5月6日，2011中國(guó)汽車發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)業(yè)沙龍?jiān)诒本┱匍_(kāi)。本屆沙龍緊密關(guān)注“十二五”規(guī)劃的汽車行業(yè)發(fā)展熱點(diǎn)， 與會(huì)嘉賓以傳統(tǒng)節(jié)能汽車和新能源汽車如何協(xié)調(diào)發(fā)展為主題進(jìn)行了熱烈的研討。國(guó)家“863計(jì)劃”節(jié)能與新能源汽車重大項(xiàng)目監(jiān)理咨詢專家組組長(zhǎng)王秉剛在主題為 “國(guó)家電動(dòng)車政策解讀”演講中表示，中國(guó)新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的技術(shù)問(wèn)題不大，目前急需確定技術(shù)路線，同時(shí)，我國(guó)一定要高度重視下一代電池的研發(fā)。

?以下為演講實(shí)錄：

王秉剛：秘書長(zhǎng)剛才介紹了我的情況，我雖然是參加了科技部“十二五”規(guī)劃的制定和研究，后來(lái)參加了工信部的節(jié)能和新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展十年規(guī)劃討論，我今天所說(shuō)的是我自己的一些看法，參加工作的過(guò)程中學(xué)到了很多東西，在這里與大家做一個(gè)交流。

關(guān)于節(jié)能與新能源汽車關(guān)系的問(wèn)題，這幾年有很多討論，實(shí)際上是存在不完全一樣的聲音，有的說(shuō)就是搞電動(dòng)車，搞新能源汽車，傳統(tǒng)汽車我們跟不上國(guó)際的 發(fā)展，就不要太投入了。經(jīng)過(guò)這一段的討論，現(xiàn)在大家想法基本上一致的，節(jié)能和新能源汽車都很重要，不能片面的換下來(lái)，都是很重要的。在座的很多是做傳統(tǒng)技 術(shù)的，大家更關(guān)心節(jié)能這塊國(guó)家是怎樣的考慮思路，大家是搞動(dòng)力系統(tǒng)的，也會(huì)很關(guān)心新能源是怎樣的，我就是簡(jiǎn)單的發(fā)表一下觀點(diǎn)。

關(guān)于節(jié)能新能源汽車的意義大家都知道的，我歸納了三個(gè)方面考慮，保障能源供給，減少環(huán)境污染，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，未來(lái)和現(xiàn)在的競(jìng)爭(zhēng)力。減少環(huán)境污染從 兩方面考慮，對(duì)城市排放的問(wèn)題減少，全球關(guān)注的氣候變暖的問(wèn)題，為什么國(guó)家把節(jié)能和新能源放在戰(zhàn)略性的地位就是這三方面的原因。這個(gè)圖前面表示汽車的平均 油耗，我們相信這技術(shù)的進(jìn)步，以及汽車結(jié)構(gòu)的調(diào)整變化，單車的油耗會(huì)逐年下降，由于汽車保有量的迅速增長(zhǎng)，對(duì)燃油供給會(huì)迅速的增長(zhǎng)，石油部門有可能提供給 汽車產(chǎn)業(yè)的汽車用油，也會(huì)在增長(zhǎng)，但是增長(zhǎng)是受到限制的，不可能跟著汽車保有量一起增長(zhǎng)，肯定是到后面就要出現(xiàn)很大的差距。

