第一章 總 則
第一條 為貫徹落實(shí)《深圳市新能源汽車推廣應(yīng)用若干政策措施》及《深圳市新能源汽車發(fā)展工作方案》,加強(qiáng)對(duì)深圳市新能源汽車推廣應(yīng)用扶持資金(以下簡(jiǎn)稱扶持資金)的管理,提高財(cái)政資金使用效益,根據(jù)國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 每年所需扶持資金在市本級(jí)年度預(yù)算中安排。
第三條 適用于本辦法的新能源汽車為插電式混合動(dòng)力汽車(含增程式汽車)、純電動(dòng)汽車及燃料電池汽車,并須列入工業(yè)和信息化部頒布的汽車產(chǎn)品公告目錄。
第四條 納入本辦法給予補(bǔ)貼的車輛實(shí)施備案管理。
第二章 管理責(zé)任及分工
第五條 市財(cái)政委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“市財(cái)政委”)是扶持資金的資金管理部門,主要職責(zé)是:
(一)審核扶持資金年度支出計(jì)劃并報(bào)市政府審批,審核扶持資金年度決算;
(二)會(huì)同市發(fā)展和改革委員會(huì)下達(dá)扶持資金年度支出計(jì)劃,辦理扶持資金撥款;
(三)監(jiān)督檢查扶持資金的管理和使用情況;
(四)組織開(kāi)展對(duì)扶持資金進(jìn)行整體績(jī)效評(píng)價(jià)。
第六條 市發(fā)展和改革委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“市發(fā)改委”)是扶持資金的業(yè)務(wù)管理部門,主要職責(zé)是:
(一)向市財(cái)政委提出扶持資金年度支出計(jì)劃;
(二)編制扶持資金年度決算;
(三)組織開(kāi)展扶持資金申請(qǐng)、審核工作;
(四)會(huì)同市財(cái)政委下達(dá)扶持資金年度支出計(jì)劃,負(fù)責(zé)扶持資金的日常管理;
(五)組織開(kāi)展扶持資金補(bǔ)貼項(xiàng)目的驗(yàn)收工作,并對(duì)補(bǔ)貼項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。
(六)開(kāi)展新能源汽車備案管理。
第七條 資金申請(qǐng)單位的主要責(zé)任是:
(一)提出扶持資金申請(qǐng);
(二)落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施條件和配套資金;
(三)對(duì)獲得的扶持資金進(jìn)行管理核算;
(四)接受有關(guān)部門對(duì)扶持資金使用情況的監(jiān)督檢查和審計(jì);
(五)按要求提供扶持資金使用情況和項(xiàng)目執(zhí)行情況報(bào)告以及有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表。
第三章 申請(qǐng)對(duì)象與補(bǔ)貼范圍
第八條 資金申請(qǐng)對(duì)象為:
(一)本市新能源汽車整車生產(chǎn)企業(yè)或非本市新能源汽車整車生產(chǎn)企業(yè)在本市注冊(cè)的具有獨(dú)立法人資格的全資銷售子公司;
(二)經(jīng)備案的本市充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè);
(三)自建自用充電設(shè)備的本市新能源汽車運(yùn)營(yíng)企業(yè)。
第九條 資金補(bǔ)貼范圍
(一)新能源汽車車輛購(gòu)置與使用(純電動(dòng)公交車使用環(huán)節(jié)補(bǔ)貼辦法另行制定,下同);
(二)充電設(shè)備(含本市新能源汽車運(yùn)營(yíng)企業(yè)自建自用的充電設(shè)備)建設(shè);
(三)新能源乘用車動(dòng)力電池回收;
(四)市政府批準(zhǔn)的其它項(xiàng)目。
第四章 申請(qǐng)資格及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
第十條 申請(qǐng)扶持資金的企業(yè)、單位必須具備下列資格條件并持相關(guān)材料先期向市發(fā)改委報(bào)備。
(一)注冊(cè)在本市的整車生產(chǎn)企業(yè),或非本市整車生產(chǎn)企業(yè)在本市注冊(cè)的具有獨(dú)立法人資格的全資銷售子公司(以下簡(jiǎn)稱整車生產(chǎn)企業(yè)或其全資銷售子公司),注冊(cè)資金不低于5000萬(wàn)元;注冊(cè)在本市的經(jīng)備案的充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè),注冊(cè)資金不低于5000萬(wàn)元;
(二)整車生產(chǎn)企業(yè)或其全資銷售子公司必須在本市具備5個(gè)及以上分布合理且滿足市場(chǎng)需求的標(biāo)準(zhǔn)維保網(wǎng)點(diǎn);
(三)整車生產(chǎn)企業(yè)或其全資銷售子公司須提供計(jì)劃在本市銷售的公告目錄車型清單、免稅目錄車型清單、市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)及其相關(guān)材料;
(四)整車生產(chǎn)企業(yè)或其全資銷售子公司須提供在本市逐年降低其銷售車型市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)的承諾函;
