西安文景路翁家村Biang Biang面館兒的首席廚師Alfred趁著下午店里沒(méi)了客人空擋，一屁股坐在椅子上，來(lái)了個(gè)舒服的葛優(yōu)躺。雖然揉面揉得幾個(gè)手指有點(diǎn)兒不聽使喚，但Alfred還是抑制不住，掏出沾滿面粉的手機(jī),迫不及待地刷了幾下朋友圈。

“你小子居然躲到這兒來(lái)玩兒手機(jī)！還不快去，對(duì)面酒店有韓國(guó)客人指名要兩碗地道的褲帶面，要多放辣椒！”沒(méi)刷兩頁(yè)，老板的吼聲便從后面?zhèn)鱽?lái)。Alfred白了老板一眼，極不情愿地走回了廚房……

在Alfred所在面館對(duì)面的酒店里，一場(chǎng)簽約儀式正在進(jìn)行。

2016年10月11日，韓國(guó)雙龍汽車宣布與中國(guó)陜汽集團(tuán)簽署合作意向書（letter of intent，LOI)，雙方將共同研究成立一家在中國(guó)進(jìn)行本地化生產(chǎn)的整車合資企業(yè)和發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)的可行性。

據(jù)悉，雙龍汽車與陜汽集團(tuán)意向成立的整車合資公司計(jì)劃選址在西安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，達(dá)產(chǎn)后計(jì)劃年產(chǎn)能30萬(wàn)輛整車，其中一期建設(shè)產(chǎn)能年產(chǎn)15萬(wàn)輛整車生產(chǎn)項(xiàng)目，生產(chǎn)雙龍現(xiàn)有車型和開發(fā)中的車型。產(chǎn)品定位以SUV、MPV、皮卡、轎車等為主，并積極規(guī)劃布局新能源汽車、自主品牌汽車。該項(xiàng)目一期建設(shè)約為兩年，預(yù)計(jì)2019年底達(dá)產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)年銷售收入300至400億元人民幣。同時(shí)，為增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，雙龍汽車還將與主要配套廠家一同入駐西安經(jīng)開區(qū)，從而構(gòu)建當(dāng)?shù)仄嚠a(chǎn)業(yè)的完整體系。

雙龍汽車社長(zhǎng)CEO Choi Johng-sik（崔鐘植）對(duì)《汽車海外并購(gòu)》表示，如果成行，這將是雙龍汽車第一個(gè)海外工廠，“我們做出這個(gè)（合資可行性研究）決定也充分考慮了中國(guó)政府的現(xiàn)行政策法規(guī)以及中國(guó)汽車市場(chǎng)的巨大增長(zhǎng)潛力。”

Choi Johng-sik認(rèn)為，該項(xiàng)目之所以選在西安是看中了西安作為中國(guó)西部大開發(fā)和“一帶一路”戰(zhàn)略的橋頭堡地位。

意向書簽署后，雙龍和陜汽將組成聯(lián)合工作組，就建立合資企業(yè)的可行性進(jìn)行各種細(xì)節(jié)的探討，這些可行方案一旦確定，將提交雙龍董事會(huì)、陜西省政府以及中國(guó)中央各部委進(jìn)行審批。

簽約背后

雙龍的企圖

雙龍和陜汽合資意向書消息一出，業(yè)界和媒體一片嘩然，媒體對(duì)于雙方的合資并不看好，認(rèn)為通過(guò)政府審批的可能性并不大。因?yàn)榫驮趲滋烨暗?0月8日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，會(huì)議決定“原則上不再核準(zhǔn)新建傳統(tǒng)燃油汽車生產(chǎn)企業(yè)。”同一天，商務(wù)部發(fā)布《外商投資企業(yè)設(shè)立及變更備案管理暫行辦法》(《暫行辦法》)，重申了外商投資在汽車領(lǐng)域仍需要遵守2015年版《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中“汽車整車制造屬于限制類”的規(guī)定。

