2020〕86號），明確“原則上2020 -2022年補貼標準分別在上一年基礎(chǔ)上退坡10%、20%、30%，公共交通領(lǐng)域符合要求的車輛，2020年補貼標準不退坡，2021-2022年補貼標準分別在上一年基礎(chǔ)上退坡10%、20%，原則上每年補貼規(guī)模上限約200萬輛”。2021年，新能源汽車產(chǎn)業(yè)面對全球疫情蔓延、芯片短缺等不利影響，仍實現(xiàn)了大幅增長，產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。2022年，補貼政策將按既定安排繼續(xù)有序退坡，創(chuàng)造穩(wěn)定政策環(huán)境，四部委于近期聯(lián)合印發(fā)了《通知》，明確了財政補貼政策有關(guān)要求。
二、關(guān)于2022年新能源汽車購置補貼標準
按照財建〔2020〕86號文件規(guī)定，2022年新能源汽車購置補貼標準在2021年基礎(chǔ)上退坡30%；城市公交、道路客運、出租（含網(wǎng)約車）、環(huán)衛(wèi)、城市物流配送、郵政快遞、民航機場以及黨政機關(guān)公務(wù)領(lǐng)域符合要求的新能源汽車，2022年補貼標準在2021年基礎(chǔ)上退坡20%。按此，《通知》明確了不同類型、不同領(lǐng)域車輛產(chǎn)品的補貼標準，且自2022年1月1日起執(zhí)行。
三、關(guān)于2022年新能源汽車產(chǎn)品技術(shù)指標要求
近年來，在補貼政策扶優(yōu)扶強導(dǎo)向推動下，我國新能源汽車產(chǎn)品供給質(zhì)量持續(xù)提升，技術(shù)水平明顯進步、產(chǎn)品實用性大幅提升。根據(jù)財建〔2020〕86號文件“2021-2022年，原則上保持技術(shù)指標總體穩(wěn)定”的規(guī)定，2022年購置補貼政策維持動力電池系統(tǒng)能量密度、續(xù)駛里程、能耗等技術(shù)指標門檻不變，穩(wěn)定企業(yè)預(yù)期。
四、關(guān)于明確購置補貼截止時間節(jié)點
按照財建〔2020〕86號文件要求，綜合技術(shù)進步、規(guī)模效應(yīng)等因素，將新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策實施期限延長至2022年底。綜合考慮新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、市場銷售趨勢以及企業(yè)平穩(wěn)過渡等因素，為保持新能源汽車產(chǎn)業(yè)良好發(fā)展勢頭，穩(wěn)定行業(yè)和消費者預(yù)期，《通知》明確2022年12月31日新能源汽車購置補貼政策終止，12月31日后上牌的車輛不再給予補貼。
五、關(guān)于進一步加強產(chǎn)品安全監(jiān)管
新能源汽車產(chǎn)品安全關(guān)乎消費者切身利益，是新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展的重要保障。近年來，具有智能網(wǎng)聯(lián)特征的新能源汽車產(chǎn)品逐漸應(yīng)用于市場，帶來的數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全等問題成為重要關(guān)注點，我國新能源汽車車輛起火、安全事故仍時有發(fā)生。為進一步強化產(chǎn)品安全監(jiān)管，確保車輛質(zhì)量和信息安全，切實保障消費者利益，《通知》明確提出要健全新能源汽車安全監(jiān)管體系，進一步壓實新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)主體責任等措施。同時，圍繞車輛起火、重大事故等情況，建立跨部門信息共享機制和車輛事故報告制度，對于隱瞞事故、不配合調(diào)查的企業(yè)，視情節(jié)輕重暫?；蛉∠媸萝囆脱a貼資格。
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、工業(yè)和信息化主管部門、科技廳（局、科委）、發(fā)展改革委：
為進一步支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，做好新能源汽車推廣應(yīng)用工作，現(xiàn)就2022年新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策有關(guān)事項通知如下：
一、保持技術(shù)指標體系穩(wěn)定，堅持平緩補貼退坡力度
為創(chuàng)造穩(wěn)定政策環(huán)境，2022年保持現(xiàn)行購置補貼技術(shù)指標體系框架及門檻要求不變。根據(jù)《財政部 工業(yè)和信息化部 科技部 發(fā)展改革委關(guān)于完善新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策的通知》（財建〔2020〕86號）要求，2022年，新能源汽車補貼標準在2021年基礎(chǔ)上退坡30%；城市公交、道路客運、出租（含網(wǎng)約車）、環(huán)衛(wèi)、城市物流配送、郵政快遞、民航機場以及黨政機關(guān)公務(wù)領(lǐng)域符合要求的車輛，補貼標準在2021年基礎(chǔ)上退坡20%。
二、明確政策終止日期，做好政策收尾工作
根據(jù)《財政部 工業(yè)和信息化部 科技部 發(fā)展改革委關(guān)于完善新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策的通知》（財建〔2020〕86號）“綜合技術(shù)進步、規(guī)模效應(yīng)等因素，將新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策實施期限延長至2022年底”要求，為保持新能源汽車產(chǎn)業(yè)良好發(fā)展勢頭，綜合考慮新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、市場銷售趨勢以及企業(yè)平穩(wěn)過渡等因素，2022年新能源汽車購置補貼政策于2022年12月31日終止，2022年12月31日之后上牌的車輛不再給予補貼。同時，繼續(xù)加大審核力度，做好以前年度推廣車輛的清算收尾工作。
三、加強產(chǎn)品安全監(jiān)管引導(dǎo)，確保質(zhì)量和信息安全
健全新能源汽車安全監(jiān)管體系，進一步壓實新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)主體責任。指導(dǎo)企業(yè)健全安全管理機制，強化產(chǎn)品質(zhì)量保障能力，滿足國家關(guān)于汽車數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、在線升級等管理要求。提升企業(yè)監(jiān)測平臺效能，提高售后服務(wù)能力，做好事故應(yīng)急響應(yīng)處置。工業(yè)和信息化部聯(lián)合相關(guān)部門建立跨部門信息共享機制，定期匯總起火及重大事故信息，加快建立車輛事故報告制度，對于隱瞞事故信息、不配合調(diào)查的，視情節(jié)輕重暫停或取消涉事車型補貼資格。
本通知從2022年1月1日起實施。本通知未作規(guī)定的事項，繼續(xù)按照財政部會同有關(guān)部門印發(fā)的《關(guān)于新能源汽車推廣應(yīng)用審批責任有關(guān)事項的通知》（財建〔2016〕877號）、《關(guān)于調(diào)整新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策的通知》（財建〔2016〕958號）、《關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策的通知》（財建〔2018〕18號）、《關(guān)于進一步完善新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策的通知》（財建〔2019〕138號）、《關(guān)于支持新能源公交車推廣應(yīng)用的通知》（財建〔2019〕213號）、《關(guān)于完善新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策的通知》（財建〔2020〕86號）、《關(guān)于進一步完善新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策的通知》（財建〔2020〕593號）等有關(guān)文件執(zhí)行。
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