如果國家是一艘巨輪，能源就是引擎，如果國家是一座大廈，能源便為基石。“十二五”期間，我國能源快速發(fā)展，有力支撐了經(jīng)濟“大廈”的建設(shè)，推動了中華“巨輪”奮進潮頭。在可再生能源、核電、煤炭清潔利用等領(lǐng)域，中國已走在世界前列，中國力量正引導世界能源轉(zhuǎn)型！

 

    我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)后，能源行業(yè)內(nèi)部也迎來了深刻變化，如增速趨緩、產(chǎn)能過剩、需求多元、供給單一等問題。正值人們迷茫中國能源向何處去之時，2016年12月26日，國家發(fā)改委和國家能源局發(fā)布了《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》是支撐國家落實“十三五”規(guī)劃的重要力量，是全面建設(shè)小康社會的堅實保障，它勾勒出了未來5年我國能源行業(yè)發(fā)展的宏偉藍圖，是中國能源行業(yè)發(fā)展的燈塔。中國是世界第一能源生產(chǎn)和消費大國，是世界能源轉(zhuǎn)型的重要踐行者，《規(guī)劃》對世界也有重要影響，其重要性不言而喻。

 

    為了行業(yè)更好地讀懂這份規(guī)劃，本報特邀請能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃的研究編制團隊——電力規(guī)劃設(shè)計總院（能源發(fā)展研究中心）能源研究所，對規(guī)劃的重點內(nèi)容做出系列解讀，以饗行業(yè)。希望這一系列解讀能起到提綱挈領(lǐng)，探賾索隱的作用，對業(yè)界深刻把握《規(guī)劃》給予幫助。中國能源報將定期發(fā)布相關(guān)解讀，敬請關(guān)注！

 

    近日，國家能源局正式公布了首批多能互補集成優(yōu)化示范工程名單，共安排23個項目，其中終端一體化集成供能系統(tǒng)17個、風光水火儲多能互補系統(tǒng)6個。筆者認為，示范工程只是起步，未來市場不可限量。

 

    “多能互補”為什么火？

 

    去年8月，國家能源局剛剛啟動多能互補示范工程申報工作，迅即得到各地方政府和相關(guān)企業(yè)的響應(yīng)，其中民營企業(yè)尤為積極，多方咨詢相關(guān)政策和要求。短短一個月時間，申報項目就達261項。“多能互補”初來乍到，為何迅速火遍大江南北？

 

 

    在傳統(tǒng)體制上，電、熱、水、氣等分屬不同部門管轄，能源供應(yīng)帶有濃重的計劃經(jīng)濟色彩，各部門分工相對獨立、涇渭分明。在能源消費悄然變革的情況下，各能源品種單兵作戰(zhàn)既難以滿足新時代用戶多樣化的個性需求，又不利于降本增效，供給側(cè)改革刻不容緩。多能互補集成優(yōu)化的任務(wù)就是將需求側(cè)與供給側(cè)深度融合、統(tǒng)籌優(yōu)化，技術(shù)創(chuàng)新和體制改革為之護航，實現(xiàn)清潔高效的多能協(xié)同供應(yīng)和綜合利用，這正是習近平總書記“四個革命”的核心要求。

 

 

    我國是世界最大的能源生產(chǎn)和消費國，煤電、水電、風電、太陽能發(fā)電等規(guī)模均為世界第一，多項技術(shù)達到世界領(lǐng)先水平，但是在多能互補方面還有很大優(yōu)化空間。2016年我國一次能源消費總量約43.6億噸標煤，終端能源消費總量約32.1億噸標煤，其中大量能源在加工轉(zhuǎn)換過程中被損失掉。通過多能互補實現(xiàn)能源梯級利用，把化石能源中的能量“吃干榨凈”，是提高能源利用效率的必然選擇。

 

 

    近年來，我國“三北”地區(qū)出現(xiàn)了突出的棄風棄光問題，制約了新能源發(fā)展。未來可通過加強調(diào)峰電源建設(shè)、外送通道建設(shè)、推進電力體制改革等措施逐步解決棄風棄光問題，但增加調(diào)峰電源建設(shè)和外送通道建設(shè)可能會增加新能源消納成本。另外一個重要舉措就是調(diào)整風光開發(fā)模式，化整為零、就地平衡。鑒于風電、光伏發(fā)電具有隨機性和波動性的特點，實施多能互補，將風電、光伏發(fā)電與火電、水電協(xié)同運行，并輔以儲能電池、蓄熱裝置，形成與用戶負荷相匹配的能源供應(yīng)，可有效促進新能源就地消納，減小系統(tǒng)調(diào)峰壓力。