國(guó)際能源署提供的數(shù)據(jù)，世界石油消費(fèi)分布前五位是美國(guó)23%，歐盟18%，中國(guó)10%，日本6%，印度3%，其他40%。這五個(gè)國(guó)家和地區(qū)占了世界 60%的石油消費(fèi)，我國(guó)已經(jīng)占了很大的份額。剛才講中國(guó)的石油供應(yīng)不能跟著汽車的保有量增長(zhǎng)之，已經(jīng)是10%了，已經(jīng)引起了世界的高度警覺(jué)，我們?nèi)绻麩o(wú)限 的到世界上弄油的話，肯定會(huì)有很大的麻煩，我們看到這個(gè)問(wèn)題是非常嚴(yán)重的，如果要想繼續(xù)發(fā)展汽車工業(yè)，有更多的老百姓使用汽車解決出行的問(wèn)題，石油是一個(gè) 非常大的問(wèn)題。未來(lái)中國(guó)汽車能源走向應(yīng)該是這樣的，黃色的區(qū)域是燃油，從2010年到2020年，甚至到2030年還會(huì)增加。隨后燃油供應(yīng)不會(huì)再增加了， 很可能會(huì)減少，中間的綠色是其他的燃料，天然氣之類的，剛才說(shuō)保有量的增長(zhǎng)，控制石油用電動(dòng)車來(lái)解決，電動(dòng)車開(kāi)始的時(shí)候是很少的，燃油還會(huì)保證我們的需 求，電動(dòng)車本身有準(zhǔn)備階段，這塊是相當(dāng)長(zhǎng)的過(guò)程，電動(dòng)車要經(jīng)過(guò)電動(dòng)汽車釋放預(yù)期，相當(dāng)于現(xiàn)在十二五的時(shí)期，然后進(jìn)入電動(dòng)車推廣應(yīng)用期。

2020年前后電動(dòng)車有可能進(jìn)入快速增長(zhǎng)期，未來(lái)電動(dòng)車會(huì)成為汽車的主要燃料，我認(rèn)為應(yīng)該是這樣的概念，從這個(gè)構(gòu)圖得到兩個(gè)基本的概念，一個(gè)是說(shuō)未 來(lái)電動(dòng)車肯定是作為汽車的主要能源形式，具有重要的戰(zhàn)略意義，必須投巨大的關(guān)注力量做這個(gè)事。同時(shí)看到燃油汽車在很長(zhǎng)時(shí)間還是主導(dǎo)作用的，燃油汽車對(duì)能源 節(jié)約問(wèn)題是非常重要的，如果一臺(tái)車的油可以給兩臺(tái)車使用，就解決了燃油供應(yīng)很大的問(wèn)題，這點(diǎn)說(shuō)明了非常重要。如果我們從圖中可以看到一個(gè)概念，電動(dòng)車的增 長(zhǎng)需要時(shí)間，需要過(guò)程，不能太著急，有一個(gè)過(guò)程，電動(dòng)車絕對(duì)不會(huì)像人們想象的一下子增長(zhǎng)非?？?。排放的問(wèn)題大家都是知道的，碳排放是國(guó)際上的議題，碳排放 跟節(jié)油，跟電動(dòng)車是緊密聯(lián)系的，我們把節(jié)能與新能源汽車推進(jìn)的話，肯定是會(huì)隨著把碳排放的問(wèn)題得到很好的解決。我特別的講這張圖，到現(xiàn)在還有很多媒體在問(wèn) 電動(dòng)車是不是低排放的，我說(shuō)你們還是用數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)話，有一些專家在說(shuō)煤發(fā)電，污染很嚴(yán)重，電動(dòng)車是不干凈的，我說(shuō)這個(gè)數(shù)據(jù)非常簡(jiǎn)單，我的數(shù)據(jù)粗糙，基本是靠 譜的，電動(dòng)車行駛過(guò)程中效率是60%，燃油汽車的效率是很高的，80%，歐洲的數(shù)據(jù)是80%，我國(guó)的數(shù)據(jù)是70%左右，汽車本身的效率，內(nèi)燃機(jī)的效 率，20%也是很粗糙的，多數(shù)就是76%左右，我們就認(rèn)為是20，燃油汽車二八十六，電動(dòng)汽車四六二十四，這就是說(shuō)電動(dòng)汽車的能源，能量利用效率是明顯高 于燃油汽車的，由于能源利用效率明顯的高，所以碳排放也是低，只要媒體記住這個(gè)數(shù)字就夠了，不需要太精細(xì)的數(shù)字。我們的發(fā)電裝置技術(shù)不同有很大的差別，基 本就是這樣。要解決排放問(wèn)題，碳排放的問(wèn)題，要發(fā)展電驅(qū)動(dòng)。

