日前，財政部對上汽集團董事長陳虹關(guān)于氫燃料電池汽車補貼的“兩會”提案作出回復(fù)表示，在政策設(shè)計上，應(yīng)當按照既定政策完成補貼退出。
陳虹在此前的提案中建議，在燃料電池汽車購置方面，2019年后允許地方補貼繼續(xù)保持一定比例的配套支持，同時建議財政部在2021年后繼續(xù)對燃料電池汽車予以補貼，否則很可能會導(dǎo)致中國新能源汽車市場出現(xiàn)“40%左右的斷崖式下滑”。
按照財政部等四部委在2015年4月發(fā)布的《關(guān)于2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財政支持政策的通知》政策要求，包括純電動汽車、插電式混合動力汽車和氫燃料電池汽車在內(nèi)的新能源車型的補貼期限都將持續(xù)到2020年，同時，除燃料電池汽車外其他車型補貼在2017-2020年逐年適當退坡。
在后續(xù)的幾次新能源汽車補貼政策調(diào)整中，財政部都保持了2020年退出補貼的說法，同時對氫燃料電池車型的補貼力度也都基本保持了一致。
2016年，氫燃料電池車型的補貼額度分別為：乘用車20萬元/輛；輕型客車、貨車30萬元/輛；重型貨車、客車50萬元/輛。
2017年，氫燃料電池車型的補貼額度與2016年保持一致；2018年，除了氫燃料電池乘用車補貼要求調(diào)整為按燃料電池系統(tǒng)的額定功率6000元/kW補貼外，其余車型補貼保持不變。
今年3月份，政府發(fā)布的《關(guān)于進一步完善新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策的通知》中指出，2019年3月26日至2019年6月25日設(shè)過渡期，過渡期后不再對新能源汽車（新能源公交車和燃料電池汽車除外）給予購置補貼，轉(zhuǎn)為用于支持充電（加氫）基礎(chǔ)設(shè)施“短板”建設(shè)和配套運營服務(wù)等方面。過渡期剛過，純電動車銷量應(yīng)聲下跌。而下半年的氫燃料電池車補貼還沒正式發(fā)布。
根據(jù)國家財政部對陳虹的答復(fù)表示，考慮到燃料電池汽車成本大、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的實際情況，在多次政策調(diào)整中均已保持補貼力度不變；在普遍要求取消地方購置補貼的情況下，也已允許地方繼續(xù)對氫燃料電池汽車予以補貼。
但是，長期執(zhí)行補貼政策也使得部分企業(yè)患上“政策依賴癥”，難以應(yīng)對全球市場競爭。我國燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)目前未取得突破性進展、長期大力度支持下仍發(fā)展緩慢的情況未根本改變。
燃料電池汽車若要長期穩(wěn)健發(fā)展，不應(yīng)依賴補貼。因此，一方面建議按時退出補貼，一方面建議加強新能源汽車免限行、免搖號、通行權(quán)便利等非財稅政策引導(dǎo)。
除此之外，財政部還建議鼓勵地方出臺充電（加氫）基礎(chǔ)設(shè)施“短板”建設(shè)和運營、新能源汽車使用政策。財政部表示，2019年，中央財政根據(jù)工信部審核結(jié)果，已下達充電基礎(chǔ)設(shè)施獎勵資金19.2億元，地方可統(tǒng)籌用于加氫站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
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