新能源汽車市場爆發(fā)式增長

　　2015年以來，我國新能源汽車市場繼續(xù)保持高速增長，產(chǎn)銷規(guī)模躍升至新臺階。

　　據(jù)中汽協(xié)會統(tǒng)計，2015年新能源汽車生產(chǎn)34.05萬輛，銷售33.11萬輛，同比分別增長3.3倍和3.4倍。當年新能源汽車銷量已占到汽車整體銷量的1.35%，市場份額比2014年增長了3倍。行業(yè)投資規(guī)模迅速增長，國內(nèi)外資源開始加速整合，合資企業(yè)全面啟動在華新能源汽車戰(zhàn)略，我國新能源汽車市場競爭格局在不斷變化和調(diào)整過程中展現(xiàn)出新特征。

　　一是我國成為全球最大新能源汽車市場，各領域市場發(fā)展較為均衡。截至2015年底，私人領域推廣比例占1／3、公共領域占2／3。公共領域中，租賃和公共交通領域用車之和占到總推廣量的1／3。各主要推廣領域市場規(guī)模發(fā)展也大體平衡，乘用車產(chǎn)銷規(guī)模呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，領先企業(yè)和產(chǎn)品仍保持顯著優(yōu)勢。客車市場集中度仍然較高，但從具體車型看，6至8米車型市場規(guī)模過高，市場比例出現(xiàn)失衡。

　　二是行業(yè)投資熱度飆升。2015年，騰訊、百度、樂視、阿里巴巴等國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)巨頭紛紛宣布跨界造車或發(fā)布超前概念，并在車聯(lián)網(wǎng)、整車制造及出行服務等領域開展布局，預示著未來汽車的電動化、智能化及共享化潮流將實現(xiàn)融合。在互聯(lián)網(wǎng)公司的引領下，國內(nèi)新能源汽車企業(yè)也開始了資源整合的步伐，北汽、長安、樂視等國內(nèi)企業(yè)開始走出國門，積極利用全球資源。

　　三是國內(nèi)市場仍以政策驅(qū)動為主，亟須轉(zhuǎn)向“政策＋市場”雙輪驅(qū)動模式。盡管近年來國內(nèi)市場發(fā)展迅猛，但我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍呈現(xiàn)出政策拉動為主的特征，依然缺乏具有代表性的產(chǎn)品，相關(guān)核心和共性技術(shù)存在短板，充電和后續(xù)服務配套體系仍不完善。下一步亟須調(diào)整有關(guān)產(chǎn)業(yè)和消費政策，加快充電服務體系建設，打造公平開放的市場環(huán)境。

　　國家將從六大方面支持新能源汽車發(fā)展

　　目前，我國新能源汽車的市場規(guī)模已躍居世界第一位，這得益于國家政策系統(tǒng)、全面、有力的支持。

　　藍皮書預計，未來幾年國家將從以下六個方面進一步支持新能源汽車的發(fā)展。

　　一是補貼收緊。2015年“國補＋地補”的雙重補貼導致部分車型出現(xiàn)“過度補貼”現(xiàn)象。“十三五”期間國家對新能源汽車的財政支持政策將提高技術(shù)門檻，由“普惠”轉(zhuǎn)向“獎優(yōu)扶強”。部分車型補貼退坡加劇，地方補貼政策將隨著國家補貼政策相應退坡，同時依舊實施地方購置補貼政策的區(qū)域較2013—2015年可能將有所減少，逐步由支持購買轉(zhuǎn)向支持使用。

　　二是監(jiān)管加嚴。2015年“騙補”問題暴露出行業(yè)監(jiān)管的不完善，而個別地區(qū)出現(xiàn)的新能源公交車起火事件也在新能源汽車安全監(jiān)管問題上敲響了警鐘。因此，下一步將健全優(yōu)化有關(guān)政策，未來在企業(yè)及產(chǎn)品準入方面可能將更加嚴格，新能源汽車監(jiān)控系統(tǒng)建設等監(jiān)管措施也將逐步實施。

　　三是充電突破。國家將制定較為詳細的政策措施 （如居民充電樁安裝指南等）來推動落實住宅小區(qū)及其他社會停車場等建設充電設施的要求，突破“進小區(qū)”難題。

　　四是研發(fā)加大。為促進新能源汽車實現(xiàn)技術(shù)突破，尤其是關(guān)鍵零部件的技術(shù)突破，預計將繼續(xù)出臺其他鼓勵新能源汽車科技創(chuàng)新的政策（如動力電池升級工程），以獎代補推動技術(shù)進步。

　　五是車企增壓。《全國碳排放權(quán)交易管理條例（送審稿）》明確將對重點汽車生產(chǎn)企業(yè)實行基于新能源汽車生產(chǎn)責任的排放配額管理，相關(guān)部委也在積極研究與油耗結(jié)合管理的可行性。這表明燃油汽車反補新能源汽車的方向越發(fā)明朗，是與油耗結(jié)合管理還是基于碳交易體系實施新能源汽車積分管理等具體的實施思路也將進一步明確。

　　六是交通特權(quán)。在公安部對新能源汽車特殊號牌式樣征求意見結(jié)束后，特殊號牌的啟用將為新能源汽車免限行、停車優(yōu)惠、ETC（高速公路聯(lián)網(wǎng)不停車電子收費）優(yōu)惠等差異化交通管理措施提供實施基礎。預計2016年下半年，促進新能源汽車發(fā)展的差異化交通管理措施將在試點區(qū)域陸續(xù)實施。

　　總結(jié)：隨著我國經(jīng)濟的快速增長和全球石油資源緊張,加速了新能源汽車的 發(fā)展。發(fā)展新能源汽車既是空前的挑戰(zhàn)，也是追趕發(fā)達國家的最好機會，現(xiàn)在我國已經(jīng)開發(fā)了混合動力汽車、純電動汽車及燃料電動汽車等新能源汽車，但由于新能 源汽車受到技術(shù)水平制約、戰(zhàn)略發(fā)展不明確、成本高、政策支持不力等負面因素的影響,使新能源汽車在售價、售后維護及能源補給等方面存在很多不盡人意的地 方，要發(fā)展新能源汽車還需要更多的投入。