為加強《新能源汽車產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》的宣傳解讀，引導行業(yè)做好貫徹落實，12月11日上午，裝備工業(yè)一司會同辦公廳在京組織新能源汽車產業(yè)發(fā)展工信沙龍活動。裝備工業(yè)一司代表以及部裝備工業(yè)發(fā)展中心、汽車工業(yè)協(xié)會、汽車工程學會的專家，圍繞《規(guī)劃》內容、產業(yè)發(fā)展面臨形勢、存在問題、應對舉措等，與媒體記者進行了深入交流、溝通，回答了記者關心的問題。

工信沙龍就新能源汽車產業(yè)發(fā)展的五大重點任務進行了詳細解讀。

一是提高技術創(chuàng)新能力。圍繞這一技術框架，重點部署了動力電池、新一代車用電機、網(wǎng)聯(lián)化與智能化等一批關鍵技術和產品，同時設立了“新能源汽車核心技術攻關工程”專欄，提升全產業(yè)鏈技術創(chuàng)新能力。二是構建新型產業(yè)生態(tài)。《規(guī)劃》提出支持生態(tài)主導型企業(yè)發(fā)展，促進關鍵系統(tǒng)創(chuàng)新應用，重點是車用操作系統(tǒng)與動力電池全價值鏈發(fā)展。三是推動產業(yè)融合發(fā)展。促進新能源汽車與能源、交通、信息通信深度融合，加快新能源汽車在分時租賃、城市公交、出租汽車、場地用車等領域的應用，為新能源貨車通行提供便利。四是完善基礎設施體系。積極推進充換電、智能路網(wǎng)及加氫基礎設施建設，引導企業(yè)聯(lián)合建立充電設施運營服務平臺，實現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享與統(tǒng)一結算。五是深化開放合作。堅持高水平對外開放，引進來與走出去相結合，加快培育新能源汽車產業(yè)國際競爭新優(yōu)勢，創(chuàng)建國際知名品牌，深度融入全球價值鏈。

據(jù)中央廣播電視總臺中國之聲《新聞縱橫》報道，受新冠肺炎疫情影響，今年全國汽車產業(yè)面臨空前下行壓力，臨近年底，汽車行業(yè)發(fā)展交上了怎樣的“產銷”成績單？新能源汽車發(fā)展前景如何，還需打破哪些瓶頸？11日，在工業(yè)和信息化部主辦的座談會上，相關負責人，行業(yè)專家、學者對此一一回應。

此前有市場分析曾悲觀預計，受新冠肺炎疫情影響，今年汽車行業(yè)產值可能會下降25%。但是，有賴于國家各項政策舉措不斷落地，整個汽車行業(yè)增長伴隨著復工復產也在逐月回升。中國汽車工業(yè)協(xié)會副秘書長葉盛基用一串數(shù)字來總結今年整個汽車市場的產銷情況，他說：“原來計劃說10%以內，后來個位數(shù)，小個位數(shù)。應該說我們有望實現(xiàn)下降2%以內，接近去年的水平。1—11月份我們整個汽車產銷會達到2200萬輛以上，1—11月份我們下降幅度已經(jīng)控制在3%以內了。到今年年底我們會努力控制下降到2%以內，這個目標可以實現(xiàn)，總產銷超過2500萬輛也是有希望的。”

葉盛基判斷，來年我們汽車產銷有望實現(xiàn)3%—5%的增長，產銷量按照比例會超過2600萬輛。而新能源市場表現(xiàn)更為出色。工信部裝備一司汽車發(fā)展處副處長馬春生介紹，雖然受到了疫情、新能源汽車補貼減弱、油價下降等多重因素影響，但與去年相比，今年新能源汽車產銷量預計將與之持平甚至略高于去年。馬春生分析：“從市場結構上看，今年購車比例中個人消費比例大幅提升，接近70%，而兩年前大概是20%。在非限購城市，購買比重達到了60%。從市場驅動因素上來看，這說明消費者（對新能源汽車）的接受度越來越高了。”

通過半年多的推動，近幾個月有接近30家企業(yè)，60多款車積極參與到新能源汽車下鄉(xiāng)的過程中，據(jù)初步估算，對整個新能源汽車市場拉動接近20萬輛。葉盛基說，通過這些年對新能源汽車整個產業(yè)鏈的培育，各個環(huán)節(jié)逐步成熟，豐富和多元化的新能源汽車產品不斷滿足市場需求，使用環(huán)境也在逐步優(yōu)化和改進，在這些措施之下，新能源汽車越來越受到大家的歡迎。