按理說(shuō)，作為韓國(guó)比較知名的SUV專業(yè)汽車生產(chǎn)商，雙龍汽車對(duì)進(jìn)入中國(guó)這個(gè)龐大的汽車市場(chǎng)已經(jīng)經(jīng)過(guò)多次嘗試，對(duì)中國(guó)汽車行業(yè)的政策法規(guī)應(yīng)該并不陌生。

這明知不可為而為之的事件背后，到底是什么原因呢？

雙龍汽車公司(Ssangyong Motor Company) 是韓國(guó)第四大汽車公司，主要生產(chǎn)中高檔越野車、高級(jí)轎車和房車。雙龍汽車公司前身為創(chuàng)立于1954年的東亞汽車公司，1988年3月更名為雙龍汽車公司。1997年，雙龍汽車公司因資不抵債而被大宇集團(tuán)收購(gòu)。1999年，大宇集團(tuán)解散時(shí)，雙龍汽車公司分離出來(lái)，成為獨(dú)立的上市公司。2003年成都新大地公司和西藏藏羚汽車工業(yè)有限公司從雙龍汽車公司引進(jìn)了一套完整的生產(chǎn)線，在成都新大地CKD組裝雙龍MUSSO越野車。2004年10月28日上汽集團(tuán)收購(gòu)雙龍汽車48.9%股份，后于2009年1月雙龍汽車破產(chǎn)保護(hù)后退出。2010年11月，印度SUV和拖拉機(jī)制造商馬恒達(dá)(Mahindra &Mahindra)出資3.8億美元收購(gòu)雙龍汽車70%股份。

2016年前9個(gè)月，雙龍汽車全球銷售112,914臺(tái)汽車，同比2015年增加了9%。《汽車海外并購(gòu)》預(yù)計(jì)2016年雙龍汽車全球銷能達(dá)到15萬(wàn)臺(tái)左右，2018年雙龍汽車年銷量預(yù)計(jì)能達(dá)到20萬(wàn)臺(tái)，2020年預(yù)計(jì)突破30萬(wàn)臺(tái)。

Choi Johng-sik告訴《汽車海外并購(gòu)》，目前雙龍汽車的生產(chǎn)能力為24萬(wàn)輛，按照目前的銷售節(jié)奏，到2018年雙龍達(dá)到產(chǎn)能極限，2019年前雙龍必須在新建產(chǎn)能方面有所作為。

根據(jù)雙龍的戰(zhàn)略產(chǎn)品規(guī)劃，2019年雙龍將推出戰(zhàn)略產(chǎn)品Tivoli 純電動(dòng)和增程式SUV，純點(diǎn)版續(xù)航里程300公里。Tivoli SUV 是印度馬恒達(dá)公司接手雙龍后的經(jīng)過(guò)5年開發(fā)出的首款戰(zhàn)略SUV 產(chǎn)品，肩負(fù)著幫助馬恒達(dá)和雙龍改變品牌，提升銷量的戰(zhàn)略旗艦產(chǎn)品。2015年一經(jīng)推出，銷量迅速上揚(yáng)。2015年Tivoli一款產(chǎn)品就占到了雙龍2015年全年總銷量14.4萬(wàn)的44%，其重要性可想而知。而2019年將要推出的Tivoli純電動(dòng)版則和增程式，對(duì)于雙龍和馬恒達(dá)的未來(lái)都很重要，同事該車計(jì)劃也已經(jīng)被韓國(guó)政府列為政府重點(diǎn)支持項(xiàng)目。

2019年的雙龍產(chǎn)能擴(kuò)張和新能源車戰(zhàn)略產(chǎn)品投放的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，都與陜汽的合資意向書中提到的2019年投產(chǎn)得時(shí)間節(jié)點(diǎn)不謀而合。如果說(shuō)雙龍的產(chǎn)能擴(kuò)張需求“不湊巧”地碰到了中國(guó)“嚴(yán)格控制產(chǎn)能，不再核準(zhǔn)新建傳統(tǒng)燃油汽車生產(chǎn)企業(yè)”的政策紅線，那雙龍也不冤，誰(shuí)讓雙龍人品不行呢。

