8月9日,從交通部網(wǎng)站獲悉,交通部、住建部兩部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于促進小微型客車租賃健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》),值得注意的是,在《指導(dǎo)意見》中明確指出鼓勵使用新能源車輛開展分時租賃,并按照新能源汽車發(fā)展有關(guān)政策在充電基礎(chǔ)設(shè)施布局和建設(shè)方面給予扶持。
兩部委鼓勵發(fā)展新能源車分時租賃微型純電動汽車前景廣闊
日前,交通部、中宣部在內(nèi)的10部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于鼓勵和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見》,指導(dǎo)意見中特別強調(diào)了不鼓勵發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)租賃電動自行車。
為什么互聯(lián)網(wǎng)租賃電動自行車不被鼓勵,而新能源共享汽車被明確提出鼓勵發(fā)展呢?
據(jù)了解,北京、上海等曾投放過共享電單車,但都因為存在的各種不安全因素都紛紛被叫停。而且專家也表示,電單車速度更快,無法估計和預(yù)料可能發(fā)生的安全隱患,不宜推行在人口密度大,交通擁擠的城市。
而對于新能源汽車,我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)在近兩年發(fā)展速度和市場需求量大幅提升,政府部門在不斷地加大新能源汽車的政策扶持力度,同時各廠商在新能源產(chǎn)品技術(shù)性能上也在不斷成熟。具體數(shù)據(jù)顯示,2016年我國新能源車迎來了強勁增長,全年終端銷量達到了412210輛,奠定了新能源汽車世界第一的市場地位。
基于新能源汽車本身的優(yōu)勢和特點,行業(yè)專家表示,隨著石油資源和價格的上漲、政策的限制、環(huán)境給人體帶來的影響,很多用戶都愿意選擇購買新能源汽車,所以微型純電動汽車作為適合中國國情的代步工具具有廣闊的市場和潛在用戶。
分時租賃俗稱汽車共享,是以分鐘或小時等為計價單位,利用移動互聯(lián)網(wǎng)、全球定位等信息技術(shù)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺,為用戶提供自助式車輛預(yù)定、車輛取還、費用結(jié)算為主要方式的小微型客車租賃服務(wù),是傳統(tǒng)小微型客車租賃在服務(wù)模式、技術(shù)、管理上的創(chuàng)新,改善了用戶體驗,為城市出行提供了一種新的選擇,有助于減少個人購車意愿,一定程度上緩解城市私人小汽車保有量快速增長趨勢以及對道路和停車資源的占用。
兩部委在《指導(dǎo)意見》指出鼓勵新能源車輛進行分時租賃是對該市場前景的肯定。記者還注意到,《指導(dǎo)意見》還明確提到了新能源汽車發(fā)展有關(guān)政策在充電基礎(chǔ)設(shè)施布局和建設(shè)方面給予扶持,可見今后相關(guān)部門還會出臺相關(guān)政策來支持新能源汽車發(fā)展租賃業(yè)務(wù)。
《指導(dǎo)意見》鼓勵分時租賃采用信用模式代替押金管理
據(jù)交通部介紹,我國現(xiàn)如今汽車租賃業(yè)務(wù)與發(fā)達國家相比,投放車輛數(shù)量、網(wǎng)絡(luò)化運營都存在很大差距,并且大部分汽車租賃公司規(guī)模太小,投放量太低,不足以形成效應(yīng)。所以兩部委為了滿足人民群眾個性化出行、商務(wù)活動、公務(wù)活動和旅游休閑等需求的交通服務(wù)方式。,推動移動互聯(lián)網(wǎng)與小微型客車租賃的融合發(fā)展,更好滿足人民群眾多層次出行需求,鼓勵發(fā)展小微型客車租賃,將范圍限定為小微型客車,增加了維護公共安全等內(nèi)容。
《指導(dǎo)意見》中提到依據(jù)城市總體規(guī)劃,根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展和居民出行需要,綜合有關(guān)方面因素,制定小微型客車租賃發(fā)展規(guī)劃,并納入綜合運輸體系規(guī)劃和城市綜合交通體系規(guī)劃,加強小微型客車租賃與不同交通運輸方式的換乘銜接,推進機場、火車站、汽車站、港口等交通樞紐營業(yè)網(wǎng)點以及客流密集區(qū)停車站點建設(shè)。鼓勵經(jīng)營者利用新技術(shù)、新手段,加強日常經(jīng)營管理,經(jīng)營者應(yīng)當完善網(wǎng)絡(luò)安全防護措施。
《指導(dǎo)意見》指出,要考慮分時租賃非集約化出行的特點,合理確定分時租賃在城市綜合交通體系中的定位,研究建立與公眾出行需求、城市道路資源、停車資源等相適應(yīng)的車輛投放機制。分時租賃經(jīng)營者應(yīng)提升線上線下服務(wù)能力,采用安全、合規(guī)的支付結(jié)算服務(wù),確保用戶押金和資金安全,鼓勵采用信用模式代替押金管理。
各地將建立行業(yè)信用體系促進小微型客車租賃健康發(fā)展
小微型客車的租賃發(fā)展固然不錯,但是還應(yīng)及時的推動行業(yè)內(nèi)大力度的監(jiān)管,將不必要的損失和可能會發(fā)生的危險盡量規(guī)避掉。
交通部表示,各地通運輸部門制定配套政策措施和實施方案,加強組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機制,強化協(xié)調(diào)溝通,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用,確保各項政策措施落地見效,促進小微型客車租賃健康發(fā)展,更好滿足人民群眾多樣化出行需求。
《指導(dǎo)意見》中也提到,要進一步完善小微型客車租賃規(guī)章制度,制修訂小微型客車租賃相關(guān)標準。明確小微型客車租賃合同格式文本主要內(nèi)容,規(guī)范租賃合同管理。推動解決租賃車輛道路交通違法處置、租賃車輛詐騙等突出問題,形成統(tǒng)一、開放的租賃市場,為行業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造條件。
同時各地交通運輸部門要建立行業(yè)基本信息采集分析機制,全面及時準確掌握行業(yè)發(fā)展動態(tài)。加快信用體系建設(shè),建立小微型客車租賃經(jīng)營者和承租人信用評價制度,構(gòu)建跨地區(qū)、跨部門、跨領(lǐng)域的聯(lián)合激勵和懲戒機制。定期開展服務(wù)質(zhì)量測評和用戶滿意度調(diào)查,并向社會發(fā)布測評和調(diào)查結(jié)果。