《新能源汽車新聞》：11月26日，國家發(fā)改委發(fā)布《新建純電動乘用車生產(chǎn)企業(yè)投資項目和生產(chǎn)準(zhǔn)入管理的暫行規(guī)定（征求意見稿）》(以下簡稱《暫行規(guī)定》)，此舉被認為終于放開了新能源汽車的生產(chǎn)資質(zhì)，您怎么看？

 

　　陳全世：《暫行規(guī)定》總體而言還是比較嚴(yán)格的，但也是比較開放的，比較貼近當(dāng)前我國新能源汽車發(fā)展的實際，如能落實到位，相信能起到積極的推動作用。

 

　　為什么說是比較嚴(yán)格呢？這次的開放，是針對電動汽車但不包括今年爭論許久的低速電動車。我認為，按照《暫行規(guī)定》要求，之前很多號稱能得到電動汽車生產(chǎn)資質(zhì)的低速電動車生產(chǎn)企業(yè)都不可能兌現(xiàn)。等于電動汽車的生產(chǎn)并不是很多人期待的那樣完全放開，而是有嚴(yán)格要求的?！稌盒幸?guī)定》在基礎(chǔ)能力方面就要求，有3年以上純電動乘用車的研發(fā)基礎(chǔ)，具有專業(yè)研發(fā)團隊和整車正向研發(fā)能力，掌握整車控制系統(tǒng)、動力電池系統(tǒng)、整車集成和整車輕量化方面的核心技術(shù)以及相應(yīng)的試驗驗證能力，擁有純電動乘用車自主知識產(chǎn)權(quán)和已授權(quán)的相關(guān)發(fā)明專利，同時具備整車試制能力。

 

　　但是，也是開放的。要求有三年以上新能源汽車研發(fā)能力，之前一些沒有電動汽車（小轎車）生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)，但是它具備（商用）汽車生產(chǎn)資質(zhì)，而且具備一定的研發(fā)和生產(chǎn)能力，目前的條件下是完全可以進入的。比如說福田，它沒有小轎車的生產(chǎn)資質(zhì)，但是它的商用車做得很好，而且它的迷迪電動汽車也早就投放市場示范運營了，按照《暫行規(guī)定》我覺得它是完全可以進入的。

 

　　車企之外，在電池和汽車零部件領(lǐng)域有一定積累的萬象也具備這個實力。還有新大洋，它是生產(chǎn)摩托車、低速電動車的，之前，它的一款電動汽車已經(jīng)通過“借殼”的方式上市了?，F(xiàn)在，資質(zhì)放開了，它完全有機會進入電動汽車生產(chǎn)領(lǐng)域。

 

　　《新能源汽車新聞》：按照《暫行規(guī)定》的要求，您認為，此前被普遍看好的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)有可能拿到電動汽車的生產(chǎn)資質(zhì)嗎？

 

　　陳全世：讓互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)造（電動）汽車，此前的呼聲很高。從《暫行規(guī)定》的要求看，我認為當(dāng)前還不行，因為它要求有三年的經(jīng)驗。但是，可以通過類似“借殼”的方式和傳統(tǒng)汽車企業(yè)合作，融合發(fā)展，拿到資質(zhì)。待三年后有資格申請電動汽車生產(chǎn)資質(zhì)了，再申請。

 

