電池行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（試行）

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布

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目? 錄?

前言 ……………………………………………………………………1

1 電池行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系適用范圍……………………… 2

2 電池行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系結(jié)構(gòu) ……………………………2

3 電池行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)的評(píng)價(jià)基準(zhǔn)值及權(quán)重值 ……………4

4 電池企業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)的考核評(píng)分計(jì)算方法 ………………7

4.1 定量評(píng)價(jià)指標(biāo)的考核評(píng)分計(jì)算? ………………………………7

4.2 定性評(píng)價(jià)指標(biāo)的考核評(píng)分計(jì)算…………………………………8

4.3 企業(yè)清潔生產(chǎn)綜合評(píng)價(jià)指數(shù)的考核評(píng)分計(jì)算…………………9

4.4 電池行業(yè)清潔生產(chǎn)企業(yè)的評(píng)定…………………………………9

5 指標(biāo)解釋…………………………………………………………… 10

前? 言?

為了貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，指導(dǎo)和推動(dòng)電池企業(yè)依法實(shí)施清潔生產(chǎn)，提高資源利用率，減少和避免污染物的產(chǎn)生，保護(hù)和改善環(huán)境，制定電池行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（試行）（以下簡(jiǎn)稱“指標(biāo)體系”）

本指標(biāo)體系用于評(píng)價(jià)電池企業(yè)的清潔生產(chǎn)水平，作為創(chuàng)建清潔先進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)的主要依據(jù)，并為企業(yè)推行清潔生產(chǎn)提供技術(shù)指導(dǎo)。

本指標(biāo)體系依據(jù)綜合評(píng)價(jià)所得分值將企業(yè)清潔生產(chǎn)等級(jí)劃分為兩級(jí)，即代表國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的“清潔生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)”和代表國(guó)內(nèi)一般水平的“清潔生產(chǎn)企業(yè)”。隨著技術(shù)的不斷進(jìn)步和發(fā)展，本指標(biāo)體系每3~5年修訂一次。

本指標(biāo)體系由中國(guó)電池工業(yè)協(xié)會(huì)起草。

本指標(biāo)體系由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

本指標(biāo)體系自發(fā)布之日起試行。

1 電池行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系適用范圍

本指標(biāo)體系適用于評(píng)價(jià)電池行業(yè)，包括鋅-二氧化錳電池、鎘鎳和氫鎳電池、鋰離子電池、鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)。其它電池企業(yè)可參照?qǐng)?zhí)行。

2 電池行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系結(jié)構(gòu)

根據(jù)清潔生產(chǎn)的原則要求，本評(píng)價(jià)指標(biāo)體系分為定量評(píng)價(jià)和定性評(píng)價(jià)兩大部分，凡能量化的指標(biāo)盡可能采用定量評(píng)價(jià)，以減少人為的評(píng)價(jià)差異。

定量評(píng)價(jià)指標(biāo)選取了具有共同性、代表性的能反映“節(jié)約能源、降低消耗、減輕污染、增加效益”等有關(guān)清潔生產(chǎn)最終目標(biāo)的指標(biāo)，創(chuàng)建評(píng)價(jià)模式；通過(guò)對(duì)比企業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)的實(shí)際完成值、評(píng)價(jià)基準(zhǔn)值和指標(biāo)的權(quán)重值，計(jì)算和評(píng)分，量化評(píng)價(jià)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)的狀況和水平。

定性評(píng)價(jià)指標(biāo)主要根據(jù)國(guó)家有關(guān)推行清潔生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)政策選取，包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步、資源利用和環(huán)境保護(hù)、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃等，用于定性評(píng)價(jià)企業(yè)對(duì)國(guó)家、行業(yè)政策法規(guī)的符合性及清潔生產(chǎn)實(shí)施程度。

定量評(píng)價(jià)指標(biāo)和定性評(píng)價(jià)指標(biāo)分為一級(jí)指標(biāo)和二級(jí)指標(biāo)兩個(gè)層次。一級(jí)指標(biāo)為普遍性、概括性的指標(biāo)，包括資源與能源消耗指標(biāo)、生產(chǎn)技術(shù)特征指標(biāo)、產(chǎn)品特征指標(biāo)、污染物指標(biāo)、環(huán)境管理與安全衛(wèi)生指標(biāo)。二級(jí)指標(biāo)為反映電池企業(yè)清潔生產(chǎn)特點(diǎn)的、具有代表性的、易于評(píng)價(jià)和考核的指標(biāo)。

