2016年已經(jīng)過去了一半，中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了新的發(fā)展階段，市場(chǎng)也更加成熟，但是長期以來，新能源汽車的發(fā)展都不能脫離政策的支持，從目前已經(jīng)出臺(tái)的政策來看，2016年的國家政策主要從從動(dòng)力電池、充電基礎(chǔ)設(shè)施、財(cái)政補(bǔ)貼等方面進(jìn)一步支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
記者整理2016年截至目前的新能源汽車相關(guān)國家政策。
1、《2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策》
四部委發(fā)布《關(guān)于2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策的通知》，規(guī)定2016年新能源汽車各車型推廣應(yīng)用補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，并確定2017年至2020年的補(bǔ)貼退坡幅度為每兩年下降20%。
2、《鋰離子電池行業(yè)規(guī)范公告管理辦法》
為全面加強(qiáng)鋰離子電池行業(yè)管理，深入落實(shí)《鋰離子電池行業(yè)規(guī)范條件》(工業(yè)和信息化部公告2015年第57號(hào))，推動(dòng)鋰離子電池產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。工業(yè)和信息化部印發(fā)了關(guān)于《鋰離子電池行業(yè)規(guī)范公告管理暫行辦法》的通知。
3、新能源汽車廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范公告管理暫行辦法(征求意見稿)
1月8日，為加強(qiáng)新能源汽車廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用行業(yè)管理，規(guī)范行業(yè)和市場(chǎng)秩序，促進(jìn)新能源汽車廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒁?guī)范化、專業(yè)化發(fā)展，提高新能源汽車廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用水平，工信部發(fā)布《新能源汽車廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范公告管理暫行辦法》(征求意見稿)?，F(xiàn)向社會(huì)公開征求意見，歡迎各界建言獻(xiàn)策。如有意見或建議，請(qǐng)于2016年1月21日前反饋工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司。
4、《住建部關(guān)于加強(qiáng)城市電動(dòng)汽車充電設(shè)施規(guī)劃建設(shè)工作通知》
為加快推進(jìn)城市電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，促進(jìn)電動(dòng)汽車推廣應(yīng)用，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布關(guān)于加強(qiáng)城市電動(dòng)汽車充電設(shè)施規(guī)劃建設(shè)工作的通知。
通知指出，當(dāng)前我國電動(dòng)汽車已經(jīng)進(jìn)入快速推廣應(yīng)用時(shí)期，到2020年，全國電動(dòng)汽車保有量將超過500萬輛，充電設(shè)施嚴(yán)重不足與電動(dòng)汽車快速增長的矛盾將進(jìn)一步加劇，加快充電設(shè)施規(guī)劃建設(shè)已成為十分重要而緊迫的任務(wù)。
因此，通知指出，要大力推進(jìn)充電設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)形成以使用者居住地基本充電設(shè)施為主體，以城市公共建筑配建停車場(chǎng)、社會(huì)公共停車場(chǎng)、路內(nèi)臨時(shí)停車位附建的公共充電設(shè)施為輔助，以集中式充、換電站為補(bǔ)充，布局合理、適度超前、車樁相隨、智能高效的充電設(shè)施體系。原則上，每輛電動(dòng)汽車要有一個(gè)基本充電車位，每個(gè)公共建筑配建停車場(chǎng)、社會(huì)公共停車場(chǎng)具有充電設(shè)施的停車位不少于總車位的10%，每2000輛電動(dòng)汽車至少配套建設(shè)一座快速充換電站，滿足不同領(lǐng)域、不同層次電動(dòng)汽車充電需求，支持和促進(jìn)電動(dòng)汽車推廣應(yīng)用。
5、《關(guān)于“十三五”新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施獎(jiǎng)勵(lì)政策及加強(qiáng)新能源汽車推廣應(yīng)用的通知》
2016年1月19日，財(cái)政部、科技部、工信部、發(fā)改委和國家能源局發(fā)布《關(guān)于“十三五”新能源汽車充電設(shè)施獎(jiǎng)勵(lì)政策及加強(qiáng)新能源汽車推廣應(yīng)用的通知》。通知指出，為加快推動(dòng)新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育良好的新能源汽車應(yīng)用環(huán)境，2016-2020年中央財(cái)政將繼續(xù)安排資金對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營給予獎(jiǎng)補(bǔ)，并制定了獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。
