11月26日，發(fā)改委發(fā)布了《新建純電動(dòng)乘用車生產(chǎn)企業(yè)投資項(xiàng)目和生產(chǎn)準(zhǔn)入管理的暫行規(guī)定》（下稱《規(guī)定》）征求意見稿，《規(guī)定》中指出，新建獨(dú)立法人純電動(dòng)乘用車生產(chǎn)企業(yè)必須具備3年以上純電動(dòng)乘用車的研發(fā)基礎(chǔ)，掌握整車控制系統(tǒng)、動(dòng)力電池系統(tǒng)、整車集成和整車輕量化方面的核心技術(shù)以及相應(yīng)的試驗(yàn)驗(yàn)證能力，并擁有純電動(dòng)乘用車自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和已授權(quán)的相關(guān)發(fā)明專利的，換言之，符合以上條件的企業(yè)均可以申請(qǐng)生產(chǎn)電動(dòng)汽車，對(duì)此，業(yè)界如何看待？

調(diào)查1的結(jié)果表明，絕大多數(shù)的參與者（占比71%）持肯定態(tài)度，其隨著新政的到來，汽車行業(yè)期待已久的新能源準(zhǔn)入“閘門”即將正式放開。而由此也將帶來整個(gè)新能源市場(chǎng)所需要的鯰魚效應(yīng)，盤活國(guó)內(nèi)新能源車市場(chǎng)。

對(duì)此，有接近政策制定的核心人士曾表示，“傳統(tǒng)企業(yè)受制于政策和自身的既有資源等原因，往往在發(fā)展和創(chuàng)新新能源汽車上更保守，可能導(dǎo)致新能源汽車發(fā)展思路狹窄。發(fā)改委出臺(tái)新《規(guī)定》就是要針對(duì)純電動(dòng)車放一批非汽車行業(yè)企業(yè)進(jìn)來，期待屬于中國(guó)的特斯拉的出現(xiàn)。”

確實(shí)，特斯拉在汽車市場(chǎng)和資本市場(chǎng)的成功吸引了大批互聯(lián)網(wǎng)等非傳統(tǒng)汽車制造企業(yè)興起了進(jìn)軍汽車行業(yè)的念頭，某些企業(yè)或許對(duì)于進(jìn)軍汽車業(yè)后的架構(gòu)思路與發(fā)展形態(tài)已略有雛形，然而苦于沒有生產(chǎn)資質(zhì)不得不長(zhǎng)期蟄伏，而新政策對(duì)它們而言無疑是一個(gè)重大利好，正如一些業(yè)內(nèi)專家所言，未來的新進(jìn)入者對(duì)整個(gè)市場(chǎng)將有其不同的理解與想法，而或許正是這一想法將鑄造一個(gè)“中國(guó)的特斯拉”。特別是在如今大部分傳統(tǒng)汽車業(yè)已被外資品牌全面牢牢把控著的情況下，新能源汽車這個(gè)相對(duì)仍處于初級(jí)階段的領(lǐng)域或有更多的可能，而更多企業(yè)的進(jìn)入也有可能為新能源汽車產(chǎn)業(yè)帶來全新的面貌。

不過，也有23%的參與者表達(dá)的不同的觀點(diǎn)，這部分人士并不看好新政的出臺(tái)，目前國(guó)內(nèi)新能源車市場(chǎng)上政策熱市場(chǎng)冷的局面并不會(huì)因?yàn)閱我坏囊粋€(gè)政策的出臺(tái)而發(fā)生根本性的改變，在市場(chǎng)還極不成熟的當(dāng)下，不同行業(yè)更多參與者的介入反而會(huì)進(jìn)一步加深當(dāng)前的市場(chǎng)管理難題，催生出更大的市場(chǎng)泡沫。有業(yè)內(nèi)人士指出：“電動(dòng)汽車需要經(jīng)歷相對(duì)比較長(zhǎng)的開發(fā)周期，對(duì)于毫無造車經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)來說冒然進(jìn)軍這一領(lǐng)域存在著巨大的風(fēng)險(xiǎn)，而且，雖然看似“入口”已經(jīng)打開，但一些新興的“非汽車企業(yè)”要想獲得“準(zhǔn)入”仍具有許多困難。