 

 

    我國能源消費增速放緩，煤炭、煤電、煉油等行業(yè)均出現(xiàn)一定程度產(chǎn)能過剩，新能源發(fā)展受消納問題制約，能源行業(yè)單一品種大干快上的時代基本告終，未來發(fā)展重心從“做大”轉(zhuǎn)向“做優(yōu)”。多能互補集成優(yōu)化工程一方面可根據(jù)用戶需求量身定制能源供應(yīng)服務(wù)，減少能源轉(zhuǎn)換和輸送環(huán)節(jié)，提高能源效率，降低用能成本，改善用戶體驗；另一方面還有利于帶動有效投資，培育新業(yè)態(tài)，促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長。因此，多能互補集成優(yōu)化工程水到渠成，成為用戶、投資方和地方政府的共同選擇。

 

 

    首批示范工程名單一經(jīng)公布，入選者壓力頓增，畢竟以前只關(guān)心如何做好單一工程，多能互補欠缺實戰(zhàn)經(jīng)驗。怎么干才能對得起“國家示范工程”這頂帽子？筆者認為，關(guān)鍵把握好以下要點。

 

 

    多能互補集成優(yōu)化工程，能源品種豐富，涉及面廣。尤其在既有產(chǎn)業(yè)園區(qū)或城區(qū)，多能互補集成優(yōu)化工程的建設(shè)可能會影響部分企業(yè)的利益。建議由地方政府牽頭，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)電力、熱力、天然氣、給排水等相關(guān)企業(yè)的關(guān)系，打破體制機制上的壁壘，同時加強與城市、土地、環(huán)保、水資源等相關(guān)規(guī)劃的銜接，統(tǒng)籌安排供用能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保項目可實施落地。

 

 

    清潔高效是多能互補集成優(yōu)化工程的核心目標，也是工程優(yōu)劣的重要評價標準。在工程設(shè)計過程中，應(yīng)始終堅持提高非化石能源消費比例和化石能源綜合利用效率。一方面，結(jié)合自身條件積極開發(fā)利用風電、太陽能、地熱能等新能源；另一方面，充分利用余熱余壓，推進能源綜合梯級利用，強化需求側(cè)和供給側(cè)電、熱、冷、氣、水等多個能源品種的耦合，最關(guān)鍵的是進行系統(tǒng)整體優(yōu)化，提出合理的建設(shè)方案，實現(xiàn)工程建成后高效運行。

 

 

    多能互補集成優(yōu)化工程應(yīng)根據(jù)當?shù)啬茉促Y源條件和用戶需求，因地制宜，提出最適合自身的方案。例如，太陽能熱發(fā)電具有穩(wěn)定的電力輸出和較強的調(diào)峰能力，但僅在青海、甘肅、新疆、內(nèi)蒙古、張家口等地區(qū)具備較好的開發(fā)條件；燃氣冷熱電三聯(lián)供適宜于冬季供暖和夏季制冷時間較長，且電價承受力較高的地區(qū)。因此，在工程設(shè)計之前應(yīng)開展廣泛深入的調(diào)研，夯實設(shè)計基礎(chǔ)。

 

    （四）存量優(yōu)先，切勿貪多嚼不爛

 

    從首批示范工程的申報情況來看，部分項目存在建設(shè)規(guī)模明顯超出實際用能需求，以及用能市場尚不落實的情況。考慮到目前電力供需總體寬松，且部分地區(qū)存在棄風棄光問題，多能互補集成優(yōu)化工程應(yīng)優(yōu)先消化存量，再發(fā)展增量。對于終端一體化集成供能系統(tǒng)，應(yīng)以能源供需就地平衡為目標，根據(jù)用戶實際需求確定工程具體建設(shè)時序；對于風光水火儲多能互補系統(tǒng)，應(yīng)當首先落實消納市場，按市場需求安排建設(shè)規(guī)模。

 

 

    對于系統(tǒng)，多能互補集成優(yōu)化工程應(yīng)實現(xiàn)友好接入，在各種可能出現(xiàn)的運行方式下，都不得影響系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。對于具備條件的工程，還應(yīng)盡可能提高大系統(tǒng)的安全穩(wěn)定性和消納新能源能力。對于用戶，多能互補集成優(yōu)化工程應(yīng)致力于提供智能便捷、安全可靠的能源供應(yīng)及增值服務(wù)，同時引導用戶參與需求側(cè)管理，促進新能源消納。