電池行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系結(jié)構(gòu)見(jiàn)圖1和圖2。

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圖1? 電池行業(yè)清潔生產(chǎn)定量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系結(jié)構(gòu)

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圖2? 電池行業(yè)清潔生產(chǎn)定性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系結(jié)構(gòu)

3 電池行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)的評(píng)價(jià)基準(zhǔn)值及權(quán)重值

在評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中，各項(xiàng)指標(biāo)的評(píng)價(jià)基準(zhǔn)值是衡量該項(xiàng)指標(biāo)是否符合清潔生產(chǎn)基本要求的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。本評(píng)價(jià)指標(biāo)體系定量評(píng)價(jià)指標(biāo)的基準(zhǔn)值選取行業(yè)清潔生產(chǎn) 的先進(jìn)水平。按照不同類(lèi)型的電池品種，選擇國(guó)內(nèi)電池行業(yè)重點(diǎn)骨干企業(yè)近年來(lái)清潔生產(chǎn)的平均最高水平值。本定量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的評(píng)價(jià)基準(zhǔn)值代表了國(guó)內(nèi)電池行業(yè) 清潔生產(chǎn)的平均先進(jìn)水平。

在定性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中，設(shè)置的各項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)是行業(yè)內(nèi)目前無(wú)法量化或缺乏統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的指標(biāo)，通過(guò)對(duì)技術(shù)裝備的先進(jìn)性及生產(chǎn)、質(zhì)量與環(huán)境管理水平的認(rèn)定，客觀地反映企業(yè)清潔生產(chǎn)的面貌。

清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重值反映了該指標(biāo)在整個(gè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中所占的比重。它原則上是根據(jù)該項(xiàng)指標(biāo)對(duì)電池企業(yè)清潔生產(chǎn)水平的影響程度及其實(shí)施的難易程度確定的。

鋅錳電池生產(chǎn)企業(yè)的清潔生產(chǎn)定量評(píng)價(jià)指標(biāo)項(xiàng)目、權(quán)重和基準(zhǔn)值見(jiàn)表1。

鎘鎳電池和氫鎳電池生產(chǎn)企業(yè)的清潔生產(chǎn)定量評(píng)價(jià)指標(biāo)項(xiàng)目、權(quán)重和基準(zhǔn)值見(jiàn)表2。

鋰離子電池（包括鋰聚合物電池）生產(chǎn)企業(yè)的清潔生產(chǎn)定量評(píng)價(jià)指標(biāo)項(xiàng)目、權(quán)重和基準(zhǔn)值見(jiàn)表3。

鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)的清潔生產(chǎn)定量評(píng)價(jià)指標(biāo)項(xiàng)目、權(quán)重和基準(zhǔn)值見(jiàn)表4。

多品種電池生產(chǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)定量評(píng)價(jià)二級(jí)指標(biāo)的評(píng)分，按各品種電池單項(xiàng)評(píng)分的平均值計(jì)算。

其它電池生產(chǎn)企業(yè)的清潔生產(chǎn)定量評(píng)價(jià)指標(biāo)項(xiàng)目、權(quán)重和基準(zhǔn)值參照以上標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

各類(lèi)型電池生產(chǎn)企業(yè)的清潔生產(chǎn)定性評(píng)價(jià)指標(biāo)項(xiàng)目和權(quán)重值見(jiàn)表5。

清潔生產(chǎn)是一個(gè)相對(duì)概念，它將隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和技術(shù)的進(jìn)步不斷完善，因此，清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)及指標(biāo)的基準(zhǔn)值也應(yīng)根據(jù)行業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整周期一般為3～5年。