我們今天討論節(jié)能和新能源汽車，我們把這個(gè)節(jié)能和新能源汽車的概念理理清楚，主要的節(jié)能汽車包括汽車小型化，先進(jìn)內(nèi)燃機(jī)技術(shù)，包括柴油機(jī)，汽車的先 進(jìn)車身，底盤技術(shù)。還有混合動(dòng)力技術(shù)，要把這作為重要的節(jié)能技術(shù)，所謂的新能源就是非石油燃料的清潔能源，新能源汽車是主要用非石油原料的清潔能源做能源 的汽車，比如說(shuō)電動(dòng)汽車和可充電電動(dòng)汽車，天然氣汽車，生物質(zhì)燃料，氫都是可以的。混合動(dòng)力汽車和氫燃料電池汽車，電力汽車都稱之為電動(dòng)汽車，廣義的包括 混合動(dòng)力和燃料電池。

電驅(qū)動(dòng)汽車的類別可以分成節(jié)能類和新能源類，輕度混合，中度混合，重度混合。增程式是以純電為主。不能說(shuō)簡(jiǎn)單的插電動(dòng)力是新能源汽車，有的汽車充 電，行駛歷程就是五六公里，十幾公里，這個(gè)車主要是用燃油的，有的插電式混合動(dòng)力可以保持四五十公里，政策要上進(jìn)行劃分，不能因?yàn)橛谐潆娋蛣潪樾履茉雌? 車，大體把電動(dòng)車這樣分一下，將來(lái)對(duì)政策劃分會(huì)有技術(shù)上的分別。“十二五”將會(huì)是節(jié)能與新能源汽車發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)間段，這五年是非常重要的，我們走過(guò)了好幾 個(gè)時(shí)間，我國(guó)的節(jié)能性能汽車有了一定的基礎(chǔ)，但是這五年是非常重要的。我們要通過(guò)示范進(jìn)一步弄清適宜的技術(shù)路徑與政策體系。節(jié)能技術(shù)取得關(guān)鍵性進(jìn)展，油耗 水平顯著下降。電動(dòng)汽車的產(chǎn)業(yè)鏈初步形成，研發(fā)生產(chǎn)出一批好產(chǎn)品?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重要認(rèn)識(shí)與經(jīng)驗(yàn)，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)技術(shù)上沒(méi)有太大的難度，關(guān)鍵是怎么認(rèn)識(shí) 怎么做的問(wèn)題。電動(dòng)汽車開(kāi)始為消費(fèi)者接受，面對(duì)未來(lái)的國(guó)家科技項(xiàng)目啟動(dòng)。我們的科學(xué)項(xiàng)目已經(jīng)不少了，下一步還對(duì)啟動(dòng)大的項(xiàng)目，“十二五”是關(guān)鍵的階段，示 范城市已經(jīng)有25個(gè)，示范城市里面的車輛，2012年有一個(gè)車輛統(tǒng)計(jì)計(jì)劃，在公共領(lǐng)域做節(jié)能與新能源汽車示范城市25個(gè)，以混合動(dòng)力為主，純電動(dòng)公交車 5500恩，電動(dòng)乘用車21000，還有6個(gè)城市國(guó)家確定推廣私人試點(diǎn)，電動(dòng)乘用車6萬(wàn)，插電式7.2萬(wàn)。電動(dòng)乘用車是2.1萬(wàn)，私人購(gòu)買是13萬(wàn)，總數(shù) 大概是15萬(wàn)。

國(guó)家在這個(gè)階段會(huì)做重要的事情，包括提出對(duì)汽車燃油消耗的一些目標(biāo)，我們會(huì)制定出從目前到2015年，到2020年，燃油經(jīng)濟(jì)性迅速的下降，油耗系 數(shù)下降是國(guó)家的政策導(dǎo)向，2020年要使我國(guó)的汽車燃料消耗量接近當(dāng)時(shí)的世界水平，具體的數(shù)字將來(lái)國(guó)家都會(huì)有個(gè)導(dǎo)向的數(shù)值。為了達(dá)到節(jié)能的指標(biāo)企業(yè)可以采 取的措施，小型化，電動(dòng)化，剛才講的混合動(dòng)力，插電式，能耗歐洲已經(jīng)有規(guī)范了，我們也在定規(guī)范，百公里油耗一點(diǎn)幾升，插電式的汽車對(duì)油耗指標(biāo)有很大的作 用，純電動(dòng)車的作用就更大了，電動(dòng)化，混合動(dòng)力對(duì)降低總體油耗水平有很重要的作用。適度的柴油化，還要采用先進(jìn)動(dòng)力，這些會(huì)成為我們關(guān)注的，為達(dá)到節(jié)能目 標(biāo)的途徑。