 

 

    從實地調(diào)研情況來看，地方政府大力支持多能互補的目的是希望打破壟斷，降低用能價格，進而招商引資。因此，多能互補集成優(yōu)化工程應(yīng)推進能源體制機制改革，探索創(chuàng)新商業(yè)模式，建立配套市場交易平臺。在國家現(xiàn)行的能源補貼政策下，多能互補集成優(yōu)化工程應(yīng)具備較好的經(jīng)濟性，既能夠為用戶提供質(zhì)優(yōu)價廉的能源服務(wù)，又使投資方具有較好的收益，同時對當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展起到帶動作用，實現(xiàn)多方共贏。

 

 

    多能互補如火如荼，首批示范工程今年6月全部開工，但仍有一些人還在忐忑觀望。也許你還在等待別人的成功經(jīng)驗，但恐怕等別人成功以后再行動就晚了！

 

 

    多能互補集成優(yōu)化工程作為能源行業(yè)的新業(yè)態(tài)，國內(nèi)尚無成熟的建設(shè)運營經(jīng)驗，所有市場主體處在同一起跑線。未來誰能笑傲江湖，關(guān)鍵在于誰能迅速適應(yīng)新業(yè)態(tài)，成為綜合能源服務(wù)商。目前來看，綜合能源服務(wù)商應(yīng)具備以下能力：業(yè)務(wù)涵蓋發(fā)電、配電網(wǎng)、燃氣、熱力、供冷、供水等多個領(lǐng)域，能夠?qū)τ脩粜枨筮M行分析預(yù)測，對供能方案進行統(tǒng)籌優(yōu)化，對多能互補系統(tǒng)實施智能調(diào)度運行，積極順應(yīng)我國能源體制改革方向，建立完善的能源市場交易平臺，為用戶提供滿意的能源服務(wù)等。這些能力，你準備好了嗎？

 

 

    多能互補集成優(yōu)化工程的示范推廣，將帶動以下投資板塊。

 

    一是分布式新能源，包括分布式光伏、風電、生物質(zhì)發(fā)電和地熱供暖等；

 

    二是燃氣冷熱電三聯(lián)供；

 

    三是地源熱泵，包括地表水源熱泵、污水源熱泵等；

 

    四是大容量儲能電池和電動汽車；

 

    五是智慧用能設(shè)備；

 

    六是增量配電網(wǎng)和售電業(yè)務(wù)；

 

    七是多表集抄、多網(wǎng)融合以及城市綜合管廊；八是綜合能源控制系統(tǒng)與服務(wù)平臺。

 

 

    “十三五”期間，“因地制宜、就地取材”的分布式供能系統(tǒng)將越來越多地滿足新增用能需求?！赌茉窗l(fā)展“十三五”規(guī)劃》還將終端一體化集成供能系統(tǒng)作為能源系統(tǒng)優(yōu)化的重點工程之一，并以專欄形式提出具體實施方案。因此，在多能互補集成優(yōu)化工程中，終端一體化集成供能系統(tǒng)又是重中之重。《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于推進多能互補集成優(yōu)化示范工程建設(shè)的實施意見》明確提出：“‘十三五’期間，建成國家級終端一體化集成供能示范工程20項以上，國家級風光水火儲多能互補示范工程3項以上。到2020年，各?。▍^(qū)、市）新建產(chǎn)業(yè)園區(qū)采用終端一體化集成供能系統(tǒng)的比例達到50%左右，既有產(chǎn)業(yè)園區(qū)實施能源綜合梯級利用改造的比例達到30%左右。”按此要求，首批終端一體化集成供能示范工程不足20項，還需開展后續(xù)示范工程的審核認定工作，有意者可提前籌劃。

 

    在首批申報示范工程的項目中，終端一體化集成供能系統(tǒng)共205個，工程投資超過3000億元。根據(jù)初步統(tǒng)計，全國現(xiàn)有200余個國家級產(chǎn)業(yè)園區(qū)，1300余個省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)，逾萬個縣級產(chǎn)業(yè)園區(qū)。若全國三分之一的產(chǎn)業(yè)園區(qū)實施終端一體化集成供能系統(tǒng)，市場空間將達萬億以上。

 

    市場已在孕育成長，體制改革東風正勁，萬事俱備，只為等你，趕緊行動起來吧，讓我們共同去開辟一片新天地！