　　新能源汽車需要創(chuàng)新思維和自主創(chuàng)新，特斯拉的成功，給我們最大的啟示就是創(chuàng)新。特斯拉不是傳統(tǒng)的汽車生產(chǎn)企業(yè)，他自己也不認為自己是搞電動汽車的，說自己是移動的智能終端，他的顯示屏就是個IPAD，能讓駕駛員及乘員盡享最新的先進技術(shù)帶來的實惠。這次的《暫行規(guī)定》在一定程度上體現(xiàn)并鼓勵了這種創(chuàng)新思維。傳統(tǒng)汽車工業(yè)需要和各種先進的現(xiàn)代科技元素融合，創(chuàng)新發(fā)展。特斯拉的創(chuàng)新思維很大一部分得益于互聯(lián)網(wǎng)的輕資產(chǎn)思維，重研發(fā)和銷售，生產(chǎn)交給別人來完成，集合各家所長。特斯拉的車身設(shè)計、包括很多關(guān)鍵零部件生產(chǎn)都不是自己的，而是用了很多傳統(tǒng)汽車的零部件供應(yīng)商。但是動力控制系統(tǒng)是他自己做的，融入了很多互聯(lián)網(wǎng)的因素，而且在營銷方面充分利用了現(xiàn)代的互聯(lián)網(wǎng)思維優(yōu)勢，這些都是值得我們總結(jié)的。我們的電動汽車生產(chǎn)企業(yè)也可以專攻設(shè)計和銷售，而把生產(chǎn)交給其他企業(yè)來做。富士康老板郭臺銘已經(jīng)公開表示可以代工汽車生產(chǎn)，他在電腦、手機方面有代工經(jīng)驗。而且他已經(jīng)開始著手做調(diào)研、投資了，他甚至表示：“我一定會代工出質(zhì)量最好的汽車。”

 

　　《征求意見稿》在嚴(yán)格的要求之外，對企業(yè)的投資規(guī)模、生產(chǎn)線建設(shè)等方面的規(guī)定并沒有特別清楚的界定，具有一定的模糊性，這在一定程度上增加了實際操作中的靈活性，給企業(yè)很大的發(fā)展空間。我們要充分利用政策的便利，創(chuàng)新發(fā)展。

 

　　《新能源汽車新聞》：11月21日，工信部公布了截至2014年9月，示范城市新能源汽車示范推廣成績單，僅完成了申報目標(biāo)的11.48%。您認為，本輪的示范推廣任務(wù)能如期完成嗎？

 

　　陳全世：今年，國家該支持的政策基本上都有了，消費者也認可，外部環(huán)境有了。而且，現(xiàn)在的車型也比較豐富了，幾乎所有車企都有了自己的電動汽車，續(xù)駛里程也有所突破，可以滿足消費者的各種需求。我們說一個新產(chǎn)品要被消費者接受，必須具備內(nèi)在和外在兩個因素，現(xiàn)在這兩個因素我們都具備，只欠東風(fēng)了。消費市場只要一打開，我們當(dāng)初規(guī)劃的任務(wù)是完全可以實現(xiàn)的。

 

　　我在汽車行業(yè)工作了30年，這個行業(yè)有準(zhǔn)備期、啟動期和忙碌期的生產(chǎn)規(guī)律。一般每月1到12號是車企的生產(chǎn)準(zhǔn)備期，相對較清閑，車企都把1號當(dāng)周末放假休息；12號到20號是啟動期，開始生產(chǎn)；20號以后就會進入白熱化階段開始忙了，生產(chǎn)線上加班加點，尤其是總裝車間根本就沒有周末休息了。新能源汽車的市場推廣也一樣，今年我們做了充足的準(zhǔn)備，明年一年的時間，地方政府完全可以完成當(dāng)初的申報任務(wù)。

 

　　對于新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中提出的到明年完成50萬輛的目標(biāo)，我認為很難完成。但是，今年我國新能源汽車產(chǎn)銷量預(yù)計可以達到6萬輛，明年可以達到30萬輛。我認為，參與新一輪示范推廣的城市50%都可以完成任務(wù)，北、上、廣、深一線大城市和合肥、武漢這些做得比較好的城市還有望超額完成，最后可能有1/5的地方政府無法完成當(dāng)初的申報任務(wù)。

 