表1? 鋅錳電池企業(yè)定量評(píng)價(jià)指標(biāo)項(xiàng)目、權(quán)重和基準(zhǔn)值

表2? 鎘鎳、氫鎳電池企業(yè)定量評(píng)價(jià)指標(biāo)項(xiàng)目、權(quán)重和基準(zhǔn)值

表3? 鋰離子電池企業(yè)定量評(píng)價(jià)指標(biāo)項(xiàng)目、權(quán)重和基準(zhǔn)值

表4? 鉛蓄電池企業(yè)定量評(píng)價(jià)指標(biāo)項(xiàng)目、權(quán)重和基準(zhǔn)值

表5? 各類(lèi)電池企業(yè)定性評(píng)價(jià)指標(biāo)項(xiàng)目和權(quán)重值

4 電池企業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)的考核評(píng)分計(jì)算方法

4.1 定量評(píng)價(jià)指標(biāo)的考核評(píng)分計(jì)算

企業(yè)清潔生產(chǎn)定量評(píng)價(jià)指標(biāo)的考核評(píng)分，以企業(yè)在考核年度（一般以一個(gè)生產(chǎn)年度為一個(gè)考核周期，并與生產(chǎn)年度同步）各項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)實(shí)際達(dá)到的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)進(jìn)行計(jì)算，綜合得出該企業(yè)定量評(píng)價(jià)指標(biāo)的考核總分值。

定量評(píng)價(jià)指標(biāo)分為正向指標(biāo)和逆向指標(biāo)。其中，資源與能源消耗、污染物指標(biāo)為逆向指標(biāo)，數(shù)值越小越符合清潔生產(chǎn)的要求；資源綜合利用、產(chǎn)品特征和生產(chǎn) 技術(shù)特征指標(biāo)為正向指標(biāo)，數(shù)值越大越符合清潔生產(chǎn)的要求。因此，在計(jì)算各項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)的評(píng)分時(shí)，應(yīng)根據(jù)指標(biāo)的類(lèi)別采用不同的計(jì)算公式計(jì)算。

對(duì)正向指標(biāo)，其單項(xiàng)評(píng)價(jià)指數(shù)按式（1）計(jì)算：

………………………………（1）

對(duì)逆向指標(biāo)，其單項(xiàng)評(píng)價(jià)指數(shù)按式（2）計(jì)算：

………………………………（2）

式中：S_i——第i項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的單項(xiàng)評(píng)價(jià)指數(shù)；

S_xi——第i項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的實(shí)際值；

S_oi——第i項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的基準(zhǔn)值。

廢水pH指標(biāo)基準(zhǔn)值為一固定范圍，在基準(zhǔn)值范圍內(nèi)，單項(xiàng)評(píng)價(jià)指數(shù)S_i取1；否則S_i取0。

本評(píng)價(jià)指標(biāo)體系各項(xiàng)二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)的單項(xiàng)評(píng)價(jià)指數(shù)的正常值一般在0～1.0之間，但當(dāng)其實(shí)際值遠(yuǎn)小于（或遠(yuǎn)大于）評(píng)價(jià)基準(zhǔn)值時(shí)，計(jì)算得出的S_i值就會(huì)較大，計(jì)算結(jié)果就會(huì)偏離實(shí)際，對(duì)其他評(píng)價(jià)指標(biāo)單項(xiàng)評(píng)價(jià)指數(shù)的作用產(chǎn)生較大干擾。為了消除這種不合理的影響，應(yīng)對(duì)此進(jìn)行修正處理。修正的方法是：S_i值計(jì)算結(jié)果在1.2以下時(shí)取計(jì)算值，大于或等于1.2時(shí)S_i值取1.2。

定量評(píng)價(jià)指標(biāo)考核總分值按式（3）計(jì)算：

………………………………（3）

式中：P₁——定量評(píng)價(jià)考核總分值；

n——參與考核的定量評(píng)價(jià)的二級(jí)指標(biāo)項(xiàng)目總數(shù)；

S_i——第i項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的單項(xiàng)評(píng)價(jià)指數(shù)；

K_i——第i項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重值。

由于企業(yè)沒(méi)有該項(xiàng)統(tǒng)計(jì)值所造成的缺項(xiàng)，該項(xiàng)考核分值為零。

4.2 定性評(píng)價(jià)指標(biāo)的考核評(píng)分計(jì)算

定性評(píng)價(jià)指標(biāo)考核總分值按式（4）計(jì)算：

………………………………（4）

式中：P₂——定性評(píng)價(jià)二級(jí)指標(biāo)考核總分值；

F_i——定性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中的第i項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)的得分值；

n——參與考核的定性評(píng)價(jià)二級(jí)指標(biāo)的項(xiàng)目總數(shù)。

4.3 企業(yè)清潔生產(chǎn)綜合評(píng)價(jià)指數(shù)的考核評(píng)分計(jì)算

為了綜合考核電池企業(yè)清潔生產(chǎn)的總體水平，在對(duì)該企業(yè)進(jìn)行定量和定性評(píng)價(jià)考核評(píng)分的基礎(chǔ)上，將這兩類(lèi)指標(biāo)的考核得分按權(quán)重（電池行業(yè)定量和定性評(píng)價(jià)指標(biāo)暫各占50%）予以綜合，得出該企業(yè)的清潔生產(chǎn)綜合評(píng)價(jià)指數(shù)。

