2017年6月13日，《乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分并行管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》公布，意見(jiàn)反饋截止時(shí)間為2017年6月27日。下面是筆者的學(xué)習(xí)體會(huì)。
　　一、管理對(duì)象是乘用車(chē)
　　從《乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分并行管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》的名稱(chēng)可以看出，是針對(duì)是乘用車(chē)企業(yè)。中國(guó)新能源汽車(chē)發(fā)展重點(diǎn)是乘用車(chē)，但是2020年以后，補(bǔ)貼退坡以后，商用車(chē)的政策是什么？尤其大型客車(chē)的鼓勵(lì)政策是什么？這是大家關(guān)心的。但是這一辦法不涉及到商用車(chē)(含大客車(chē))。乘用車(chē)是指《汽車(chē)和掛車(chē)類(lèi)型的術(shù)語(yǔ)和定義》(GB/T 3730.1)第2.1.1.1款至第2.1.1.10款規(guī)定的、最大設(shè)計(jì)總質(zhì)量不超過(guò)3500千克的車(chē)輛，包括新能源乘用車(chē)和傳統(tǒng)能源乘用車(chē)。
　　《辦法》所稱(chēng)新能源乘用車(chē)，是指采用新型動(dòng)力系統(tǒng)，完全或者主要依靠新型能源驅(qū)動(dòng)的乘用車(chē)，包括插電式混合動(dòng)力(含增程式)乘用車(chē)、純電動(dòng)乘用車(chē)和燃料電池乘用車(chē)等；《辦法》所稱(chēng)傳統(tǒng)能源乘用車(chē)，是指除新能源乘用車(chē)以外的、能夠燃用汽油、柴油或者氣體燃料的乘用車(chē)(含非插電式混合動(dòng)力乘用車(chē))。
　　二、年度生產(chǎn)或者進(jìn)口量大于5萬(wàn)輛的傳統(tǒng)乘用車(chē)企業(yè)的新能源汽車(chē)積分比例
　　a)2016年、2017年，對(duì)乘用車(chē)企業(yè)的新能源汽車(chē)積分比例要求不做考核。
　　b)2018年至2020年，要求分別為8%、10%、12%。這與上周媒體報(bào)道的“推遲到2019年執(zhí)行”大相徑庭，反映了雙方博弈仍在持續(xù)。
　　c)2020年以后的新能源汽車(chē)積分比例要求，由工業(yè)和信息化部另行制定、公布。
　　(這個(gè)有三個(gè)時(shí)間段，重點(diǎn)是2018年度至2020年度有指標(biāo)，其他兩個(gè)時(shí)間段沒(méi)有。)
　　三、2016年度至2020年度，小規(guī)模企業(yè)平均燃料消耗量
　?、佥^上一年度下降6%(含)以上的，其達(dá)標(biāo)值可以在《乘用車(chē)燃料消耗量評(píng)價(jià)方法及指標(biāo)》規(guī)定的企業(yè)平均燃料消耗量要求基礎(chǔ)上最高再放寬60%；
　　②下降3%(含)以上的，其達(dá)標(biāo)值可以在《乘用車(chē)燃料消耗量評(píng)價(jià)方法及指標(biāo)》規(guī)定的企業(yè)平均燃料消耗量要求基礎(chǔ)上最高再放寬30%。
　　(小規(guī)模企業(yè)概念：中國(guó)境內(nèi)的乘用車(chē)年度生產(chǎn)或者進(jìn)口量少于2000 輛，并且生產(chǎn)、研發(fā)、運(yùn)營(yíng)保持獨(dú)立的小規(guī)模企業(yè)。)
　　四、2016-2020年新能源乘用車(chē)車(chē)型積分 　　乘用車(chē)車(chē)型技術(shù)要求：
　　(1)純電動(dòng)乘用車(chē)30分鐘最高車(chē)速不低于100km/h，純電動(dòng)模式下續(xù)駛里程不低于100公里。
　　(2)純電動(dòng)乘用車(chē)車(chē)型，按整車(chē)整備質(zhì)量(m)不同，綜合工況條件下電能消耗量(Y)不滿足條件一的，車(chē)型積分按照標(biāo)準(zhǔn)車(chē)型積分的0.5倍計(jì)算，并且積分僅限自身使用；滿足條件二的，按照1.2倍計(jì)算；其余按照1倍計(jì)算。
　　條件一：m≤1000kg時(shí)，Y≤0.014×m+0.5；1000Y≤0.012×m+2.5；m>1600kg時(shí)，Y≤0.005×m+13.7。
　　條件二：m≤1000kg時(shí)，Y≤0.0098×m+0.35；1000Y≤0.0084×m+1.75；m>1600kg時(shí)，Y≤0.0035×m+9.59。
　　(3)插電式混合動(dòng)力汽車(chē)純電動(dòng)模式下續(xù)駛里程不低于50公里。純電動(dòng)模式下續(xù)駛里程在80公里以下的插電式混合動(dòng)力乘用車(chē)車(chē)型，其條件B試驗(yàn)中燃料消耗量(不含電能轉(zhuǎn)化的燃料消耗量)與《乘用車(chē)燃料消耗量限值》(GB 19578)中車(chē)型對(duì)應(yīng)的燃料消耗量限值相比應(yīng)當(dāng)小于70%；比例不小于70%的，車(chē)型積分按照標(biāo)準(zhǔn)車(chē)型積分的0.5倍計(jì)算，并且積分僅限企業(yè)自身使用。純電動(dòng)模式下續(xù)駛里程在80公里(含)以上的插電式混合動(dòng)力乘用車(chē)車(chē)型，其條件A試驗(yàn)中電能消耗量應(yīng)當(dāng)滿足純電動(dòng)乘用車(chē)條件一的要求；不滿足的，車(chē)型積分按照標(biāo)準(zhǔn)車(chē)型積分的0.5倍計(jì)算，并且積分僅限企業(yè)自身使用。
　　(4)燃料電池系統(tǒng)額定功率不低于驅(qū)動(dòng)電機(jī)額定功率的30%，并且不小于30kW。達(dá)不到上述要求的燃料電池乘用車(chē)車(chē)型積分按照標(biāo)準(zhǔn)車(chē)型積分的0.5倍計(jì)算, 并且積分僅限自身使用。
　　解讀：
　?、倮m(xù)航里程和百公里耗電是最重要指標(biāo)2個(gè)指標(biāo)；
　　②插電式維持2分/輛不變，而純電動(dòng)單車(chē)積分改為線性。
　　五、《辦法》導(dǎo)向十分明顯
　?、偌冸妱?dòng)單車(chē)積分改為線性規(guī)定表明，中國(guó)“純電驅(qū)動(dòng)”技術(shù)路線正逐漸演化為“純電動(dòng)車(chē)”；
　?、谡?chē)輕量化以及電池能量密度提升，對(duì)企業(yè)而言，必須加快步伐；
　?、凵现苊襟w報(bào)道的積分管理辦法可能“推遲到2019年執(zhí)行”，是源于李克強(qiáng)總理在德國(guó)訪問(wèn)期間，德方的要求，并不是中國(guó)政府的信息。
　?、苣壳啊兑?guī)定》是征求意見(jiàn)稿，最后執(zhí)行日期，必須經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的。但是企業(yè)對(duì)推遲執(zhí)行抱有很大期望。