4月22日，科技部高新司副司長(zhǎng)續(xù)超前表示，未來科技部將在，破除地方保護(hù)，培養(yǎng)自主品牌國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度等方面給予新能源發(fā)展的大力支持。
以下是科技部高新司副司長(zhǎng)續(xù)超前演講主要內(nèi)容：
一、推廣應(yīng)用工作成果
2009年，科技部聯(lián)合財(cái)政部率先啟動(dòng)了節(jié)能與新能源汽車示范推廣工作，后續(xù)聯(lián)合工信部和發(fā)改委，形成了四部委聯(lián)合推動(dòng)新能源汽車的推廣機(jī)制，實(shí)施了兩輪推廣工作。
截止2015年底，39個(gè)示范區(qū)域累計(jì)推廣38.3萬輛，第二階段與第一階段相比增幅超過10倍，有12個(gè)省市和區(qū)域累計(jì)推廣數(shù)量超過1萬輛；在充電設(shè)施方面，全國(guó)已建成充換電站超過3600座，公共用的充電樁超過4.9萬個(gè)；在技術(shù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化、準(zhǔn)入政策、基礎(chǔ)設(shè)施、購(gòu)置稅優(yōu)惠等方面先后出臺(tái)相關(guān)國(guó)家政策40余項(xiàng)，制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)80余項(xiàng)，形成了“以純電驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型為核心，以促進(jìn)企業(yè)內(nèi)生創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力為目標(biāo)”的動(dòng)態(tài)調(diào)整的政策支持體系。基本實(shí)現(xiàn)國(guó)家規(guī)劃目標(biāo)，取得了階段性成果。
二、“十三五”新能源汽車重點(diǎn)專項(xiàng)介紹
作為科技主管部門，我部按照國(guó)家對(duì)新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略的總體部署，牽頭并與相關(guān)部門年初即發(fā)布了“十三五”《國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃新能源汽車重點(diǎn)專項(xiàng)實(shí)施方案(征求意見稿)》，計(jì)劃安排專項(xiàng)研發(fā)資金30億元，繼續(xù)組織企業(yè)、科研院所，著力突破新能源汽車發(fā)展中產(chǎn)業(yè)鏈和技術(shù)鏈的技術(shù)瓶頸問題。為新能源汽車推廣應(yīng)用做好技術(shù)引導(dǎo)和研發(fā)支撐工作。
方案總體目標(biāo)是：落實(shí)《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)》，實(shí)施新能源汽車“純電驅(qū)動(dòng)”技術(shù)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，完善電動(dòng)汽車“三縱三橫”技術(shù)體系和新能源汽車研發(fā)體系，到2020年，建立起完善的電動(dòng)汽車動(dòng)力系統(tǒng)科技體系和產(chǎn)業(yè)鏈，為2020年新能源汽車保有量達(dá)到500萬輛提供技術(shù)支撐。2015年，第一批指南已率先啟動(dòng)，目前正在組織課題評(píng)審工作。
昨天下午，我司在合肥市組織召開了新能源汽車推廣應(yīng)用的座談會(huì)，與各推廣應(yīng)用省市的代表和專家進(jìn)行了交流，從會(huì)議的反饋來看，大家在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也就新能源汽車產(chǎn)品質(zhì)量提升、安全問題凸顯、充電設(shè)施尚難滿足整體需要，地方保護(hù)、個(gè)別騙補(bǔ)行為等暴露的問題進(jìn)行了充分討論。對(duì)“十三五”新能源汽車推廣工作的有效開展和地方推廣實(shí)施方案編寫起到了一定的促進(jìn)作用。
針對(duì)下一階段新能源汽車推廣應(yīng)用工作，我想提出幾點(diǎn)看法。
三、下一階段工作建議
1、做好地方實(shí)施方案編制工作
建議地方盡快研究出臺(tái)地方性的激勵(lì)政策，與國(guó)家政策形成有益補(bǔ)充，減少政策空檔期，打消企業(yè)顧慮。地方政策的導(dǎo)向是要進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力，資金可重點(diǎn)著力在使用環(huán)境上，而非簡(jiǎn)單地配套國(guó)家補(bǔ)貼。
2、堅(jiān)決破除地方保護(hù)
地方保護(hù)是行業(yè)數(shù)量擴(kuò)張的根源，這種擴(kuò)張只是滿足了簡(jiǎn)單數(shù)量性的增長(zhǎng)，而不是創(chuàng)新型的增長(zhǎng)。四部委將按照國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署，破除地方保護(hù)，近期還將進(jìn)行專項(xiàng)督查，對(duì)搞地方保護(hù)的地方政府將通報(bào)批評(píng)。
3、培養(yǎng)自主品牌國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力
第三階段，國(guó)內(nèi)新能源汽車市場(chǎng)將進(jìn)一步開放，自主品牌的競(jìng)爭(zhēng)壓力增大，國(guó)家鼓勵(lì)優(yōu)秀企業(yè)加快走出去，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，支持企業(yè)通過設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)銷售、并購(gòu)等多種方式融入國(guó)際市場(chǎng)，支持國(guó)際技術(shù)合作，參與國(guó)際規(guī)則制定，逐步培養(yǎng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
4、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度
各省市和區(qū)域應(yīng)加大力度研究支持充電設(shè)施建設(shè)的配套措施，鼓勵(lì)多種方式參與建設(shè)多元化的充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)注意公共充電設(shè)施布局與充電需求相結(jié)合，提高車樁比例，提高公共充電設(shè)施的使用效率。
5、加強(qiáng)事中、事后監(jiān)督管理體系建設(shè)
要建立、完善各省市和區(qū)域新能源汽車運(yùn)營(yíng)及充電監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)安全監(jiān)管，保障運(yùn)行安全；提高新能源汽車(尤其是公共服務(wù)領(lǐng)域，包括公交、出租、市政、租賃)的運(yùn)營(yíng)效率，保障新能源汽車推廣應(yīng)用效果，確實(shí)達(dá)到節(jié)能減排的目的。
6、加大宣傳力度，進(jìn)一步激發(fā)私人購(gòu)買新能源汽車市場(chǎng)
加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，大力宣傳新能源汽車節(jié)能環(huán)保、運(yùn)行費(fèi)用低等相關(guān)優(yōu)勢(shì)，多方位全面展示我國(guó)新能源汽車產(chǎn)品，提高公眾認(rèn)知、認(rèn)可程度，引導(dǎo)和培育市場(chǎng)消費(fèi)，進(jìn)一步激發(fā)私人購(gòu)買新能源汽車市場(chǎng)。
各位來賓、各位代表，新能源汽車的發(fā)展是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是關(guān)乎我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，需要社會(huì)各界的關(guān)注和支持。今天，我們看到主辦方搭建了一個(gè)良好的交流平臺(tái)，邀請(qǐng)眾多發(fā)言嘉賓和參會(huì)代表齊聚合肥，在我國(guó)新能源汽車第三階段起始之年，出謀劃策，正可謂“東方欲曉，莫道君行早”！我們堅(jiān)信在國(guó)家的統(tǒng)一部署下，在相關(guān)單位的共同努力下，奮發(fā)圖強(qiáng)，讓新能源汽車真正成為圓夢(mèng)汽車強(qiáng)國(guó)的助推器！
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