綜合評(píng)價(jià)指數(shù)是評(píng)價(jià)被考核企業(yè)在考核年度內(nèi)清潔生產(chǎn)總體水平的一項(xiàng)綜合指標(biāo)。綜合評(píng)價(jià)指數(shù)之差可以反映企業(yè)之間清潔生產(chǎn)水平的總體差距。綜合評(píng)價(jià)指數(shù)按式（5）計(jì)算：

………………………………（5）

式中：P——企業(yè)清潔生產(chǎn)的綜合評(píng)價(jià)指數(shù)；

P₁——定量評(píng)價(jià)指標(biāo)中各二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)考核總分值；

P₂——定性評(píng)價(jià)指標(biāo)中各二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)考核總分值。

4.4 電池行業(yè)清潔生產(chǎn)企業(yè)的評(píng)定

對(duì)電池行業(yè)清潔生產(chǎn)企業(yè)水平的評(píng)價(jià)，是以其清潔生產(chǎn)綜合評(píng)價(jià)指數(shù)為依據(jù)的。對(duì)達(dá)到一定綜合評(píng)價(jià)指數(shù)的企業(yè)，分別評(píng)定為清潔生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)和清潔生產(chǎn)企業(yè)。

根據(jù)我國(guó)目前電池行業(yè)的實(shí)際情況，不同等級(jí)清潔生產(chǎn)企業(yè)的綜合評(píng)價(jià)指數(shù)列于表6。

表6? 電池行業(yè)不同等級(jí)的清潔生產(chǎn)企業(yè)綜合評(píng)價(jià)指數(shù)

按照現(xiàn)行環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)以及產(chǎn)業(yè)政策要求，凡參評(píng)企業(yè)被地方環(huán)保主管部門(mén)認(rèn)定為主要污染物排放未“達(dá)標(biāo)”（指總量未達(dá)到控制指標(biāo)或主要污染物排放 超標(biāo)），生產(chǎn)淘汰類(lèi)產(chǎn)品或仍繼續(xù)采用要求淘汰的設(shè)備、工藝進(jìn)行生產(chǎn)的，則該企業(yè)不能被評(píng)定為“清潔生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)”或“清潔生產(chǎn)企業(yè)”。清潔生產(chǎn)綜合評(píng)價(jià)指 數(shù)低于“清潔生產(chǎn)企業(yè)”要求的企業(yè)，應(yīng)對(duì)照差距，學(xué)習(xí)本行業(yè)清潔生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)，積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)，加大技術(shù)改造力度，強(qiáng)化管理，提高清潔生產(chǎn)水平。

5 指標(biāo)解釋

（1）單位產(chǎn)品計(jì)量單位

根據(jù)傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)方法，一次電池、小型二次電池和鉛蓄電池產(chǎn)量的統(tǒng)計(jì)單位通常不同，為了便于計(jì)算和計(jì)量，鋅錳電池、鎘鎳和氫鎳電池、鋰離子電池單位量按現(xiàn)價(jià)萬(wàn)元產(chǎn)值計(jì)，鉛蓄電池單位量按kWh計(jì)。

（2）耗電量

每生產(chǎn)1kWh電池或完成1萬(wàn)元產(chǎn)值電池的總耗電量，計(jì)算公式為：

（3）新鮮水消耗量

每生產(chǎn)1kWh電池或完成1萬(wàn)元產(chǎn)值電池所消耗的生產(chǎn)用新鮮水量，計(jì)算公式為：

（4）水重復(fù)利用率

工業(yè)用水的重復(fù)利用量與外補(bǔ)新鮮水量和重復(fù)利用水量之和的比，計(jì)算公式為：

（5）主要原材料消耗

根據(jù)電池產(chǎn)品特點(diǎn)，鋅錳電池生產(chǎn)企業(yè)主要原材料消耗按每完成1萬(wàn)元產(chǎn)值消耗的金屬鋅計(jì)算；鎘鎳和氫鎳電池生產(chǎn)企業(yè)主要原材料消耗按每完成1萬(wàn)元產(chǎn)值消耗的Ni(OH)₂計(jì)算；鋰離子電池生產(chǎn)企業(yè)主要原材料消耗按每完成1萬(wàn)元產(chǎn)值消耗的LiCoO₂（或LiMn₂O₄等其他類(lèi)型正極活性物質(zhì)）計(jì)算；鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)主要原材料消耗按每生產(chǎn)1kWh電池消耗的鉛計(jì)算。計(jì)算公式為：