葉盛基表示：“1—11月我們（產銷）已經(jīng)超過110萬輛。要注意11月份我們產銷超過20萬輛，也就意味著我們今年新能源汽車產銷能超過130萬輛，增幅會接近8%。新能源汽車來年有更大的驚喜，有可能我們新的一年新能源汽車的增速會超過30%，甚至會接近40%，很可能我們的銷量會達到180萬輛。”

據(jù)介紹，目前新上市車型中裝載有條件自動駕駛系統(tǒng)的車型已經(jīng)大概占將近15%的比例。根據(jù)《新能源汽車產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》，下一步將重點推動電動化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化互融協(xié)同發(fā)展。換句話說，推廣無人駕駛的日子正在離我們越來越近。馬春生介紹，我國智能網(wǎng)聯(lián)汽車產業(yè)發(fā)展已進入技術快速演進、產業(yè)加速布局階段，包括上汽、百度等企業(yè)正在開展特定場景下自動駕駛車型的測試驗證。

“網(wǎng)聯(lián)化是中國在發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車方面的一個特色，也是未來我們具有優(yōu)勢的地方。包括加快5G通信基站，推動智能化道路的升級改造，鼓勵引導車載無線通信終端的裝配，推動智能化和網(wǎng)聯(lián)化的協(xié)同發(fā)展。目前我們在修訂完善智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試和示范應用的管理規(guī)范，會把道路測試的范圍進一步放開，讓各地有更多的探索，組織開展載人載物測試和規(guī)?；瘧檬痉痘顒?。”馬春生說。

雖然新能源汽車正在大踏步地加速前行，但不少“卡脖子”技術仍然存在，換電和充電之爭似乎依然甚囂塵上。未來，這些制約行業(yè)發(fā)展的問題將如何解決？

《新能源汽車產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》提出，要以純電動汽車、插電式混合動力（含增程式）汽車、燃料電池汽車為“三縱”，布局整車技術創(chuàng)新鏈。以動力電池與管理系統(tǒng)、驅動電機與電力電子、網(wǎng)聯(lián)化與智能化技術為“三橫”，構建關鍵零部件技術供給體系。

中國汽車工程學會副秘書長侯福深分析，“三縱”“三橫”體現(xiàn)了新能源汽車對應的關鍵核心技術領域。目前，我國主要的新能源汽車“卡脖子”問題集中在基礎部分，包括基礎材料、基礎工藝、基礎元器件等。這其中，也包括一些用于基礎開發(fā)的工具，如設計軟件、仿真測試軟件等。如何解決這些“卡脖子”問題？

侯福深表示：“包括從知識產權保護等方面，可能政府要在營造創(chuàng)新環(huán)境上多下功夫。另外是企業(yè)主體，產業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在，確確實實要依托大的骨干龍頭企業(yè)，包括新興領域獨角獸企業(yè)，讓他們真正成為創(chuàng)新主體。最后要加強產業(yè)聯(lián)合，我們看到可喜的進展，只要大家聯(lián)合起來，不光是我們技術創(chuàng)新的供給者聯(lián)合在一起，還要和應用者聯(lián)合在一起，形成大家愿意去創(chuàng)新，創(chuàng)新出來的東西大家也愿意用的良性循環(huán)。”

新能源汽車的電池問題一直是各方關注的焦點，從2009年起就有充電、換電之爭。侯福深認為，中短期看，仍然是一個以慢充為主、快充包括換電在內作為補充的體系。他說：“到2025年，慢充的充電樁端口預計會達到1300萬端以上，這里包括私人用戶的自有樁以及公共樁，公共快充80萬端。對于換電，換電站去年年底是300座，2025年會增長10倍，達到3000座的水平。”

雖然從目前來說，充電模式仍是新能源汽車推廣的主要模式，但是，根據(jù)《新能源汽車產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》，同樣鼓勵發(fā)展換電模式。葉盛基說，目前新能源汽車車電分離和換電模式已經(jīng)有很多應用案例。長期來看，汽車車電分離銷售模式在市場上將得到廣泛認可，預計九成以上的購車用戶可能會選擇電池租賃方案，同時企業(yè)將實現(xiàn)換電、保養(yǎng)和保險全流程保障，從而打消消費者充電難、購車貴、電池保養(yǎng)難等諸多顧慮。現(xiàn)在我國已具備開展車電分離和換電模式試點的基本條件。

“預計2025年之前，車電分離和換電模式的應用有可能由公共領域向私人應用領域推廣。推廣的主力車型為充換一體的車型，主要面向安裝充電設施比較困難、充電不便的客戶服務。”葉盛基說。

侯福深補充說，目前在國際上，也沒有新能源汽車換電的成功經(jīng)驗，我們是為國際貢獻智慧。“我們已經(jīng)走在了無人區(qū)，在前面引領，創(chuàng)造經(jīng)驗。”他說。