但如果雙龍了解并掌握了中國(guó)政策動(dòng)向，仍然“偏向虎山行”的話，那背后肯定有深層次的原因。至少?gòu)男?ldquo;簽署合作意向書，雙方將共同研究成立一家在中國(guó)進(jìn)行本地化生產(chǎn)的整車合資企業(yè)和發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)的可行性”可以看出，和上個(gè)月江淮大眾如出一轍。

此外，雙龍的母公司馬恒達(dá)這兩天也傳出要在中國(guó)尋找新能源汽車的合作伙伴。

這些其實(shí)都是源于本周末在印度果阿舉行的“金磚國(guó)家”領(lǐng)導(dǎo)人第八次峰會(huì)，峰會(huì)上中方希望其他金磚國(guó)家支持中方提出的金磚國(guó)家自由貿(mào)易區(qū)和《金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)伙伴戰(zhàn)略》的提議。印度方面的消息是印度希望中方給與印度參與中國(guó)汽車行業(yè)，特別是新能源汽車行業(yè)給與支持。所以印度方面的消息才在峰會(huì)前集中爆出來(lái)。

《汽車海外并購(gòu)》認(rèn)為，馬恒達(dá)/雙龍 “逆流而動(dòng)”，不是不了解中國(guó)政策，而是太了解中國(guó)政策的結(jié)果。大家趕在此時(shí)紛紛簽約，可能是借助金磚國(guó)家的峰會(huì)契機(jī)，為2016版《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》可能出現(xiàn)的支持中外合資新能源汽車做好準(zhǔn)備了。

陜西通家的“鴻鵠之志”

對(duì)于此次簽署意向的中方陜汽集團(tuán)來(lái)說(shuō)，多少讓人有些意外。

陜西汽車控股集團(tuán)有限公司（簡(jiǎn)稱陜汽控股），總部位于陜西省西安市，前身是始建于1968年的陜西汽車制造廠，擁有員工3.2萬(wàn)余人，資產(chǎn)總額384億元，下轄陜西汽車集團(tuán)有限責(zé)任公司和陜西汽車實(shí)業(yè)有限公司兩大子公司，主要從事重型軍用越野車、重型卡車、中輕型卡車、大中型客車、微型車、重微型車橋、康明斯發(fā)動(dòng)機(jī)及其零部件的開發(fā)、生產(chǎn)、銷售及相關(guān)的汽車服務(wù)貿(mào)易和汽車金融業(yè)務(wù)，是成為唯一指定裝備我軍的重型軍用越野車生產(chǎn)基地和首批汽車出口基地企業(yè)。

陜汽集團(tuán)在商用車領(lǐng)域比較有影響，但在乘用車領(lǐng)域里基本上算是一個(gè)跟班小弟。陜汽集團(tuán)的乘用車部分主要集中在旗下陜西通家汽車股份有限公司中。

公司官網(wǎng)顯示，陜西通家汽車股份有限公司成立于2009年，是集SUV、MPV、微型車、皮卡的研發(fā)、生產(chǎn)、制造、銷售于一體的高新技術(shù)企業(yè)，注冊(cè)資本5.18億，占地面積1500畝，建筑面積88000余平方米，現(xiàn)有員工1500人。公司坐落于陜西省寶雞市高新區(qū)汽車工業(yè)園，北臨渭水，南靠五丈原，環(huán)境優(yōu)美，交通便利，是陜西省十一五、十二五重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。公司依托完善成熟的整車四大工藝生產(chǎn)線和公用配套設(shè)施，憑借純電動(dòng)技術(shù)、混合動(dòng)力技術(shù)、燃料電池技術(shù)三大核心科技，致力打造全球化的新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地。

