香港萬得通訊社報(bào)道，2015年，財(cái)政部公布發(fā)布了《關(guān)于2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策的通知》，2016年已經(jīng)過去3個(gè)多月，新能源汽車騙補(bǔ)遭遇調(diào)查正逐步升級(jí)。打擊騙補(bǔ)不但是對(duì)違法企業(yè)的懲處，更是行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展的基石。
新能源汽車補(bǔ)貼豐厚
2010年起，我國開始實(shí)施新能源汽車消費(fèi)補(bǔ)貼政策。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，新能源汽車企業(yè)在研發(fā)和銷售環(huán)節(jié)都能獲得補(bǔ)貼，只要車輛達(dá)到規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，除了中央財(cái)政補(bǔ)貼，還能享受與中央按1：1的比例發(fā)放的地方補(bǔ)貼。
有聲音稱，根據(jù)現(xiàn)行政策一輛電動(dòng)轎車賣出后最高能拿到12萬的補(bǔ)貼，新能源客車最高補(bǔ)貼額度更是覆蓋了車輛的全部成本。
在豐厚的補(bǔ)貼下，一些不法商家鋌而走險(xiǎn)進(jìn)行“騙補(bǔ)”。
根據(jù)通知，2016年，乘用車以純電動(dòng)續(xù)航行駛里程（R）為標(biāo)準(zhǔn)，具體補(bǔ)貼如下：
1、純電動(dòng)乘用車100km≤R＜150km每車2.5萬、150km≤R＜250km每車4.5萬、R≥250km每車5.5萬元。
2、插電式混合動(dòng)力乘用車（含增程式）R≥50km每車補(bǔ)貼3萬元；
相比2013年-2015年新能源車補(bǔ)貼政策，純電動(dòng)乘用車的續(xù)駛里程由大于等于80km提升至100km，補(bǔ)貼減少0.5萬元；插電式混合動(dòng)力乘用車（含增程式），補(bǔ)貼減少0.5萬元。
騙補(bǔ)手法一覽
車企騙補(bǔ)手法主要有以下幾種：
1、虛報(bào)續(xù)航里程
一些廠商通過增加劣質(zhì)電池，強(qiáng)行增加續(xù)航里程，達(dá)到騙補(bǔ)目的。
2、使用低標(biāo)準(zhǔn)電池
一些廠商使用低標(biāo)準(zhǔn)電池，冒充新能源車，但按這種方法組裝成的新能源車油電混合效率低下。
3、出廠后左右倒手
一些廠商在生產(chǎn)新能源車的同時(shí)，也成立一些中介公司，比如租賃公司。汽車出廠后直接賣給對(duì)方，左手倒右手，補(bǔ)貼已經(jīng)拿到，但汽車卻并沒有真正流向市場(chǎng)。
4、一塊電池重新利用
一些廠商在生產(chǎn)完一臺(tái)新能源汽車后，又把汽車電池拆下賣掉，或者在拆下電池后重新組裝成一輛新車，再拿一次補(bǔ)貼。
有業(yè)內(nèi)人士指出，“與發(fā)動(dòng)機(jī)都有編號(hào)不同，電池系統(tǒng)并沒有可核對(duì)的標(biāo)識(shí)，因此完全可以再利用。就這樣，一輛車來回賣好幾次，補(bǔ)貼金額也隨之循環(huán)領(lǐng)取。”
國務(wù)院牽頭調(diào)查騙補(bǔ) 事件嚴(yán)重性升級(jí)
工信部數(shù)據(jù)顯示，2015年，中國汽車市場(chǎng)新能源汽車的銷量為33.11萬輛，相比2014年增長(zhǎng)340%，超過美國成為全球最大的新能源汽車市場(chǎng)。2016年3月13日，工信部部長(zhǎng)苗圩在全國兩會(huì)“部長(zhǎng)通道”上表示，新能源汽車將保持高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，預(yù)計(jì)今年仍將有一倍以上的增長(zhǎng)。
不過與此同時(shí)，有專家指出，新能源車產(chǎn)業(yè)的井噴里面不乏水分。
據(jù)新京報(bào)報(bào)道，科技部電動(dòng)汽車重大項(xiàng)目總體專家組組長(zhǎng)歐陽明高公開表示，“增長(zhǎng)速度有些超乎想象，總感覺哪兒有問題，讓人有點(diǎn)不踏實(shí)。”他表示，中國新能源商用車在2015年11月份的產(chǎn)量已突破2萬輛，而全球其他國家全年的產(chǎn)量加起來總計(jì)才1萬多輛。
有媒體報(bào)道稱，在涉及的新能源汽車騙補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈中，300億元的補(bǔ)貼資金或許有十幾億元被套取。