6、《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》(第1批)
1月14日，工信部發(fā)布了2016年第一批《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦目錄》，原《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》的車型，自2016年1月1日起廢止。此次《目錄》共計(jì)247款車型，其中純電動(dòng)轎車32款，乘用車4款，客車132款；混合動(dòng)力轎車12款，乘用車5款，客車62款。
7、《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》(第2批)
2月29日，工信部發(fā)布《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》(第2批)，共有466款車型，進(jìn)入此次目錄。在純電動(dòng)轎車\乘用車方面，比亞迪、東風(fēng)、風(fēng)神、啟辰、蓮花、邁迪、之諾、中華、吉利、知豆、康迪、騰勢(shì)、眾泰、江南、力帆、長安、奇瑞、凱翼、開瑞、江鈴、海馬、野馬、寶馬21個(gè)品牌的車入選。
插電式混合動(dòng)力轎車\乘用車方面，比亞迪、野馬、榮威三個(gè)品牌的車型入選。另外，傳祺GAC7100SHEVD5增程式混合動(dòng)力轎車、比亞迪BYD7150WTHEV3和沃爾沃VCC7204C13PHEV混合動(dòng)力轎車入選。
純電動(dòng)客車方面，海格、東風(fēng)、青年、福田、海格、黃海、金杯、申沃、暢達(dá)、亞星、安凱、宇通、比亞迪、野馬、金龍、金旅、中通、申龍、大馬、開沃、山西、黑龍江、象牌、常隆、陸地方舟、星凱龍、舒馳、江西、飛燕、揚(yáng)子江、南車時(shí)代、廣通、蜀都、萬達(dá)等品牌的車型入選。插電式混合動(dòng)力客車方面，亞星、安凱、晶馬、中通等品牌的車型入選。
混合動(dòng)力客車方面，宇通、萬達(dá)、南車時(shí)代、中通、金旅、金龍、海格、比亞迪、福田等品牌的車型入選。
值得注意的是，純電動(dòng)專用車都未進(jìn)入第一批和第二批新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄中。
8、《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》(第3批)
4月1日，工信部發(fā)布《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》(第3批)，共有309款新能源車型入選。純電動(dòng)轎車/乘用車方面，首望、東南、領(lǐng)志、海馬、紅星五款車型入選。另外，傳祺的增程式混合動(dòng)力轎車和插電式混合動(dòng)力轎車入選本次目錄。
本次目錄入選的純電動(dòng)客車諸多，一汽、東風(fēng)、福田、長安、黃海、申沃、亞星、安凱、宇通、楚風(fēng)、桂林、野馬、海格、金龍、金旅、中通、少林、恒通客車、申龍、大馬、開沃、春洲、卡威、金馬、山西、常隆、陸地方舟、友誼、鉆石、長江、星凱龍、黃河、飛燕、揚(yáng)子江、南車時(shí)代、白云、廣通、蜀都、萬達(dá)等車型入選。插電式混合動(dòng)力客車方面，安凱、楚風(fēng)、中通、恒通客車、飛馳等車型入選。值得注意的是，福田燃料電池城市客車入選。
另外，在《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品》(第282批)的第五部分公布了“撤銷企業(yè)及產(chǎn)品”的信息，南京銘匯車輛制造有限公司；煙臺(tái)汽車制造廠；嘉陵工業(yè)有限公司；山鷹集團(tuán)烏江機(jī)械廠這四家企業(yè)的生產(chǎn)資質(zhì)被撤銷。
9、《汽車動(dòng)力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)目錄(第二批)
1月20日，工信部發(fā)布符合《汽車動(dòng)力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)目錄(第二批)公告，7家企業(yè)入選。進(jìn)入第二批目錄的企業(yè)分別為：萬向A一二三系統(tǒng)有限公司、惠州比亞迪電池有限公司、合肥國軒高科動(dòng)力能源有限公司、中信國安盟固利動(dòng)力科技有限公司、多氟多(焦作)新能源科技有限公司、河南環(huán)宇賽爾新能源科技有限公司、江蘇海四達(dá)電源股份有限公司。至此，工信部公布的符合《汽車動(dòng)力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》的企業(yè)增至17家。
10、《汽車動(dòng)力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)目錄(第三批)
按照《汽車動(dòng)力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》，根據(jù)企業(yè)自愿申報(bào)，經(jīng)地方工業(yè)和信息化主管部門初審、專家技術(shù)評(píng)審、網(wǎng)上公示等程序，工信部公布符合《汽車動(dòng)力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)目錄(第三批)。八家企業(yè)入選，分別是天津市捷威動(dòng)力工業(yè)有限公司、深圳市比克電池有限公司、山西皇城相府中道能源有限公司、河南新太行電源股份有限公司、浙江天能能源科技有限公司、東莞市邁科新能源有限公司、星恒電源股份有限公司、星恒電源股份有限公司、山東威能環(huán)保電源科技股份有限公司。