新能源汽車，就是電動(dòng)汽車跟插電式，或者是增程式的電動(dòng)汽車，2015年增長(zhǎng)不會(huì)非?？?，很多問(wèn)題沒(méi)有解決，車型的開(kāi)發(fā)，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，產(chǎn)業(yè)鏈的 形成，消費(fèi)者的接受，包括成本價(jià)格等因素，我們說(shuō)十二五階段是我們非常關(guān)鍵的一個(gè)示范起步階段，這段我們要解決很多問(wèn)題，但是我們不能指望這階段有很大的 數(shù)量，這點(diǎn)基本認(rèn)識(shí)很重要，我們不建議很多地方盲目地投資，馬上投很多搞電池什么的。另外說(shuō)整個(gè)技術(shù)路線是在逐漸的明朗，還有很多問(wèn)題在認(rèn)識(shí)，現(xiàn)在盲目投 資會(huì)有很大的風(fēng)險(xiǎn)，我們希望到2015年以后，打下很好的基礎(chǔ)以后，到“十三五”有一個(gè)增長(zhǎng)。我們還要給當(dāng)前的電動(dòng)汽車安排一個(gè)合適的角色，如果我們期待 現(xiàn)在的電池能夠支持一個(gè)電動(dòng)汽車達(dá)到跟燃油車競(jìng)爭(zhēng)的水平是做不到的，目前的電池支持電動(dòng)車可能只是做城市里面的交通，比如說(shuō)50公里范圍的移動(dòng)適合電動(dòng) 車，我們可以用增程式，用插電式來(lái)擴(kuò)大范圍到100公里左右行駛活動(dòng)半徑，還有很多車，可以在很大的范圍活動(dòng)，我們考慮這個(gè)問(wèn)題應(yīng)該實(shí)事求是的考慮，隨著 電池技術(shù)的發(fā)展，我們逐漸的擴(kuò)大電動(dòng)車的行駛范圍，最后做到跟燃油車一樣，這是未來(lái)的事情。

我們?cè)诨A(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面有很多的路線，但是我們應(yīng)該堅(jiān)持一些重要的原則，我覺(jué)得最近爭(zhēng)論還是很多的，我們?cè)诨A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，剛才講了，技術(shù)的問(wèn)題不是 很大，還是在技術(shù)路線，認(rèn)識(shí)問(wèn)題上沒(méi)有搞清楚。比如說(shuō)我們是不是應(yīng)該首先要以方便消費(fèi)者為首要原則，是否應(yīng)該以夜間停車位慢速充電為主，集中充電站快速充 電為輔，考慮綜合經(jīng)濟(jì)性，尤其是消費(fèi)者的利益，要統(tǒng)一規(guī)劃分布實(shí)施，要跟智能高效的電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃相結(jié)合。怎樣更好地利用風(fēng)能，太陽(yáng)能，可再生能源，跟電動(dòng) 車電池的儲(chǔ)能特性結(jié)合起來(lái)發(fā)展電池能源的利潤(rùn)。我們現(xiàn)在的電動(dòng)車還不能夠與傳統(tǒng)汽車進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，要求跟傳統(tǒng)汽車競(jìng)爭(zhēng)是做不到的，我們要期待著電池技術(shù)的進(jìn) 步，目前的鋰電池大概可以做到80WH/Kg，要想做到200，300目前的電池做不到，只有比能量做到二三百才有可能跟燃油汽車競(jìng)爭(zhēng)，新一代燃油電池的 開(kāi)發(fā)就成為國(guó)家關(guān)注的重大科技投入，誰(shuí)掌握了新一代電池的技術(shù)，誰(shuí)就掌握了未來(lái)的電動(dòng)車技術(shù)，核心技術(shù)。相信我國(guó)會(huì)高度重視下一代電池的研發(fā)，我就說(shuō)這些 要點(diǎn)，供大家討論參考。