雖然陜西通家依然作為陜汽集團(tuán)的乘用車子公司而存在，事實(shí)上目前陜西通家的控股權(quán)早有大權(quán)旁落。2015年6月，陜汽控股與湖南泰達(dá)企業(yè)管理有限公司在西安簽署合作協(xié)議。雙方將在通家公司基礎(chǔ)上增資擴(kuò)股，打造中國(guó)規(guī)模最大的新能源汽車產(chǎn)銷基地。

增資后，湖南泰達(dá)在陜西通家持股比例達(dá)到為75%，成為陜西通家絕對(duì)的控股大股東。通家公司原股東方---陜西汽車實(shí)業(yè)有限公司、寶雞高新汽車工業(yè)園發(fā)展有限公司合計(jì)持股比例變更為25%。增資擴(kuò)股完成后，合資公司計(jì)劃在5年內(nèi)投資50億元，全面推動(dòng)新能源汽車的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售，力爭(zhēng)在2015年實(shí)現(xiàn)電動(dòng)汽車產(chǎn)銷3000輛，銷售收入突破5億元，2016年實(shí)現(xiàn)電動(dòng)汽車產(chǎn)銷25000輛，銷售收入突破50億元，到2020年實(shí)現(xiàn)電動(dòng)汽車產(chǎn)銷10萬(wàn)輛，銷售收入突破200億元。

湖南泰達(dá)的實(shí)際控制人正是原眾泰控股集團(tuán)下屬湖南江南汽車制造有限公司的總經(jīng)理蘇金河。蘇入主陜西通家后，將陜西通家從國(guó)有企業(yè)陜汽集團(tuán)旗下的專業(yè)生產(chǎn)微車子公司，徹底轉(zhuǎn)型為混合所有制的新能源乘用車公司。2015年10月，蘇金河治下的陜西通家推出增資擴(kuò)股后的首款純電動(dòng)城市物流車“電牛1號(hào)”正式上市，當(dāng)年就成為2015年全國(guó)純電動(dòng)物流車銷量榜第三。

為了向新能源乘用車徹底轉(zhuǎn)型，2015年12月30日，以蘇金河為法人代表的山東坤行汽車制造有限公司于在淄博市工商行政管理局高新區(qū)分局登記成立。公司經(jīng)營(yíng)范圍包括汽車及新能源汽車研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、租賃及運(yùn)營(yíng)服務(wù)等。

2016年3月15日，專注于新能源乘用車的坤行汽車全新品牌名稱和LOGO正式發(fā)布，據(jù)報(bào)道該品牌首款車型——純電動(dòng)小型SUV將于2016年末至2017年年初正式推出。

2016年9月26日，蘇州新海宜通信科技股份有限公司發(fā)布

《關(guān)于收購(gòu)陜西通家汽車股份有限公司部分股權(quán)的議案》，通過(guò)向陜西通家增資2億元，從湖南泰達(dá)手中收購(gòu)陜西通家38.07%股份。增資后，湖南泰達(dá)持有陜西通家40.50%股份，仍然保持大股東地位。蘇州新海宜持股38.07%，是陜西通家第二大股東，陜西汽車實(shí)業(yè)持股12.86%，寶雞高新汽車工業(yè)園持股8.57%，兩者均為小股東。

經(jīng)過(guò)增資改制后，陜西通家新能源物流車銷量表現(xiàn)突出，陜西通家也被冠以“陜西國(guó)企改制成功典范”，成為陜西媒體報(bào)道和其他國(guó)企改革學(xué)習(xí)的對(duì)象。

