3月21日,在2016年中國發(fā)展高層論壇題為“構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系,加快建設(shè)制造強(qiáng)國”的分組會上,工信部部長苗圩表示,確實(shí)有少部分企業(yè)在局部的地區(qū)出現(xiàn)“騙補(bǔ)”。但這不是大面積的事件,也不像有的媒體報(bào)道的出現(xiàn)了7—9萬輛的騙補(bǔ)這么大的規(guī)模。我們正在全國范圍內(nèi)進(jìn)行核查,不管有多少輛,發(fā)現(xiàn)一起絕對處置一起。
苗圩進(jìn)一步說道,國家財(cái)政對這些企業(yè)的補(bǔ)貼中,沒補(bǔ)的錢一定扣下來,已經(jīng)補(bǔ)的錢一定要追回來,并且依法進(jìn)行處置。直至取消這類企業(yè)的資質(zhì)。在不久的將來,在全國范圍內(nèi)普遍清查后,會第一時(shí)間向媒體公布去年“騙補(bǔ)”到底涉及哪些企業(yè),有多少輛,有多少錢。
苗圩的回答源自會場上一位來自商務(wù)部的研究者的提問。當(dāng)時(shí)這位研究者直接發(fā)問涉及中央和地方政府對光伏產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼、TD-SCDMA的投入效果和電動車企業(yè)上所出現(xiàn)的“騙補(bǔ)”現(xiàn)象。
苗圩回應(yīng)稱,坦率地說,我們也意識到,產(chǎn)業(yè)政策今后的發(fā)展方向要做一些改變,特別是要實(shí)行精準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)政策。
苗圩解釋說,至于光伏的補(bǔ)貼,這是從節(jié)能減排、可再生能源發(fā)展的角度來給予的初期補(bǔ)貼。這和新能源汽車一樣,涉及到節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,在初始期,社會效益大于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。這個(gè)時(shí)候如果不給予相應(yīng)的支持和扶持,產(chǎn)業(yè)發(fā)展不起來。但是如何扶持和支持確實(shí)值得認(rèn)真總結(jié)。
苗圩稱,以光伏為例,當(dāng)時(shí)是以裝機(jī)容量來進(jìn)行補(bǔ)貼的,而不是實(shí)際按照發(fā)電量,所以造成了很多地方“棄光”現(xiàn)象大量存在;但是如果按照發(fā)電量來補(bǔ)貼的話,因?yàn)楣夥前滋彀l(fā)電,而夜晚不能發(fā)電,就必須有一定的傳統(tǒng)能源去匹配,否則用電端和電網(wǎng)受不了這種沖擊。所以這個(gè)問題展開看,確實(shí)我們早期做的有些不夠完善。
關(guān)于TD-SCDMA的相關(guān)問題,苗圩認(rèn)為一些人說TD-SCDMA的投資“打了水漂”絕對不符合實(shí)際,原因有三方面:
首先,在3G時(shí)代,TD-SCDMA成為世界三大主流標(biāo)準(zhǔn)之一,第一次和其他兩大標(biāo)準(zhǔn)在國際上站到了同一個(gè)起跑線上;其次,如果當(dāng)初不搞TD-SCDMA,就沒有今天的TD-LTE,這是一個(gè)延續(xù)的發(fā)展過程;第三,除了早期投入的設(shè)備在4G時(shí)代需要報(bào)廢之外,絕大部分的設(shè)備可以通過一定的改造,比如換天線、軟件等方式,就可以用在TD-LTE上面。關(guān)于TD-SCDMA的2000億投資大部分是在后期投入的,因此不存在全部淘汰的問題。
苗圩表示,新時(shí)期產(chǎn)業(yè)政策的確要總結(jié)過去成功的經(jīng)驗(yàn)和存在的問題,按照“產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)”的要求,進(jìn)一步做好產(chǎn)業(yè)政策制定和實(shí)施的問題。