??? 5月18日，由中國(guó)電池工業(yè)協(xié)會(huì)牽頭的“中國(guó)電池工業(yè)協(xié)會(huì)清潔生產(chǎn)與回收利用專業(yè)委員會(huì)”在北京宣布成立。11家鉛酸蓄電池重點(diǎn)企業(yè)發(fā)起成立“鉛蓄電池清潔生產(chǎn)行業(yè)自律聯(lián)盟”，并率先向全社會(huì)發(fā)出“清潔生產(chǎn)行業(yè)自律條約”。

??? 此前，浙江、廣東相繼發(fā)生了兩起血鉛超標(biāo)事件，鉛酸蓄電池行業(yè)的污染問題引起社會(huì)的高度關(guān)注。與這些事件相對(duì)應(yīng)的，則是去年鉛酸蓄電池225萬噸的可觀產(chǎn)量以及龐大的鉛酸蓄電池企業(yè)數(shù)量。業(yè)內(nèi)專家指出，除了行業(yè)自律外，尚需提高鉛酸蓄電池行業(yè)準(zhǔn)入門檻。

??? 產(chǎn)值躍升至千億元左右。專家預(yù)測(cè)，鉛酸蓄電池50年內(nèi)都不會(huì)落后

??? 鉛酸蓄電池已有150多年的歷史，是一種安全性高、電壓帶寬、價(jià)格低廉及高資源再生率的能源產(chǎn)品，其安全性、穩(wěn)定性及可再生性是目前其他電池產(chǎn)品無法比擬的。作為一項(xiàng)非常成熟的技術(shù)，鉛酸蓄電池占所有蓄電池市場(chǎng)份額的70％。

??? 近年來，汽車、電動(dòng)自行車以及可再生能源儲(chǔ)能需求高速增長(zhǎng)，我國(guó)鉛酸蓄電池工業(yè)進(jìn)入高速增長(zhǎng)期。鉛酸蓄電池企業(yè)從上世紀(jì)80年代的十幾家迅速發(fā)展到如今的3000家左右。2010年，鉛酸蓄電池產(chǎn)量已經(jīng)達(dá)到1.4億千伏安時(shí)，產(chǎn)值躍升至千億元左右。專家預(yù)測(cè)，鉛酸蓄電池50年內(nèi)都不會(huì)落后。

??? 以汽車啟動(dòng)用鉛酸蓄電池為例，我國(guó)汽車啟動(dòng)蓄電池需求量已從2006年的3865萬千伏安時(shí)增長(zhǎng)至2010年的7495萬千伏安時(shí)，期間年均復(fù)合增長(zhǎng)18.01％；預(yù)計(jì)未來5年我國(guó)汽車啟動(dòng)蓄電池的需求量仍將保持年均10％以上的增速。

??? 同時(shí)，鉛酸蓄電池作為動(dòng)力電池主要應(yīng)用在電動(dòng)自行車領(lǐng)域，并占據(jù)95％以上的市場(chǎng)份額。電動(dòng)自行車用鉛酸蓄電池的使用壽命為1~2年，每年需更換蓄電池近7000萬套。根據(jù)每輛自行車350元的電池成本，新增電動(dòng)自行車市場(chǎng)蓄電池平均每年的市場(chǎng)容量約為100億元，蓄電池更換市場(chǎng)為245億元。

??? 巨大的市場(chǎng)潛力也培養(yǎng)了一批實(shí)力強(qiáng)勁的企業(yè)。目前，我國(guó)有10家鉛酸蓄電池生產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)了上市。同時(shí)，由于市場(chǎng)前景廣闊，投資者競(jìng)相進(jìn)入，鉛酸蓄電池行業(yè)存在著小、散、亂等問題，污染問題尤為突出。據(jù)中國(guó)電池工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)規(guī)模以上的鉛酸蓄電池企業(yè)盡管僅有二三百家，生產(chǎn)量占鉛酸蓄電池行業(yè)總產(chǎn)量的80％以上，其中，產(chǎn)值超過40億元的有兩家，超過20億元的有4家，超過10億元的有8家。