2016年1月21日，包括工信部、財(cái)政部在內(nèi)的四部委聯(lián)合發(fā)布通知，對(duì)新能源汽車推廣應(yīng)用實(shí)施情況及財(cái)政資金使用管理情況進(jìn)行專項(xiàng)核查。隨后，2月 初，財(cái)政部組織全國35個(gè)專員辦檢查北京、上海、江蘇等25個(gè)省市，覆蓋2013-2015年度獲得中央財(cái)政補(bǔ)助資金支持的全部90家新能源汽車生產(chǎn)企 業(yè)，延伸部分購買使用新能源汽車的企事業(yè)單位以及地方政府相關(guān)部門。同時(shí)，此次檢查不僅僅針對(duì)中央財(cái)政補(bǔ)助資金，對(duì)省、市、縣三級(jí)提供的新能源補(bǔ)助資金也 一并檢查。
苗圩稱，“在核查過程中，我們也發(fā)現(xiàn)了新能源車騙補(bǔ)的問題，但是這不是大面積的事件，我們還在全國范圍內(nèi)進(jìn)行核查。待全國范圍內(nèi)普遍清查以后，會(huì)向媒體公布去年騙補(bǔ)到底有哪些企業(yè)，有多少輛，有多少錢。”
另據(jù)經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)消息，中國政府對(duì)新能源汽車騙補(bǔ)現(xiàn)象的重視以及清查決心可能遠(yuǎn)超外界預(yù)計(jì)。“現(xiàn)在新能源汽車騙補(bǔ)調(diào)查是由國務(wù)院親自牽頭進(jìn)行的。”4月6日，工信部某權(quán)威人士據(jù)記者表示。而在此前的對(duì)外通告中，新能源騙補(bǔ)調(diào)查是由工信部、財(cái)政部、科技部、發(fā)改委四部委聯(lián)手啟動(dòng)并執(zhí)行的，上述表態(tài)則意味著，在過去兩個(gè)多月的清查中，新能源騙補(bǔ)調(diào)查行動(dòng)已經(jīng)悄然升級(jí)。
補(bǔ)貼退坡乃大勢(shì)所趨
去年由財(cái)政部、科技部、工信部、發(fā)改委四部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策的通知》（下文簡(jiǎn)稱《通知》）中顯示，2017-2018年的補(bǔ)貼在2016年基礎(chǔ)上下降20%，2019-2020年在2016年基礎(chǔ)上下降40%。
財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉認(rèn)為，長(zhǎng)期執(zhí)行補(bǔ)貼，企業(yè)容易患上對(duì)政府政策的依賴癥，緊盯政策設(shè)定產(chǎn)品，缺乏技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的動(dòng)力和壓力。行業(yè)容易出現(xiàn)低水平盲目擴(kuò)張，形成新的產(chǎn)業(yè)過剩。補(bǔ)貼政策要適應(yīng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進(jìn)行調(diào)整完善。例如，可以提高補(bǔ)貼門檻，在整車安全性、可靠性、一致性以及關(guān)鍵零部件技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上，大幅度提高標(biāo)準(zhǔn)。此外，還可以加大對(duì)新能源汽車產(chǎn)品檢測(cè)、車輛和基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)修訂等工作的支持力度，加快完善新能源汽車政策和制度環(huán)境。
近日的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定進(jìn)一步支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)的措施，堅(jiān)定了發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的信心。其中會(huì)議提到以獎(jiǎng)代補(bǔ)的新思路，這是政策糾偏市場(chǎng)的合理選擇。全國乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人王沺認(rèn)為，發(fā)展新能源的措施從動(dòng)力電池和新能源車產(chǎn)品等多層次提出鼓勵(lì)和改善措施，這對(duì)前期新能源補(bǔ)貼偏重以電池容量為單一指標(biāo)的補(bǔ)貼思路更完善。
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