（6）廢水量
每生產(chǎn)1kWh電池或完成1萬(wàn)元產(chǎn)值電池排放的廢水量，計(jì)算公式為：

（7）主要污染物排放濃度

主要污染物排放濃度取環(huán)保部門(mén)對(duì)企業(yè)廢水監(jiān)督檢測(cè)結(jié)果的平均值。

鋅錳電池主要污染物按廢水中的總汞、總鎘、總鉛考核；鎘鎳和氫鎳電池主要污染物按廢水中的總鎘、總鎳、pH考核；鋰離子電池除清潔用水外，生產(chǎn)過(guò)程 不使用水，廢水排放少；因主要原材料使用LiCoO2，廢水主要污染物按總鈷量考核，基準(zhǔn)值按飲用水標(biāo)準(zhǔn)；鋰離子電池極板生產(chǎn)通常使用N-甲基吡咯烷酮 （NMP）等有機(jī)溶劑，產(chǎn)生廢氣，廢氣主要污染物按NMP排放濃度考核；如使用其它有機(jī)溶劑，基準(zhǔn)值按建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告中的標(biāo)準(zhǔn)值；鉛蓄電池主要污染 物按廢水中的總鉛、總鎘、pH考核；其它電池參照以上方法考核。

（8）化學(xué)需氧量（COD）

化學(xué)需氧量（COD）取環(huán)保部門(mén)對(duì)企業(yè)廢水監(jiān)督檢測(cè)結(jié)果的平均值。

（9）產(chǎn)品綜合品級(jí)

產(chǎn)品綜合品級(jí)計(jì)算公式為：

式中：G₁——產(chǎn)品綜合品級(jí)；

n——不同品級(jí)電池品種數(shù)；

D_i——第i種電池品級(jí)的基準(zhǔn)值；

P_i——第i種電池產(chǎn)值百分比。

不同電池品級(jí)的基準(zhǔn)值（Di）見(jiàn)表7。

表7? 不同電池品級(jí)的基準(zhǔn)值（Di）

注：開(kāi)口式電池是指：該類(lèi)鉛蓄電池?zé)o永久性蓋子，產(chǎn)生的氣體可自由逸出，只裝有與殼體不固定的蓋板的蓄電池。通常采用硬橡膠殼體及瀝青密封。

（10）優(yōu)質(zhì)品評(píng)價(jià)指數(shù)

優(yōu)質(zhì)品評(píng)價(jià)指數(shù)(G₂)計(jì)算公式與產(chǎn)品綜合品級(jí)計(jì)算相同(按產(chǎn)值百分比計(jì)算)。

中國(guó)名牌產(chǎn)品、國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品基準(zhǔn)值為1，省級(jí)名牌和省級(jí)、全國(guó)行業(yè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品基準(zhǔn)值為0.5，其它產(chǎn)品為0。

（11）產(chǎn)品一次合格率

產(chǎn)品一次合格率指電池組裝線產(chǎn)出合格品的量與投入量之比。投入量統(tǒng)一按電池外殼計(jì)（鋅錳電池外殼按鋅筒）。

（12）設(shè)備有效運(yùn)轉(zhuǎn)率

設(shè)備有效運(yùn)轉(zhuǎn)率是指指定工作時(shí)間內(nèi)實(shí)際完成的電池產(chǎn)量與理論產(chǎn)量的比值，按電池組裝線平均，計(jì)算公式為：

（13）有關(guān)部門(mén)管理體系

產(chǎn)品特征指標(biāo)中質(zhì)量體系認(rèn)證是指ISO 9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證。

環(huán)境管理與安全衛(wèi)生指標(biāo)中，環(huán)境管理體系認(rèn)證包括ISO 14000環(huán)境管理體系認(rèn)證與ISO 28000職業(yè)健康安全管理認(rèn)證。