蘇金河入主陜西通家后，特別在其官網(wǎng)上反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“陜西通家擁有完整的生產(chǎn)資質(zhì)，共30多款車型公告，公司具備“1”字頭輕型貨車、“5”字頭廂式車，主要包括：廂式貨車、各類型微型專用車、“6”字頭輕交叉型乘用車，主要包括：SUV、MPV、微型客車，以及新能源汽車等較完整的汽車生產(chǎn)資質(zhì)，目前正在申辦“7”字頭車型生產(chǎn)資質(zhì)。”2015年11月，陜西通家“電牛1號(hào)”純電動(dòng)微面車登上工信部《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》，同月“電牛1號(hào)”登上《免征車輛購(gòu)置稅的新能源汽車車型目錄》。

雖然“電牛1號(hào)”上市以來(lái)取得了不錯(cuò)的成績(jī)，但蘇金河“打造中國(guó)最大的新能源汽車生產(chǎn)基地”的夢(mèng)想僅僅依靠幾款電動(dòng)微型車是絕不等實(shí)現(xiàn)的。

在金磚國(guó)家峰會(huì)準(zhǔn)備期間，雙龍母公司馬恒達(dá)通過(guò)經(jīng)貿(mào)往來(lái)的途徑表達(dá)了對(duì)中國(guó)倡導(dǎo)的金磚國(guó)家自由貿(mào)易區(qū)的支持和積極參與的愿望，表示愿意攜子公司雙龍一起進(jìn)入中國(guó)新能源汽車市場(chǎng)。

除了雙龍汽車的戰(zhàn)略車型純電動(dòng)Tivoli SUV外，作為印度最大的電動(dòng)汽車制造商，馬恒達(dá)一直努力將自己的電動(dòng)汽車產(chǎn)品賣到中國(guó)來(lái)。2013年馬恒達(dá)推出首款小型純電動(dòng)車e2o，后陸續(xù)推出e2o plus和eVerito。雖然印度電動(dòng)汽車和中國(guó)本土的新能源產(chǎn)品相比，無(wú)論從續(xù)航里程還是整車質(zhì)量方面都不在一個(gè)檔次上，但印度汽車的一個(gè)殺手锏是便宜。還記得曾經(jīng)號(hào)稱世界上最便宜的汽車塔塔Nano（售價(jià)2000美元），全球累計(jì)銷售超過(guò)三十萬(wàn)臺(tái)。

前景

馬恒達(dá)和雙龍?jiān)噲D借助金磚國(guó)家峰會(huì)的契機(jī)，展現(xiàn)其參與中國(guó)市場(chǎng)的意圖，達(dá)到其產(chǎn)能擴(kuò)張、進(jìn)軍世界上最大的汽車市場(chǎng)和彌補(bǔ)英國(guó)脫歐帶來(lái)的市場(chǎng)下滑的三個(gè)目的。

雖然悲催地趕上了中國(guó)限制產(chǎn)能擴(kuò)張的不利政策環(huán)境，但仍然堅(jiān)持一試。選擇了有宏偉夢(mèng)想但卻無(wú)產(chǎn)品和技術(shù)支撐的陜西通家作為合作伙伴，試圖通過(guò)雙方的最大公約數(shù)——新能源汽車來(lái)撬開中國(guó)政策大門的一點(diǎn)縫隙。于是“聰明地”緊跟江湖一哥大眾汽車的打法，先不明確合資公司未來(lái)產(chǎn)品的規(guī)劃，僅僅研究成立合資公司的可行性，向監(jiān)管部門表達(dá)合資的愿望，再依據(jù)反饋來(lái)修改商業(yè)計(jì)劃。

至少，雙龍和大眾一樣，在不斷揣摩和測(cè)試中國(guó)汽車合資政策的走向，一旦發(fā)現(xiàn)如果新能源汽車領(lǐng)域的合資存在縫隙的話（例如2016版外商投資指導(dǎo)目錄可能出現(xiàn)的放松新能源合資的可能），便迅速跟進(jìn)，正式簽約。

從這一點(diǎn)來(lái)看，雙龍無(wú)疑是聰明的。即使將來(lái)合資走不通，對(duì)它也沒(méi)什么損失。