最后有6%的人士認(rèn)為傳統(tǒng)汽車行業(yè)確實(shí)需要注入更多新的元素，然而新能源汽車的未來前景仍是未知數(shù)，因此新政對(duì)于市場(chǎng)最終形態(tài)的影響尚還不好下定論。

近日，樂視宣布進(jìn)軍互聯(lián)網(wǎng)智能電動(dòng)汽車領(lǐng)域，被看做是對(duì)《規(guī)定》的最快響應(yīng)，而樂視也成為國(guó)內(nèi)首家宣布造車的互聯(lián)網(wǎng)公司，這一消息甫一出臺(tái)便引起熱議，對(duì)此，業(yè)界觀點(diǎn)分為勢(shì)力基本相當(dāng)?shù)膬蓚€(gè)陣營(yíng)，45%表示非?？春茫?3%表示不看好。

樂視集團(tuán)創(chuàng)始人、董事長(zhǎng)兼CEO賈躍亭顯然是看好者的典型代表，其認(rèn)為在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，汽車產(chǎn)業(yè)面臨著一場(chǎng)巨大的革命，中國(guó)汽車工業(yè)也面臨一個(gè)絕好的契機(jī)，根據(jù)賈躍亭的想法，樂視欲通過自主設(shè)計(jì)研發(fā)打造超級(jí)汽車，建立全球首個(gè)汽車互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)系統(tǒng)，使中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)能夠彎道顛覆歐美日韓傳統(tǒng)巨頭。另外，通過互聯(lián)網(wǎng)方式展開汽車營(yíng)銷與銷售，可以大幅度降低成本，從而降低用戶購(gòu)買成本，讓樂視打造出的最好的電動(dòng)汽車真正成為中國(guó)老百姓買得起、用得爽的電動(dòng)汽車。而有業(yè)界專家也指出，目前已有一些汽車廠商在嘗試造智能汽車，但大多都處于表面，難以觸及用戶痛點(diǎn)。如果樂視的超級(jí)電動(dòng)汽車能成功復(fù)制超級(jí)電視模式，撬動(dòng)市場(chǎng)也并非全無可能。

但也有相當(dāng)部分業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為理想很豐滿，但現(xiàn)實(shí)卻頗為骨感。相比電視、手機(jī)等行業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)想要進(jìn)軍新能源汽車領(lǐng)域無疑存在著更大的難度與風(fēng)險(xiǎn)，畢竟汽車行業(yè)的水太深。要跨界做電動(dòng)汽車，需要跨越的門檻包括技術(shù)研發(fā)、人才吸引、汽車制造、經(jīng)銷商建立、售后服務(wù)、安全系統(tǒng)等多個(gè)環(huán)節(jié)，而這對(duì)一個(gè)本身沒有造車經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)來說實(shí)非易事。

另外，此前清華大學(xué)汽車研究所所長(zhǎng)陳全世也在接受媒體采訪時(shí)說到，“新政的門檻還是比較高的，國(guó)內(nèi)目前能達(dá)到這些要求的，也就為數(shù)不多的兩三家。鑒于此，有業(yè)內(nèi)人士表示，“根據(jù)《規(guī)定》）中提出的條件，哪些企業(yè)能夠進(jìn)入政府已經(jīng)心里有底。但能不能攪活新能源汽車的格局，還很難講，新進(jìn)入的鯰魚也不一定能活下來。”因此，即使新政的出臺(tái)會(huì)對(duì)一些IT或零部件企業(yè)帶來一些利好，但在一些專家眼里，真正要造車它們或許還“不夠格”。