　　當(dāng)前，新能源汽車的市場推廣，有些城市可能會有些困難，或者不作為。有困難你可以提，國家有各種支持政策，包括現(xiàn)在對充電樁的建設(shè)也有補貼，力度很大，最高可達1.2億元，最少也有5000萬元。國家政策給地方政府“糧食”和錢，讓你干，幫助你解決各種困難。給你“胡蘿卜”，你不作為，國家、相關(guān)部委加強了考核機制，“大棒”重壓下，還是能起到一定作用的。

 

 

　　《新能源汽車新聞》：早在去年底您就曾經(jīng)說過，要完成新能源汽車的推廣目標(biāo)，私人消費是關(guān)鍵。以目前的發(fā)展看，能指望私人消費市場嗎？

 

　　陳全世：現(xiàn)在的私人消費市場，“腦子已經(jīng)打開了”，消費者已經(jīng)認識了電動車，并開始逐步接受，覺得電動汽車可以滿足日常生活的部分需求，比如點對點的出行、日常上下班等。消費者愿意買了，可是，卻因為充電樁的問題不能買。我國和日本、美國不一樣，美國很多居民家里都有車庫，充電問題很容易解決。中國不一樣，我們很多城市居民沒有固定停車位，甚至有了車位，要裝充電樁也不是一件容易的事情。這導(dǎo)致私人消費者購買純電動汽車受阻，充電的問題是影響私人消費市場發(fā)展的根本原因。

 

　　充電樁的建設(shè)，我們之前實行車企責(zé)任制，要求企業(yè)在賣車之前必須幫助消費者解決充電樁的問題，這是不合理的，車企不具備這個能力。企業(yè)想在天安門廣場建個充電樁，這可能嗎？關(guān)鍵還是看政府?！吨笇?dǎo)意見》明確了政府主導(dǎo)充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，這是正確的。只要政府做好規(guī)劃，開放市場，下大力氣做，充電問題是完全可以解決的。

 

　　充電樁建設(shè)大家都說難，說城市建設(shè)用地緊張讓充電樁建設(shè)問題難以解決。其實不然，這個問題是很好解決的，關(guān)鍵是政府要做好規(guī)劃，尤其是地方政府。因為現(xiàn)在交流充電樁很簡單的，只要有220V的電壓就能充電了。比如說，我是個消費者，我在住宅小區(qū)里有個停車位，社區(qū)規(guī)劃中有電力接通，允許我安裝充電樁，這個問題就能解決了，很簡單?？赡苡媰r還是個問題，這個也需要國家和地方政府作出規(guī)劃，明確計價問題，是按照民用電計費還是按照工業(yè)用電計費，明確收費機制，就沒問題了。同時，建設(shè)一些公共的快充充電樁，比如加油站有場地、有電力，很容易?，F(xiàn)在建樁難，關(guān)鍵是規(guī)劃缺失。

 

　　我估計，只要政府做好了規(guī)劃，今年春節(jié)前，一些規(guī)劃中的充電樁完全可以建設(shè)完成，解決公共充電問題。

 

　　在關(guān)注私人消費市場的同時，我們也可以考慮電動車的多種用途。比如說社區(qū)擺渡車，現(xiàn)在很多一線大城市有需求，而長7~8米的商用車完全可以滿足社區(qū)這種需求。而造這樣一輛車成本只要60多萬元，國家補貼就將近60萬，降低了應(yīng)用推廣成本。而且這種線路固定的使用模式方便充電，電動汽車完全可以滿足使用需求，這個領(lǐng)域如果推廣起來是有很大空間的。還有物流車，的城市物流配送已經(jīng)成為一種重要的民生需求，而目前城市配送所采用的電動自行車、電動三輪車很不安全。如果在這個領(lǐng)域推廣電動汽車，既能滿足市場需求，又能打開市場，是個雙贏選擇。我們最近正在準(zhǔn)備去日本做一項關(guān)于城市物流配送的調(diào)研，日本的宅急送發(fā)展得很成熟，我們?nèi)タ纯慈思沂窃趺唇鉀Q這些問題的，看能不能從中學(xué)習(xí)推廣電動汽車的經(jīng)驗。