??? 市場(chǎng)門檻低，很多中小企業(yè)依靠犧牲環(huán)境獲取經(jīng)濟(jì)利益

??? 盡管我國(guó)鉛酸蓄電池總產(chǎn)量超過全球的1/4，但是鉛酸蓄電池行業(yè)仍屬于粗放型發(fā)展，整個(gè)行業(yè)企業(yè)數(shù)量過多，規(guī)模普遍過小，存在大量的低水平重復(fù)建設(shè)，全國(guó)規(guī)模以下的2000多家鉛酸蓄電池企業(yè)只提供了20％的產(chǎn)量。

??? 這是由于鉛酸蓄電池行業(yè)的進(jìn)入門檻低，制造工藝簡(jiǎn)單，投資周期短，利潤(rùn)豐厚。一家無證非法生產(chǎn)企業(yè)，類似數(shù)十人的小作坊，采用人工拆解、簡(jiǎn)單的熔爐就能進(jìn)行鉛酸蓄電池回收和生產(chǎn)，投入總成本不到10萬元。加上這些企業(yè)處在較隱蔽的郊區(qū)，對(duì)這部分企業(yè)的統(tǒng)計(jì)、監(jiān)管難度極大。

??? 據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，浙江省有鉛酸蓄電池生產(chǎn)廠家273家，廣東省超過160家。造成資源浪費(fèi)的同時(shí)，小鉛酸蓄電池生產(chǎn)企業(yè)也帶來環(huán)境污染隱患。業(yè)內(nèi)專家指出，一家鉛酸蓄電池企業(yè)要健康發(fā)展，至少需要500萬元資金，生產(chǎn)和環(huán)保的設(shè)施才能跟上。一家正規(guī)生產(chǎn)企業(yè)20％~30％的投資都要用于環(huán)保設(shè)備，每年的環(huán)境治理設(shè)施運(yùn)行費(fèi)用達(dá)上千萬元。而目前很多鉛酸蓄電池中小企業(yè)總資產(chǎn)只有200萬~300萬元，根本無法滿足清潔生產(chǎn)的硬件條件。

??? 中國(guó)電池工業(yè)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)王敬忠介紹說，國(guó)內(nèi)現(xiàn)在生產(chǎn)的鉛酸蓄電池都是閥控密封的，在使用端并不存在污染問題，但在冶煉鉛礦和生產(chǎn)鉛酸蓄電池的過程中，如果管理措施不當(dāng)，就有可能產(chǎn)生污染。在過去十幾年里，由于缺乏相關(guān)規(guī)范和行業(yè)自律，大量無環(huán)保設(shè)施、無資質(zhì)企業(yè)存在。相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)超過60％的鉛酸蓄電池生產(chǎn)企業(yè)都未獲得許可證，達(dá)不到清潔生產(chǎn)要求。

??? 近年來，多次發(fā)生的由鉛酸蓄電池生產(chǎn)企業(yè)引發(fā)的血鉛超標(biāo)事件，也印證了目前我國(guó)鉛酸蓄電池行業(yè)發(fā)展帶來的環(huán)境隱患。僅僅2010年，我國(guó)就發(fā)生了江蘇大豐、湖北崇陽、安徽懷寧等多起血鉛事件。

提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，淘汰不符合產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，迫在眉睫。

??? 根據(jù)有關(guān)部門提出的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，未來單個(gè)鉛酸蓄電池企業(yè)年產(chǎn)值不會(huì)低于1億元

??? 目前在我國(guó)取締鉛酸蓄電池是不現(xiàn)實(shí)的，提高行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，淘汰落后產(chǎn)能才是治理鉛酸蓄電池行業(yè)的根本途徑。