11、《汽車動(dòng)力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)申報(bào)工作的補(bǔ)充通知
為規(guī)范企業(yè)申報(bào)流程和要求，貫徹實(shí)施動(dòng)力蓄電池相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格進(jìn)行審查和把關(guān)，進(jìn)一步引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展，工信部發(fā)布關(guān)于符合《汽車動(dòng)力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)申報(bào)工作的補(bǔ)充通知 ，已列入公告的單體企業(yè)，應(yīng)按照GB/T 31484-2015、GB/T 31485-2015和GB/T 31486-2015三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)典型產(chǎn)品進(jìn)行重新檢測(cè)，并于2016年6月底前提交具有動(dòng)力蓄電池檢測(cè)資質(zhì)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告，逾期未提交的撤銷公告資格。
12、《汽車動(dòng)力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)目錄(第四批)（公示）
6月20日，符合《汽車動(dòng)力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)目錄（第四批）公示。至此，據(jù)電車匯統(tǒng)計(jì)，符合該條件并進(jìn)入目錄的動(dòng)力蓄電池及電池系統(tǒng)企業(yè)已達(dá)57家。其中，動(dòng)力蓄電池企業(yè)56家，電池系統(tǒng)企業(yè)1家。
13、《關(guān)于開展新能源汽車推廣應(yīng)用核查工作的通知》
為進(jìn)一步落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2014〕35號(hào))的有關(guān)精神，培育良好的新能源汽車推廣應(yīng)用環(huán)境，四部委將于近期對(duì)新能源汽車推廣應(yīng)用實(shí)施情況及財(cái)政資金使用管理情況進(jìn)行專項(xiàng)核查。自查時(shí)間，即日起至2月5日； 現(xiàn)場(chǎng)督查時(shí)間，待定。對(duì)2013、2014年度獲得中央財(cái)政補(bǔ)助資金的新能源汽車，以及申請(qǐng)2015年度中央財(cái)政補(bǔ)助資金的新能源汽車有關(guān)情況開展核查，核查范圍將覆蓋全部車輛生產(chǎn)企業(yè)以及新能源汽車運(yùn)營企業(yè)(含公交、客運(yùn)、專用車等)、租賃企業(yè)、企事業(yè)單位等新能源汽車用戶。
14、電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南(2015-2020年)
國家發(fā)改委、能源局、工信部、住建部于2015年10月印發(fā)《電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南(2015-2020年)》。根據(jù)各應(yīng)用領(lǐng)域電動(dòng)汽車對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施的配置要求， 經(jīng)分類測(cè)算，2015 年到 2020 年需要新建公交車充換電站 3848 座，出租車充換電站 2462 座，環(huán)衛(wèi)、物流等專用車充電站 2438 座，公務(wù)車與私家車用戶專用充電樁 430 萬個(gè)， 城市公共充電站 2397 座，分散式公共充電樁 50 萬個(gè)，城際快充站 842 座。
15、《城市公共汽電車客運(yùn)管理規(guī)定》(征求意見稿)
為規(guī)范城市公共汽車和電車客運(yùn)管理，保障運(yùn)營安全，提高服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)運(yùn)營市場(chǎng)秩序，促進(jìn)城市公共汽電車客運(yùn)事業(yè)健康有序發(fā)展，保護(hù)乘客、城市公共汽電車運(yùn)營企業(yè)及從業(yè)人員的合法權(quán)益，交通運(yùn)輸部起草了《城市公共汽電車客運(yùn)管理規(guī)定》(征求意見稿)，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。意見反饋截止時(shí)間為2016年3月2日。
16、低速電動(dòng)車國家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)公開征求意見
2016年4月14日，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)在其網(wǎng)站上對(duì)2016年第一批擬立項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目公開征求意見。在相關(guān)的征求意見內(nèi)容中，其中2016年第一批擬立項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，《四輪低速電動(dòng)乘用車技術(shù)條件》在其列，這預(yù)示著低速電動(dòng)汽車將迎來國家的規(guī)范化政策，從此擁有合法化的身份。