(五)乘用車整車生產(chǎn)企業(yè)或其全資銷售子公司應(yīng)當(dāng)建立乘用車動(dòng)力電池回收資金專戶,并進(jìn)行專賬核算。
第十一條 車輛購(gòu)置、使用及充電設(shè)備投資按附件1所列標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。
第十二條 每輛新能源乘用車按動(dòng)力電池容量每千瓦時(shí)10元的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)乘用車整車生產(chǎn)企業(yè)或其全資銷售子公司回收動(dòng)力電池給予補(bǔ)貼。
第十三條 車輛購(gòu)置、使用以及乘用車動(dòng)力電池回收補(bǔ)貼采取補(bǔ)貼整車生產(chǎn)企業(yè)或其全資銷售子公司的方式。整車生產(chǎn)企業(yè)或其全資銷售子公司按照扣除補(bǔ)貼后的價(jià)格向單位或個(gè)人出售車輛。
第五章 資金申報(bào)及審批
第十四條 扶持資金的申請(qǐng)單位應(yīng)向市發(fā)改委提出申請(qǐng),申請(qǐng)材料主要包括:
(一)申請(qǐng)車輛購(gòu)置與運(yùn)行補(bǔ)貼
1、補(bǔ)貼資金申請(qǐng)報(bào)告;
2、列入工業(yè)和信息化部頒布的汽車產(chǎn)品公告目錄車型及新能源汽車購(gòu)置稅免稅目錄車型清單;
3、季度車輛銷售及車主信息一覽表(附件2);
4、購(gòu)車企業(yè)工商注冊(cè)登記證書副本(或車主身份證)、購(gòu)車合同、發(fā)票及深圳市車輛管理機(jī)關(guān)印發(fā)的車輛行駛證等復(fù)印件,車主為非本市戶籍的須提供居住證復(fù)印件;
5、燃油出租車更換成純電動(dòng)出租車的須提供市交通運(yùn)輸委員會(huì)簽發(fā)的審核文件。
(二)申請(qǐng)充電設(shè)備投資補(bǔ)貼
1、補(bǔ)貼資金申請(qǐng)報(bào)告;
2、充電設(shè)備投資額專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告;
3、本市充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)備案文件或本市新能源汽車運(yùn)營(yíng)企業(yè)資質(zhì)文件。
(三)申請(qǐng)乘用車動(dòng)力電池回收補(bǔ)貼
1、補(bǔ)貼資金申請(qǐng)報(bào)告;
2、上年度在本市銷售的乘用車數(shù)量(與報(bào)備車型一致);
3、動(dòng)力電池回收銀行資金專戶及余額信息。
第十五條 車輛購(gòu)置與使用補(bǔ)貼資金按季度申請(qǐng)、審核及撥付,動(dòng)力電池回收補(bǔ)貼資金按年度申請(qǐng)、審核及撥付,充電設(shè)備投資補(bǔ)貼申請(qǐng)常年受理。
第十六條 市發(fā)改委根據(jù)申請(qǐng)單位提交的補(bǔ)貼申請(qǐng),經(jīng)審核同意后向市財(cái)政委出具審核意見(jiàn)。
市財(cái)政委根據(jù)市發(fā)改委出具的審核意見(jiàn),經(jīng)復(fù)核后會(huì)同市發(fā)改委下達(dá)扶持資金計(jì)劃。
第六章 監(jiān)督檢查與績(jī)效評(píng)估
第十七條 市發(fā)改委應(yīng)定期對(duì)補(bǔ)貼項(xiàng)目的執(zhí)行情況及資金使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,并將檢查情況及時(shí)報(bào)送市財(cái)政委。
市財(cái)政委應(yīng)對(duì)扶持資金的管理和使用情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查,并將重點(diǎn)檢查情況及時(shí)反饋市發(fā)改委。
第十八條 市財(cái)政委會(huì)同市發(fā)改委對(duì)扶持資金的整體使用情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。
第十九條 對(duì)于違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律,虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、挪用、擠占扶持資金的行為,由市財(cái)政委責(zé)令改正,同時(shí)按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》由市財(cái)政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。涉嫌犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
第二十條 扶持資金管理部門和個(gè)人違反本辦法,沒(méi)有認(rèn)真履行職責(zé),在管理和監(jiān)督工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)依法、依程序予以處罰;涉嫌犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
第七章 附 則
第二十一條 扶持資金的管理費(fèi)用按照有關(guān)規(guī)定列入相關(guān)管理部門的年度部門預(yù)算。
第二十二條 本辦法適用范圍為2013年1月1日至2015年12月31日在本市推廣應(yīng)用的新能源汽車。
第二十三條 本辦法由市發(fā)改委、市財(cái)政委負(fù)責(zé)解釋。