??? 去年年底，中國(guó)電池工業(yè)協(xié)會(huì)配合環(huán)境保護(hù)部等有關(guān)部門提出了鉛酸蓄電池生產(chǎn)企業(yè)以及廢鉛酸蓄電池回收企業(yè)的準(zhǔn)入條件，初步規(guī)定新建生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模不低于50萬千伏安時(shí)，老廠改造規(guī)模不低于20萬千伏安時(shí)；新建廢鉛酸蓄電池回收企業(yè)規(guī)模不低于5萬噸，老廠改造規(guī)模不低于兩萬噸。

??? 王敬忠解釋說，能跨過這個(gè)門檻的企業(yè)，年產(chǎn)值都不會(huì)低于1億元。只有規(guī)?；a(chǎn)才能滿足環(huán)境治理需要的條件，將影響行業(yè)健康發(fā)展的污染企業(yè)拒之門外。

??? 事實(shí)上，經(jīng)過技術(shù)水平和工業(yè)裝備上的持續(xù)改進(jìn)，鉛酸蓄電池在制造過程中產(chǎn)生的污染完全可以控制。根據(jù)美國(guó)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，鉛酸蓄電池行業(yè)產(chǎn)生的鉛污染已遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于航空工業(yè)、煉鋼和鍋爐加熱、發(fā)電等行業(yè)。如果能有全套設(shè)計(jì)，加上流水線式的自動(dòng)生產(chǎn)設(shè)備，鉛酸蓄電池生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的影響可以減少60％~80％。但是目前我國(guó)大多數(shù)中小鉛酸蓄電池企業(yè)還處在純手工到半自動(dòng)過渡的階段，自動(dòng)化生產(chǎn)工藝只能在規(guī)模以上企業(yè)中得以實(shí)現(xiàn)。

??? 提高鉛酸蓄電池行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)將更有利于地方政府加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，控制鉛污染，實(shí)現(xiàn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

??? 整治鉛酸蓄電池污染，關(guān)鍵在于如何進(jìn)行有效的管理。管理到位了，就可以把污染真正控制住。鉛酸蓄電池行業(yè)企業(yè)過多，不僅不利于管理，還會(huì)加劇無序競(jìng)爭(zhēng)，這成為鉛排放總量控制的一個(gè)難點(diǎn)。行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，將有3年整改期，屆時(shí)，鉛酸蓄電池生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量將由現(xiàn)在的3000多家下降到幾百家。王敬忠告訴記者:“全國(guó)鉛酸蓄電池企業(yè)將減少2/3，甚至減少4/5，也就是說達(dá)不到一定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)就要面臨被淘汰。”

??? 提高行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)需要在“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”上下功夫，尤其在“并”上要特別慎重。避免一些小企業(yè)在聯(lián)合兼并重組的幌子下，依然還是以分散生產(chǎn)的形式存在，這就違背了限制分散生產(chǎn)方式的治理初衷，也將無法達(dá)到真正的規(guī)?；a(chǎn)的目的。這也是行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)推行的難點(diǎn)之一。

??? 同時(shí)，我國(guó)也要采用先進(jìn)國(guó)家規(guī)模化生產(chǎn)的模式，限制小規(guī)模鉛酸蓄電池企業(yè)的存在，多部門聯(lián)合監(jiān)督企業(yè)實(shí)施環(huán)保排放，監(jiān)督企業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求做到清潔生產(chǎn)。美國(guó)環(huán)保部門正計(jì)劃將鉛酸蓄電池生產(chǎn)從鉛污染行業(yè)的名單中剔除。奧巴馬政府制定的總投資24億美元的新能源發(fā)展規(guī)劃，將其中的15億美元?jiǎng)澖o了鉛酸蓄電池行業(yè)。由此可見，鉛酸蓄電池行業(yè)完全可以通過自身的努力、社會(huì)的監(jiān)督、政策的引導(dǎo)，走上清潔生產(chǎn)的道路。