雖然本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范了低速電動(dòng)車的產(chǎn)品定義，綜合性能指標(biāo)等要素。但這并不等于低速電動(dòng)車企業(yè)將陸續(xù)獲得生產(chǎn)資質(zhì)，其相關(guān)產(chǎn)品目前也尚無法納入工信部汽車目錄管理體系。要想獲得生產(chǎn)資質(zhì)，未來還需按照新建純電動(dòng)乘用車企業(yè)的相關(guān)規(guī)定，向國家發(fā)改委提交申報(bào)材料并等待批復(fù)。
17、新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》(修訂版―征求意見稿)
新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則(修訂版―征求意見稿)發(fā)布，新能源汽車除應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)常規(guī)汽車產(chǎn)品的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)當(dāng)符合新能源汽車產(chǎn)品的專項(xiàng)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)要求。
18、《關(guān)于實(shí)施制造業(yè)升級(jí)改造重大工程包的通知》
5月13日，國家發(fā)改委、工信部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于實(shí)施制造業(yè)升級(jí)改造重大工程包的通知》(發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2016〕1055號(hào))，旨在做好制造業(yè)穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)信心、穩(wěn)投資、穩(wěn)增長工作，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，加快制造強(qiáng)國建設(shè)。制造業(yè)升級(jí)改造重大工程包聚焦10大重點(diǎn)工程，包括智能化改造工程、基礎(chǔ)能力提升工程、綠色制造推廣工程、高端裝備發(fā)展工程等，其中節(jié)能與新能源汽車工程隸屬于高端裝備發(fā)展工程。關(guān)于節(jié)能與新能源汽車工程，上述通知中指出，重點(diǎn)開發(fā)節(jié)能環(huán)保發(fā)動(dòng)機(jī)、高效動(dòng)力傳動(dòng)系統(tǒng)、電子控制系統(tǒng)及關(guān)鍵零部件，發(fā)展新能源汽車整車控制系統(tǒng)、插電式深度混合動(dòng)力。
19、《氫能與燃料電池技術(shù)戰(zhàn)略方向規(guī)劃目標(biāo)》
國家發(fā)改委和國家能源局在系統(tǒng)內(nèi)部印發(fā)《能源技術(shù)革命創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃(2016-2030年)》，并同時(shí)發(fā)布了《能源技術(shù)革命重點(diǎn)創(chuàng)新行動(dòng)路線圖》，提出了15項(xiàng)重點(diǎn)創(chuàng)新任務(wù)，包括煤炭清潔高效利用技術(shù)創(chuàng)新、先進(jìn)核能技術(shù)創(chuàng)新、氫能與燃料電池技術(shù)創(chuàng)新、先進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)創(chuàng)新、能源互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新等。
20、電動(dòng)汽車遠(yuǎn)程服務(wù)與管理系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》(征求意見稿)
為加強(qiáng)新能源汽車推廣應(yīng)用與安全監(jiān)管，充分運(yùn)用信息化手段實(shí)現(xiàn)對(duì)新能源汽車運(yùn)行情況的實(shí)時(shí)監(jiān)控，工信部組織全國汽車標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，研究制定了《電動(dòng)汽車遠(yuǎn)程服務(wù)與管理系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》(征求意見稿)。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了電動(dòng)汽車遠(yuǎn)程服務(wù)與管理系統(tǒng)的總體結(jié)構(gòu)和功能，對(duì)公共平臺(tái)、企業(yè)平臺(tái)和車載終端的關(guān)系進(jìn)行了定義。本標(biāo)準(zhǔn)適用于電動(dòng)汽車，適用車型包括乘用車和商用車。
21、《電動(dòng)客車安全技術(shù)條件》(征求意見稿)
為加強(qiáng)電動(dòng)客車行業(yè)管理，提高產(chǎn)品安全要求，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，裝備工業(yè)司組織行業(yè)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)企業(yè)等單位研究編制了《電動(dòng)客車安全技術(shù)條件》(征求意見稿)，現(xiàn)公開征求各方意見，征求意見截止日期為2016年6月18日。
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