調(diào)查3旨在探討新政之于新能源市場(chǎng)的意義，能否盤活國(guó)內(nèi)新能源車市場(chǎng)，結(jié)果表明，近半?yún)⑴c者（占比49%）看好新政的實(shí)際效果，認(rèn)為其將成為推動(dòng)新能源車市場(chǎng)化的加速器，將加速激活該細(xì)分市場(chǎng)。

事實(shí)上，在2014年，隨著免購(gòu)置稅等利好政策的出臺(tái)，新能源汽車銷量已經(jīng)取得了前所未有的大突破。據(jù)工信部公布的數(shù)據(jù)顯示，今年1至11月，新能源汽車?yán)塾?jì)生產(chǎn)5.67萬輛，同比增長(zhǎng)5倍。其中，純電動(dòng)乘用車生產(chǎn)2.58萬輛，同比增長(zhǎng)近7倍。取得這樣的成績(jī)，一系列利好政策的刺激功不可沒，而新《規(guī)定》的出臺(tái)必將刺激更多的企業(yè)推出更多的新能源汽車，為消費(fèi)者提供更多的選擇，也為整個(gè)新能源市場(chǎng)的破局提供了可能。

另外，隨著智能互聯(lián)科技的不斷突破，智能化和互聯(lián)網(wǎng)的概念正在越來越多的侵入到汽車行業(yè)，這已經(jīng)是一個(gè)勢(shì)不可擋的趨勢(shì)，因此專業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)公司試水汽車制造必將為新能源市場(chǎng)注入全新的活力。

最后，值得一提的還是國(guó)家對(duì)于新能源汽車發(fā)展的重視程度，我國(guó)此前對(duì)于汽車生產(chǎn)資質(zhì)的控制已經(jīng)堪稱嚴(yán)苛，而此次專為新能源汽車開了一個(gè)口子，可見政府層面對(duì)于新能源汽車的未來發(fā)展仍將繼續(xù)保持高度重視和積極扶持的態(tài)度而，這也將成為企業(yè)深耕新能源車市場(chǎng)的政策保障。

然而，也有26%的人表示新能源汽車推廣的問題若沒有從根本上解決，那么即使新政出臺(tái)了、有更多企業(yè)涉足，也不可能將整個(gè)市場(chǎng)激活。目前新能源汽車在大范圍推廣上仍面臨著許多瓶頸，普華永道中國(guó)汽車行業(yè)主管合伙人廖仲敏曾表示，盡管新能源毫無疑問會(huì)成為未來車市的下一個(gè)增長(zhǎng)動(dòng)力，然而其對(duì)于政府定制的2020年200萬輛的目標(biāo)規(guī)劃并不持有特別樂觀的態(tài)度，“50萬輛或許更為實(shí)際。” 確實(shí)如此，根據(jù)最近的一項(xiàng)數(shù)據(jù)顯示，雖然我國(guó)政府大力推動(dòng)，但新能源汽車推廣目標(biāo)僅完成了一成，要實(shí)現(xiàn)2015年50萬輛，2020年200萬輛的推廣目標(biāo)，即使有一系列政策利好的刺激也依舊困難重重。

另外值得一提的是，此次新政明確表示放開的口子只限于生產(chǎn)純電動(dòng)車，然而目前新能源車消費(fèi)市場(chǎng)上的實(shí)際表現(xiàn)是，較之于純電動(dòng)車，在私人消費(fèi)者中購(gòu)置插電式混合動(dòng)力車的人明顯更多。而根據(jù)此前蓋世汽車網(wǎng)的業(yè)內(nèi)調(diào)查結(jié)果顯示，76%的人認(rèn)為插電式混合動(dòng)力車更符合消費(fèi)者的需求，選擇純電動(dòng)車的人僅為7%。由此可見，即使有越來越多的企業(yè)生產(chǎn)純電動(dòng)車，終端消費(fèi)者卻不一定會(huì)“買賬”，新《規(guī)定》的出臺(tái)是否將激活新能源汽車市場(chǎng)還是個(gè)未知數(shù)。